2023年8月8日,重慶市榮昌高新區(qū)鎂晶建筑科技(重慶)有限公司的場內(nèi)川A25126號內(nèi)燃平衡重式叉車在廠區(qū)內(nèi)行駛過程中發(fā)生一起一般車輛傷害事故,造成1人死亡,直接損失175萬元。事故發(fā)生后,區(qū)政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,事故調(diào)查報告經(jīng)批復依法向社會進行了公布。
由重慶市榮昌區(qū)安委辦組織,參加事故調(diào)查的相關(guān)部門派員組成評估組,依據(jù)《重慶榮昌鎂晶建筑科技(重慶)有限公司“8·8”一般車輛傷害事故調(diào)查報告》(以下簡稱“事故調(diào)查報告”),評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式,對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
重慶市榮昌區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)的規(guī)定,給予鎂晶建筑科技(重慶)有限公司罰款35萬元的行政處罰,給于其主要負責人董連勇罰款2.88萬元的行政處罰。2024年1月18日,鎂晶建筑科技(重慶)有限公司及其主要負責人董連勇已將所有罰款繳至指定賬戶。
2023年8月15日,區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長按照《重慶市榮昌區(qū)安全生產(chǎn)提醒、交辦、督辦、通報批評、警示約談實施辦法》(榮昌府辦發(fā)〔2023〕34號)的相關(guān)規(guī)定對重慶市榮昌區(qū)應急管理局、重慶市榮昌區(qū)經(jīng)濟信息委和重慶榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要負責人開展了安全生產(chǎn)警示約談。
四、事故防范和整改措施落實情況
一是建立完善了隱患排查閉環(huán)制度。對所有在職員工進行了三級安全生產(chǎn)教育培訓并組織考試,同時加強了其他崗位員工《兩單兩卡》安全生產(chǎn)教育,落實一線從業(yè)人員崗位責任制。二是完善了《廠內(nèi)機動車安全操作管理制度》、《叉車崗位安全操作規(guī)程》、《全員安全生產(chǎn)責任制》等制度,強化隱患排查治理及教育培訓工作,落實了安全生產(chǎn)考核和獎懲制度(詳見圖1)。三是為廠內(nèi)叉車安裝了限速警報裝置、標識及示框燈(詳見圖2)。四是車間內(nèi)實行人車分離,重新規(guī)劃車間內(nèi)道路并劃定車道線,并加裝警示燈及警示牌(詳見圖3)。
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圖1 安全管理資料
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圖2 叉車加裝警示設(shè)備
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圖3 車間實行人車分離
????(二)重慶市榮昌區(qū)應急管理局。??
一是強化警示教育學習。2023年11月8日,區(qū)應急局召集轄區(qū)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全負責人及鎮(zhèn)街、高新區(qū)分管生產(chǎn)安全的副職領(lǐng)導參加警示教育會,通報學習《事故調(diào)查報告》汲取事故教訓。二是強化隱患排查治理工作。事故發(fā)生以來,區(qū)應急局對工貿(mào)企業(yè)開展安全檢查192次,發(fā)現(xiàn)安全隱患700處,其中發(fā)現(xiàn)叉車駕駛員未規(guī)范作業(yè)行為18次,全部督促整改形成閉環(huán)。實施行政處罰14次,罰款33.6萬元;對鎮(zhèn)街及高新區(qū)開展工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查及檢查3次,發(fā)現(xiàn)問題102條,全部督促整改形成閉環(huán)。
(三)重慶市榮昌區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會。
一是認真組織學習事故教訓。2023年10月26日,區(qū)經(jīng)濟信息委組織鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)召開“經(jīng)濟運行會暨安全生產(chǎn)工作會議”,通報《事故調(diào)查報告》,并要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,建立完善叉車相關(guān)安全管理制度,強化對叉車駕駛?cè)藛T及叉車的管理。二是強化安全檢查和指導。區(qū)經(jīng)濟信息委結(jié)合全年安全指導計劃,重點針對榮昌高新區(qū)外規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立健全“雙防控”預防機制和全員安全生產(chǎn)責任制、“兩單兩卡”等方面進行檢查和指導,在評估周期內(nèi)開展安全檢查和指導69次,發(fā)現(xiàn)安全隱患31條,均已督促整改完畢,立案處罰2起,給予警告1次,罰款1000元。三是緊盯重要節(jié)點的安全防控。區(qū)經(jīng)濟信息委在重要時段、重要會議和重要節(jié)假日期間制定安全檢查專項方案,針對重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展安全檢查,并督促指導鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(四)重慶榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。
一是深刻汲取事故教訓,迅速作出事故響應?!?·8”事故后高新區(qū)管委會高度重視、迅速采取有力措施。事故當日,組織召開事故響應專題會,部署大排查大整治大執(zhí)法工作。截止2023年8月14日,高新區(qū)入企業(yè)、下工地宣傳走訪排查600余人次,累積督促企業(yè)、工地自查隱患2000余條。對轄區(qū)存在叉車的企業(yè)的安全工作進行了再強調(diào)再部署,并組織3個組團,450余名企業(yè)負責人分別召開警示會。對高新區(qū)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查163次,發(fā)現(xiàn)安全隱患542條(其中其中發(fā)現(xiàn)叉車駕駛員未規(guī)范作業(yè)行為15次),重大事故隱患16條,均已督促整改完畢,實施行政處罰17次,處罰5.95萬元。二是整合安全生產(chǎn)執(zhí)法力量,強化安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。整合安全監(jiān)管執(zhí)法力量,強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè),安全與質(zhì)量科配備了8名具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員;充實了安監(jiān)力量,構(gòu)建了“園區(qū)+企業(yè)+社會”安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系和管理模式,通過購買第三方安全機構(gòu)技術(shù)服務或?qū)<曳?,參與安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法與技術(shù)指導服務。三是切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任,強化企業(yè)執(zhí)法檢查。事故調(diào)查完成后,榮昌高新區(qū)管委會對鎂晶建筑科技(重慶)有限公司開展了復工復產(chǎn)前的安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患3條,當場進行了糾正。
五、評估意見
評估組經(jīng)綜合評估后一致認為,各單位按照區(qū)政府批復意見,對有關(guān)責任人員作出相關(guān)處理;事故責任人及有關(guān)單位吸取事故教訓,基本落實了事故調(diào)查報告提出的事故防范整改措施。
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重慶榮昌鎂晶建筑科技(重慶)有限公司“8·8”
一般車輛傷害事故防范和整改落實情況評估工作組
(重慶市榮昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室代章)
2024年11月8日?????????????
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