各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市榮昌區(qū)文化旅游專項規(guī)劃（2021—2035）》已經(jīng)區(qū)政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

2022年9月16日

（此件公開發(fā)布）

重慶市榮昌區(qū)文化旅游專項規(guī)劃

（2021—2035）

　　為豐富全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動重點項目落地，促使其不斷向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，日益滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求，增強文化旅游業(yè)在全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的綜合帶動作用，根據(jù)《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》和《重慶市榮昌區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市榮昌區(qū)國土空間規(guī)劃（2020—2035）》等，編制本規(guī)劃，規(guī)劃立足“十四五”當期，謀劃未來十五年發(fā)展，規(guī)劃期為2021年—2035年。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，榮昌區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，完善現(xiàn)代文化、體育和旅游服務體系建設(shè)，堅持以文塑旅、以旅彰文，文化、體育、旅游發(fā)展成效顯著，文化旅游、體育旅游、研學旅游等新型業(yè)態(tài)基本形成，為“十四五”推動文體旅高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——文化事業(yè)提質(zhì)升級。公共文化服務體系日趨完善，全區(qū)三級公共文化服務網(wǎng)絡基本形成，城區(qū)“15分鐘文化圈”構(gòu)建基本完成，農(nóng)村綜合文化服務基本實現(xiàn)全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率達99.9%，萬人擁有文化設(shè)施面積達到500平方米，2019年國家級公共文化示范項目“四館聯(lián)盟”獲國家文旅部和財政部授牌；“十三五”期間累計組織開展文藝演出、巡回展覽、藝術(shù)培訓等各類文化服務活動1000多場，培訓學員4萬余人次，服務群眾30多萬人次，公共文化產(chǎn)品供給不斷豐富。文化保護和傳承利用持續(xù)加強，評定市級文保單位12處，區(qū)級文保單位11處，國家級非遺代表性項目3項、市級非遺代表性項目23項、區(qū)級非遺項目138項，各類市級（園區(qū)）基地29處、區(qū)級非遺傳承教育基地26處。

——文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。出臺《關(guān)于推動榮昌區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，積極引導社會資金進入文化領(lǐng)域，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)增加值從17.22億增至27.65億元，同比增長108%，占全區(qū)GDP的3.9%，躍至全市中上位次；全區(qū)文化市場主體從1500余戶增至3000余戶，其中，規(guī)上企業(yè)從31戶增至38戶，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入從35.2億元增至69.99億元。以三大國家級非遺產(chǎn)業(yè)為主導的非遺及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150多億元，其中，陶產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值56.6億元，夏布產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值20.1億元。

——旅游綜合實力大幅提升?！笆濉逼陂g，全區(qū)致力培育和發(fā)展文化旅游、研學旅游、體育旅游等新型業(yè)態(tài)，圍繞萬靈古鎮(zhèn)、安陶小鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)等重點景區(qū)，累計完成投資約30億元，先后實施萬靈福邸、瀨溪河體育文化公園、安陶小鎮(zhèn)游客接待中心等各類旅游項目120多個，共有國家4A級旅游景區(qū)1個，國家3A級旅游景區(qū)2個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個，按5星級標準建設(shè)的酒店1家，其他住宿70余家，旅行社3家，旅行社分社2家，旅游服務網(wǎng)點21家。旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷豐富。成功策劃開展各類旅游活動50多場次，外出精準營銷50多場次，形成萬靈古鎮(zhèn)七夕河燈旅游文化節(jié)、中國榮昌豬年豬節(jié)等旅游活動品牌，品牌影響力顯著提升。2020年，全區(qū)接待游客817.78萬人次、旅游綜合收入42.38億元，較2016年的365.52萬人次和9.83億元收入，增長123.73%和331.13%，旅游業(yè)增加值從2016年的5.2億元提升至20.94億元，占GDP比重從2016年的1.42%提升至2.95%，旅游業(yè)綜合實力顯著提升。

