各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市榮昌區(qū)落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置實(shí)施方案》（榮委辦發(fā)〔2017〕103號(hào)）精神，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置（以下簡(jiǎn)稱 “三權(quán)分置”）并行，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，榮昌區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組辦公室制定了《重慶市榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)。
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?? 中共重慶市榮昌區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組
?? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組辦公室
??? 2017年8月9日
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重慶市榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法
（試行）
第一條? 為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，進(jìn)一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕61號(hào)），《重慶市榮昌區(qū)落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置實(shí)施方案》，結(jié)合榮昌實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指依法通過(guò)家庭承包方式和其他承包方式取得的農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得的農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三條? 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證適用本辦法。
第四條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法享有其流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的占有、使用、收益和處分權(quán)利的憑證。
第五條? 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證辦理實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。
第六條 ?區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記和頒證工作，其農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。
第七條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)登記，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)《重慶市榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》予以確認(rèn)。
第八條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）名稱和編號(hào)；
（二）發(fā)證機(jī)關(guān)及日期；
（三）土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主姓名或名稱；
（四）經(jīng)營(yíng)期限和起止日期；
（五）經(jīng)營(yíng)土地區(qū)位、總面積、用途等；
（六）經(jīng)營(yíng)土地地塊編號(hào)、位置、總數(shù)等；
（七）流轉(zhuǎn)方式；
（八）流轉(zhuǎn)費(fèi)支付方式；
（九）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)變更情況；
（十）他項(xiàng)權(quán)利登記和其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
第九條? 辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，應(yīng)符合以下條件：
（一）簽訂規(guī)范有效的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同;
（二）在農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案；
（三）取得鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)頒發(fā)的交易鑒證書(shū)；
（四）集中連片經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模達(dá)到20畝及以上；
（五）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同剩余有效期限5年及以上；
（六）按合同約定，按時(shí)足額支付轉(zhuǎn)出方土地流轉(zhuǎn)價(jià)款（轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等）。
第十條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作，按下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)。符合本辦法第九條規(guī)定條件的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主，向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)資料。
（二）初審。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主報(bào)送的資料在10個(gè)工作日內(nèi)予以初審。資料符合規(guī)定的，及時(shí)登記造冊(cè)并向區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送申請(qǐng)登記資料；資料不符合規(guī)定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
（三）審核和頒證。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記資料在15個(gè)工作日內(nèi)予以審核。資料符合規(guī)定的，填寫(xiě)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿，制作農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證并交鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，書(shū)面通知鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)正。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)給土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主。
第十一條 辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，應(yīng)提交以下資料：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同和交易鑒證書(shū)；
（四）按合同約定，按時(shí)足額支付轉(zhuǎn)出方土地流轉(zhuǎn)價(jià)款的證明；
（五）登記部門認(rèn)為需要提交的其他資料。
第十二條? 鎮(zhèn)人民政府辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的有關(guān)資料；
（二）就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人；
（三）如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)；
（四）實(shí)地核查。
第十三條 ?區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）查驗(yàn)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的申請(qǐng)登記資料；
（二）必要時(shí)實(shí)地核查。
第十四條? 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的基本內(nèi)容。
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及備案資料與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿載明的事項(xiàng)和內(nèi)容應(yīng)保持一致。
第十五條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿及其他登記資料，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理。
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)查閱、復(fù)印農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記資料。
第十六條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證因涉及的經(jīng)營(yíng)權(quán)人、土地面積和經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十七條 ?辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記，應(yīng)提交以下資料：
（一）變更登記申請(qǐng)；
（二）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人身份證明；
（三）已變更的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同或其它證明資料；
（四）原農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)；
（五）登記部門認(rèn)為需要提交的其他資料。
第十八條 ?符合農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記規(guī)定的，應(yīng)在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿上變更登記記載，并換發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。
第十九條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人可向區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。
第二十條? 辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等手續(xù)，應(yīng)以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
第二十一條? 辦理農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資的，按《重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（榮昌府辦發(fā)〔 2017 〕 67 號(hào)） 的規(guī)定辦理。
第二十二條? 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人認(rèn)為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正。
第二十三條 ?發(fā)生下列情形之一的，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證自動(dòng)失效:
（一）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)終止的；
（二）土地用途發(fā)生改變的；
（三）因遭受自然災(zāi)害破壞或土地被依法征收、占用等，導(dǎo)致農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部喪失的；
（四）其他應(yīng)收回農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的情形。
第二十四條 ?農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證自動(dòng)失效的，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收回相應(yīng)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證并交原登記發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主無(wú)正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證（包括編號(hào)），并予以公告。
第二十五條? 《重慶市榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》試行期間由重慶市榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)制和頒發(fā)。
農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿式樣由重慶市榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一制定。
第二十六條 ?本辦法由重慶市榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
??? 第二十七條 ?本辦法自2017年8月15日起施行。
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??? 附件：榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)樣表
附件
榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)
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申請(qǐng)單位 |
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法定代表人姓名 |
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身份證號(hào)碼 |
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經(jīng)營(yíng)土地區(qū)位 |
鎮(zhèn)(街道)??? 村（社區(qū)）? 社（村民小組） |
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經(jīng)營(yíng)土地總面積（畝） |
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地塊總數(shù)（塊） |
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土地流轉(zhuǎn)方式 |
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流轉(zhuǎn)費(fèi)支付方式 |
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經(jīng)營(yíng)期限 |
年? 月?? 日起至???? 年?? 月?? 日止 |
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土地用途 |
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本人謹(jǐn)代表申請(qǐng)單位作出聲明：完全熟悉《榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。所申報(bào)材料真實(shí)無(wú)誤。
法定代表人（簽字）：?????????? （蓋章單位）
年?? 月??? 日 |
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鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見(jiàn) |
（簽署意見(jiàn)并加蓋公章）
年?? 月??? 日 |
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區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核意見(jiàn) |
（業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)）
年?? 月??? 日 |
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（負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）
年?? 月?? ?日 |
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