近日，重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《重慶市榮昌區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為方便社會(huì)公眾了解規(guī)劃內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：
一、編制背景
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是工業(yè)發(fā)展的基石?！笆濉睍r(shí)期，特別是黨的十九大以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，榮昌區(qū)深入推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得積極成效，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色礦山建設(shè)成效顯著，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了資源支撐和保障作用。
“十四五”時(shí)期，礦業(yè)進(jìn)入以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障資源安全，加快生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)的攻堅(jiān)期，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一方面要堅(jiān)持發(fā)展，守住資源安全底線。推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。另一方面，要保護(hù)生態(tài)，守住生態(tài)安全底線。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，提高礦產(chǎn)資源利用水平，推動(dòng)礦業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。
二、編制過(guò)程
為加強(qiáng)榮昌區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用，提高礦產(chǎn)資源的安全保障能力。按照市規(guī)劃和自然資源局工作部署，2020年7月啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作，同步開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2021年先后開展了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、規(guī)劃區(qū)塊論證、兩次征求區(qū)級(jí)有關(guān)單位意見、與市級(jí)礦規(guī)對(duì)接、與“三區(qū)三線”融合并納入國(guó)土空間規(guī)劃等程序。2022年6月將規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)?jiān)u審，經(jīng)技術(shù)審核會(huì)、審查會(huì)兩輪評(píng)審之后，2022年12月市生態(tài)環(huán)境局出具規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見函。2022年12月《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)政府審核同意后，上報(bào)市規(guī)劃和自然資源局審批。2023年2月，市規(guī)劃和自然資源局函復(fù)同意《規(guī)劃》通過(guò)審查，要求做好規(guī)劃發(fā)布實(shí)施工作。
三、主要內(nèi)容
（一）總體目標(biāo)?
到2025年，陶瓷土、陶瓷用砂巖、建筑用砂巖等礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源需求，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，現(xiàn)代化的治理體系和治理能力在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域基本形成?！笆奈濉睍r(shí)期，全區(qū)新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型礦產(chǎn)地1—2處，新增陶瓷土資源量600萬(wàn)噸，新增陶瓷用砂巖資源量1000萬(wàn)噸。全區(qū)礦山數(shù)量控制在22個(gè)以內(nèi)，大中型礦山比例不低于70%。
（二）總體布局
根據(jù)榮昌區(qū)礦產(chǎn)資源的稟賦及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合市級(jí)礦規(guī)的規(guī)劃布局，提高礦業(yè)的集中度和規(guī)模效益，加快大中型和骨干礦業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展。榮昌區(qū)利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展陶瓷土類特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，做好地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)資源勘查，調(diào)整建筑石料用灰?guī)r和建筑用砂巖礦山開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，形成功能明確、資源配置優(yōu)化、整體效能提升礦業(yè)發(fā)展新格局。
（三）勘查開采利用
重點(diǎn)勘查天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、陶瓷土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，大力支持天然氣、頁(yè)巖氣勘探開發(fā)力度。合理規(guī)劃布局勘查區(qū)塊，積極引導(dǎo)地?zé)?、礦泉水等礦產(chǎn)設(shè)置探礦權(quán)。共設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊1個(gè)，為礦泉水勘查區(qū)塊。
重點(diǎn)開采利用天然氣、頁(yè)巖氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，陶瓷土、陶瓷用砂巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。合理規(guī)劃布局開采區(qū)塊，落實(shí)劃定廣順―昌元和雙河兩個(gè)集中開采區(qū)。共設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊29個(gè)，其中已設(shè)采礦權(quán)保留12個(gè)，已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整5個(gè)，空白區(qū)新設(shè)12個(gè)。
（四）綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、治理修復(fù)全生命周期綠色發(fā)展理念，全面推行綠色勘查，加快建設(shè)綠色礦山，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)。
重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知