第二節(jié)發(fā)展環(huán)境

“十四五”時期，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，使得榮昌文化旅游業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。從國際看，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進，文化旅游業(yè)發(fā)展日漸強勁，規(guī)模不斷壯大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的綜合帶動作用日益增強，成為各國拉動經(jīng)濟的關(guān)鍵驅(qū)動力；同時，新冠肺炎疫情席卷全球，影響深遠，全球文化旅游業(yè)不確定性明顯增加。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們對美好生活有了更強的期待，文化旅游消費需求更加旺盛，大眾旅游時代已經(jīng)來臨，行業(yè)發(fā)展向高質(zhì)量邁進，必然面臨更高要求。從重慶看，作為中國西部地區(qū)唯一的直轄市和國家中心城市、西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點，隨著“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，文化旅游業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁，品質(zhì)化、個性化、數(shù)字化、融合化、國際化趨勢愈發(fā)明顯。從榮昌看，位于成渝腹心，地處成渝主軸黃金聯(lián)結(jié)點，是重慶主城都市區(qū)“橋頭堡”，隨著攻堅國家畜牧科技城、百強國家高新區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地“五大任務”的實施，正向著農(nóng)牧特色科創(chuàng)高地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚高地、成渝主軸開放新城、城鄉(xiāng)融合魅力新城、山清水秀生態(tài)新城的“兩高三新”發(fā)展目標昂首邁進，在奮力建設(shè)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市的新征程中，文化旅游業(yè)大有可為。

當前，榮昌文化旅游業(yè)發(fā)展還存在一些短板和不足。旅游資源深耕力度不夠，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品比重較大，文化體驗、研學體驗、體育體驗等高端體驗產(chǎn)品不足。差異化、特色化程度還不深入，市場化程度較低，品牌化效益還不明顯。公共文化設(shè)施建設(shè)滯后，公共體育場地供給不足，景區(qū)旅游公共配套設(shè)施短板較大，文化體育旅游服務體系還很不完善，市場主體發(fā)育滯后，距離人民對美好生活的新期待還有較大差距。

“十四五”期間，我國全面進入大眾旅游時代，榮昌文化旅游業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，文化旅游、研學旅游、體育旅游勢頭愈發(fā)強勁，品質(zhì)化、個性化、數(shù)字化、融合化趨勢愈發(fā)明顯。榮昌文化旅游業(yè)需抓好后疫情時代周邊游客源市場，積極把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)機遇，立足成渝兩地客源市場，深耕榮昌優(yōu)勢資源，找準“核心點”，筑牢“特色魂”，加強文化軟實力，大力發(fā)展文化旅游、研學旅游、體育旅游，擦亮榮昌“非遺城”“青春家”“體育薈”城市功能名片，塑造榮昌“融合、雅致、創(chuàng)造、進取”的城市氣質(zhì)，在榮昌奮力建設(shè)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市的新征程中，加速向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地目標邁進。

第二章總體要求

第一節(jié)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，準確把握新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民對美好生活的新期待和增強人民精神力量為目的，努力構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護傳承利用、現(xiàn)代公共文化服務、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代文化和旅游市場等系列體系，推動建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地，助力榮昌奮力建設(shè)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市。

第二節(jié)基本原則

堅持以文塑旅、以旅彰文。按照“宜融則融、能融盡融”理念，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，讓文化和旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的載體，推動文化旅游業(yè)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。

堅持系統(tǒng)觀念、筑牢防線。牢固樹立安全意識，切實做好防范化解重大風險工作。充分認識做好新冠肺炎疫情防控工作事關(guān)文化旅游業(yè)發(fā)展全局，將疫情防控要求貫徹到文化旅游業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，堅決杜絕疫情通過文化旅游渠道傳播。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，強化科技驅(qū)動、數(shù)字賦能，推進文化旅游業(yè)從資源和要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動文化旅游業(yè)態(tài)、服務方式、消費模式、管理手段創(chuàng)新提升，推動智慧化發(fā)展，促進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持生態(tài)優(yōu)先、科學利用。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，牢牢守住生態(tài)底線，增強生態(tài)文明意識，將生態(tài)與文化旅游業(yè)、發(fā)展與保護利用相結(jié)合，合理利用自然資源，嚴格核定生態(tài)環(huán)境承載量，推動綠色低碳發(fā)展。

