依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，榮昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“榮昌區(qū)安辦”）牽頭成立評(píng)估工作小組，對(duì)榮昌區(qū)寶城路（原渝菜坊空地）“5·8”一般起重傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、事故基本情況
2023年5月8日8時(shí)33分，陳洪亮組織人員及汽車(chē)起重機(jī)在榮昌區(qū)寶城路（原渝菜坊空地）進(jìn)行管材卸運(yùn)過(guò)程中發(fā)生一起一般起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。事故發(fā)生后，重慶市榮昌區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)重慶市榮昌區(qū)政府批復(fù)依法向社會(huì)進(jìn)行了公布。
二、評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況
由重慶市榮昌區(qū)安辦組織，參加事故調(diào)查的相關(guān)部門(mén)派員組成評(píng)估組，依據(jù)《榮昌區(qū)寶城路（原渝菜坊空地）“5·8”一般起重傷害事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查報(bào)告”），評(píng)估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故防范措施落實(shí)情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。
三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
重慶市榮昌區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)的規(guī)定，給予投資者陳洪亮處罰款4．5萬(wàn)元的行政處罰，2023年8月3日，陳洪亮已將款4．5萬(wàn)元的行政處罰繳至指定賬戶(hù)。
四、事故防范措施落實(shí)情況
（一）陳洪亮。
評(píng)估期間，陳洪亮原手機(jī)號(hào)無(wú)法聯(lián)系。2024年6月13日，評(píng)估組來(lái)的事故發(fā)生地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)事故作業(yè)的管材已吊裝卸載并擺放整齊，該吊裝活動(dòng)已完結(jié)。（詳見(jiàn)圖一）
圖一 事故發(fā)生地管材吊裝卸載并擺放整齊
（二）重慶市榮昌區(qū)昌元街道辦事處。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，及時(shí)調(diào)整“一崗雙責(zé)”執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，完善了街道安全生產(chǎn)職責(zé)清單，壓實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事故發(fā)生至今，召開(kāi)黨政會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作2次，安全會(huì)議2次。及時(shí)召開(kāi)街道安全工作會(huì)議通報(bào)“5．8”事故調(diào)查處理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室負(fù)責(zé)人、村社區(qū)專(zhuān)干開(kāi)展談心談話15人次，壓實(shí)各業(yè)務(wù)科室行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、村社區(qū)屬地事故隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任。壓實(shí)轄區(qū)企業(yè)、各經(jīng)營(yíng)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，約談重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人10人次。
二是開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法。深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“日周月”安全隱患排查整治閉環(huán)管理，強(qiáng)化源頭治理；認(rèn)真落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)工作安排部署，以“兩單兩卡”為抓手，開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法，有效遏止違法行為發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生；圍繞“兩重大一突出”違法行為，加大執(zhí)法頻率，從嚴(yán)處罰，強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。事故至今，組織村社區(qū)開(kāi)展安全排查1200余家次，排查整治一般隱患260余條，實(shí)施安全監(jiān)管經(jīng)濟(jì)處罰120起，警告5起，罰款3500余元（含道路交通）；嚴(yán)格每日開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)作業(yè)行為，有效管控“三違”作業(yè)行為。
三是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持到企業(yè)、到社區(qū)必講安全，營(yíng)造“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”安全生產(chǎn)社會(huì)環(huán)境，通過(guò)社區(qū)廣播，街道巡邏車(chē)，派發(fā)生產(chǎn)安全宣傳單，在重要區(qū)域張貼安全生產(chǎn)宣傳海報(bào)；抓好監(jiān)管執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力；督促企業(yè)抓實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，將企業(yè)安全教育培訓(xùn)納入執(zhí)法監(jiān)督；組織街道、村社干部、企業(yè)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，觀看《生命重于泰山》等電視專(zhuān)題片，強(qiáng)化警示宣傳教育。事故至今組織轄區(qū)企業(yè)集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和觀看安全生產(chǎn)警示教育片120人次。
評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為，各單位按照區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相關(guān)處理；事故責(zé)任人及有關(guān)單位汲取事故教訓(xùn)，基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告提出的事故防范措施整改。
榮昌區(qū)寶城路（原渝菜坊空地）“5·8”一般起重傷害事故
????????????防范和整改落實(shí)情況評(píng)估工作組