堅持以人為本、主客共享。堅持以人民為中心，提高市民和游客的獲得感、幸福感和安全感，發(fā)展適合大眾的新型文化旅游業(yè)態(tài)，更好滿足大眾特色化、多層次文化旅游需求，發(fā)揮文化旅游業(yè)的綜合帶動作用，更好的服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三節(jié)發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略

“十四五”期間，榮昌文化旅游立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，文旅總體定位為：

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地

聚焦榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇三大國家級非遺，突出非遺體驗、運動健康、美食休閑特色，文旅品牌戰(zhàn)略為：

一都三城

中國西部陶瓷之都、非遺體驗之城、運動健康之城、美食休閑之城

整合現(xiàn)有安陶小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)、瀨溪河體育公園、夏布小鎮(zhèn)、古佛山、嵐峰森林公園等優(yōu)勢資源，文旅空間戰(zhàn)略為：

三景·兩線·多點

“三景”即中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)景區(qū)、萬靈古鎮(zhèn)景區(qū)、瀨溪河體育小鎮(zhèn)景區(qū)；“兩線”即城市夜間消費旅游聯(lián)線、古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線；“多點”即根據(jù)各地資源、交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，布局多個鄉(xiāng)村旅游點。

第四節(jié)發(fā)展目標

到2025年，文化事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，文化軟實力大幅提升，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，文化體育旅游深度融合發(fā)展，旅游綜合實力顯著增強，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地加快建成。到2035年，文化體育旅游實現(xiàn)深度融合，產(chǎn)品體系和公共服務體系日臻完善，“一都三城”文旅品牌戰(zhàn)略和“三景兩線多點”文旅空間戰(zhàn)略全面實施，旅游業(yè)綜合效能全面釋放，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地全面建成。

文化事業(yè)實現(xiàn)新進步。公共文化服務水平不斷提升，城鄉(xiāng)公共文化服務標準化建設(shè)持續(xù)推進、設(shè)施日益完善，文藝創(chuàng)作生產(chǎn)增量提質(zhì)，公共文化數(shù)字化、智能化建設(shè)和社會化發(fā)展快速推進，文化保護和傳承利用更加有效，研學旅游日益繁榮。到2025年，萬人擁有公共文化設(shè)施面積達到800平方米，創(chuàng)排一臺沉浸式演出精品劇目，創(chuàng)作一批文藝精品，年度公共文化服務供給（活動）達到400場次，市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達到30個以上，年度研學旅游人次達到20萬以上；到2035年，萬人擁有公共文化設(shè)施面積增至1500平方米，年度公共文化服務供給（活動）突破1000場次，市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達到50個以上，年度研學旅游人次達到50萬以上。

文化產(chǎn)業(yè)取得新成效。聚焦非遺特色，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文化、文化裝備、工藝美術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和文化產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，打造文化消費品牌、創(chuàng)新文化消費場景，文化旅游消費潛力不斷釋放。2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到44.2億元，占全區(qū)GDP的5%；全區(qū)文化市場主體達到3500余戶，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入112億元，以三大國家級非遺產(chǎn)業(yè)為主導的非遺及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破240億元；2035年，預計文化產(chǎn)業(yè)增加值116.2億元，占全區(qū)GDP的8%，全區(qū)文化市場主體達到5000余戶，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收290億元，以三大國家級非遺產(chǎn)業(yè)為主導的非遺及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破622億元。

旅游發(fā)展進入新階段。旅游品質(zhì)大幅提升，智慧旅游建設(shè)快速推進，文化旅游、研學旅游、體育旅游、數(shù)字旅游等新型旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)更加豐富，核心景區(qū)建設(shè)和精品線路推送取得重大進展，旅游要素配套體系和公共服務體系更加健全，品牌創(chuàng)建和市場拓展成效顯著，旅游知名度、美譽度、游客滿意度不斷提高。到2025年，全區(qū)擁有國家4A級旅游景區(qū)2個，國家3A級旅游景區(qū)3個，中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)基本建成，萬靈古鎮(zhèn)品質(zhì)顯著提升，瀨溪河體育小鎮(zhèn)開工建設(shè)，城市夜間消費旅游聯(lián)線和古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線基本成型，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到5%；到2035年，全區(qū)擁有國家5A級景區(qū)1個，4A級旅游景區(qū)2個，國家3A級旅游景區(qū)5個，“一都三城”品牌戰(zhàn)略和“三景兩線”空間戰(zhàn)略全面實現(xiàn)，A級景區(qū)智慧化率達到100%，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到10%，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈休閑旅游目的地全面建成。

文旅融合發(fā)展進入新境界。文化旅游融合發(fā)展向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進，覆蓋文化、體育、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，體制機制更加健全，綜合型市場主體持續(xù)發(fā)展壯大，發(fā)展經(jīng)營模式得到不斷創(chuàng)新，群眾共享文化旅游發(fā)展成果程度大幅度提升，人民滿意度顯著提高。

第三章構(gòu)建“一都三城”文旅品牌體系

第一節(jié)打造中國西部陶瓷之都

以“中國西部陶瓷之都”為品牌戰(zhàn)略，加快推進安富地區(qū)文化旅游業(yè)深度融合和高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)有安陶小鎮(zhèn)為核心，聚力延伸以榮昌陶為核心的文旅產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)，致力培育引領(lǐng)巴蜀文化旅游走廊的極核產(chǎn)品。

打造以榮昌陶產(chǎn)業(yè)鏈條為引領(lǐng)，展示巴蜀特色非遺的聚集區(qū)。立足榮昌陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)聚集功能，延伸陶瓷的生產(chǎn)加工、交易展示、文化交流、創(chuàng)客空間、藝術(shù)展會、研學體驗、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中國西部唯一以陶瓷為主題的文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。立足榮昌三大國家級非遺，以融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)為抓手，吸納川渝兩地國家級非遺，打造巴蜀特色非遺集中展示體驗區(qū)。規(guī)劃布局榮昌陶文化體驗街區(qū)、宋窯遺址公園、中國陶藝創(chuàng)客基地、榮昌陶藝術(shù)教培基地、中國名陶交易中心、巴蜀非遺主題樂園等一批重點項目，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)工程。以榮昌陶市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和安陶小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為抓手，把中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)建設(shè)成為特色鮮明、旅游功能齊全、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富、品牌形象卓著、服務功能完善，在巴蜀文化旅游走廊極具影響力的拳頭旅游產(chǎn)品，打造中國西部陶瓷之都。

第二節(jié)打造非遺體驗之城

以“非遺體驗之城”為品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建以榮昌三大國家級非遺為牽引，以榮昌城區(qū)為軸心，文化產(chǎn)業(yè)基地為枝干，旅游景區(qū)為腹地的非遺體驗發(fā)展格局，推動榮昌非遺的進一步活化利用和高質(zhì)量發(fā)展，讓特色非遺成為城市靈魂，擦亮榮昌“非遺城”城市功能名片。

依托榮昌中心城區(qū)，以迎賓大道、昌龍大道為縱橫分隔線，輻射峰高、雙河、廣順、安富、直升、萬靈等區(qū)域，創(chuàng)作布局以豬陶扇布“四篇文章”為代表的城市IP形象，打造非遺特色消費體驗新場景；依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、非遺傳習基地等資源，支持非遺創(chuàng)意企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和非遺主題博物館建設(shè)，培育一批非遺新業(yè)態(tài)，豐富一批非遺培訓、研學、論壇、展覽活動，促使榮昌非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；依托中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)，推動非遺與景區(qū)融合發(fā)展，持續(xù)培育非遺展覽和演藝、技藝展示、沉浸式體驗等業(yè)態(tài)，推進觀光游向“漫游”轉(zhuǎn)型，快游向“慢游”轉(zhuǎn)型，景點游向體驗游轉(zhuǎn)型，讓非遺在景區(qū)“見人見物見生活”，打造非遺體驗之城。

第三節(jié)打造運動健康之城

以“運動健康之城”為品牌戰(zhàn)略，以瀨溪河沿岸為核心，古佛山、河中島環(huán)湖自行車賽道、仁義三奇湖環(huán)湖騎行賽道等為輔助，推動體育和旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，把榮昌建設(shè)成為全國知名的運動健康之城和成渝運動健身休閑目的地，擦亮榮昌“體育薈”城市功能名片。

以建設(shè)“國家體育消費試點城市”為抓手，推進瀨溪河體育小鎮(zhèn)建設(shè)，加快布局體育賽事經(jīng)濟、開發(fā)體育培訓市場、豐富運動體驗、建設(shè)體育用品商城、發(fā)展體育裝備制造五大板塊體育產(chǎn)業(yè)鏈條，布局一批體育旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，打造一批具有國際國內(nèi)影響力的體育賽事品牌，大力培育休閑運動、戶外運動等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建全民運動健身模范區(qū)，充分釋放體育消費潛能，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對旅游經(jīng)濟的帶動作用，打造運動健康之城。

第四節(jié)打造美食休閑之城

以“美食休閑之城”為品牌戰(zhàn)略，整合榮昌豬、榮昌鹵鵝、榮昌鋪蓋面、榮昌黃涼粉等美食資源，以榮昌城區(qū)為軸心，旅游景區(qū)為連線，全力推動“旅游+美食”融合發(fā)展，塑造榮昌美食文化名片。

推進城區(qū)美食休閑街區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以“商業(yè)中心—小區(qū)商業(yè)體—夜間消費街區(qū)”的城區(qū)美食發(fā)展格局，支持美食商家入駐城區(qū)商業(yè)中心、小區(qū)商業(yè)體，建設(shè)一批榮昌美食特色門店，建設(shè)“昌州故里—夏布小鎮(zhèn)—馬拉松廣場”夜間消費街區(qū)，以美食為引擎，豐富夜市、夜展、夜游等夜間經(jīng)濟產(chǎn)品，打造夜間消費聚集區(qū)。在景區(qū)規(guī)劃布局一批特色美食街區(qū)、美食門店，推動特色美食進景區(qū)，同時充分發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，促進“老字號”“名小吃”等特色美食在景區(qū)有序發(fā)展，打造美食休閑之城。

第四章重要文旅產(chǎn)品開發(fā)指引

第一節(jié)重點打造中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)景區(qū)

一、規(guī)劃范圍

中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)規(guī)劃東至廣瀘高速安富段沿線，南至成渝鐵路安富段沿線，西至安富街道普陀村（“雙昌產(chǎn)業(yè)園”）-華西社區(qū)沿線，北至鴉嶼山安富段沿線共18平方公里范圍。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)擁有2000余年陶器生產(chǎn)歷史，境內(nèi)有目前發(fā)現(xiàn)的川渝地區(qū)規(guī)模最大的宋代制陶業(yè)遺址瓷窯里，是兩宋時期川渝窯業(yè)遺存的典型代表。其所產(chǎn)榮昌陶與宜興紫砂陶、云南建水紫陶、廣西欽州陶并稱“中國四大名陶”。以2013年榮昌陶博物館創(chuàng)建國家3A為起點，先后投入約7億元，先后建成游客接待中心、青少年綜合實踐基地、陶寶古街等項目20多個，擁有各類旅游資源單體24個，其中五級（特品級）旅游資源單體1個（榮昌陶），四級旅游資源單體2個，三級旅游資源單體9個，已開發(fā)旅游資源單體10個。產(chǎn)品以觀光、陶藝制作體驗為主，相對單一，旅游配套設(shè)施短板較大。

三、開發(fā)目標與路徑

（一）開發(fā)目標。

堅持產(chǎn)城景融合、文商旅工農(nóng)融合，通過對歷史文物保護利用、鴉嶼山保護性開發(fā)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)資源合理化利用和文旅資源的深度開發(fā)，彰顯歷史文化底蘊，提升文旅產(chǎn)業(yè)能級。到2025年，中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本形成，配套設(shè)施基本完善，其核心產(chǎn)品安陶小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；到2035年，陶文化體驗街區(qū)、陶藝創(chuàng)客基地、陶藝術(shù)教培基地、宋窯遺址公園、中國名陶交易中心、巴蜀非遺主題樂園全面建成，把中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)打造成為中國西部唯一以陶瓷為主題的文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、巴蜀特色非遺集中展示體驗區(qū)，安陶小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

（二）開發(fā)路徑。

規(guī)劃建設(shè)六大功能區(qū)。著力開發(fā)盤活安富上街子、下街子、古驛道、火神廟、陶寶巷子等傳統(tǒng)歷史街區(qū)，打造底蘊深厚、特色鮮明的榮昌陶文化體驗街區(qū)，提升文化體驗功能；以三礦井為核心，對通安村部分村落和老廠房進行改造，引進中國四大名陶及其他陶藝人才入駐，建設(shè)中國陶藝創(chuàng)客基地，提升文化創(chuàng)意功能；充分發(fā)揮榮昌國家級示范性綜合實踐基地作用，大力引進陶藝類職業(yè)技術(shù)學院，培養(yǎng)和提升陶藝專業(yè)人才，打造榮昌陶藝術(shù)教培基地，提升教育培訓功能。保護性開發(fā)瓷窯里遺址，深入挖掘榮昌陶歷史、古窯技術(shù)、制陶工藝與流程等特色文化，運用現(xiàn)代聲光電科技，充分展示榮昌陶的興起、發(fā)展、特色工藝等，打造宋窯遺址公園，提升歷史記憶功能。立足安富古驛道周邊，建設(shè)集榮昌工業(yè)陶瓷和中國四大名陶的精美藝術(shù)品展示營銷的交易中心，打造中國名陶交易中心，提升交易展示功能。以通安村至廣瀘高速為軸心，串聯(lián)鴉嶼山區(qū)域，建設(shè)以川渝兩地國家級非遺為主的非遺體驗、休閑娛樂、場景消費聚集區(qū)，打造巴蜀非遺主題樂園，提升旅游休閑功能。

提檔升級景區(qū)旅游品質(zhì)。對照國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建標準和旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建標準，重點圍繞現(xiàn)有景點，加快補齊餐飲、住宿、交通、購物等旅游要素配套設(shè)施等短板，完善旅游服務體系；依托六大功能區(qū)域和雙昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，布局一批旅游民宿、旅游餐飲、旅游交通、休憩導覽、景觀風貌、旅游購物、旅游安全等基礎(chǔ)設(shè)施和要素配套設(shè)施，提升旅游服務品質(zhì)。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算及計算機等技術(shù)手段，實現(xiàn)景區(qū)4G/5G和免費WIFI全覆蓋，建設(shè)以大數(shù)據(jù)為支撐的智慧景區(qū)服務平臺，推動中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)線上線下深度融合，強化智慧景區(qū)建設(shè)。

打造“中國西部陶瓷之都”文旅品牌。依托中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)核心區(qū)安陶小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和榮昌高新區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大榮昌陶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，豐富和完善產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升時尚購物、特色餐飲、科技體驗及文化娛樂等業(yè)態(tài)，擴大文化消費，推動榮昌陶市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園向國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“景區(qū)即園區(qū)，園區(qū)即景區(qū)”，構(gòu)建“中國西部陶瓷之都”核心品牌。同時，依托中國四大名陶展、“一帶一路”國際陶瓷論壇、“重慶好禮”等重大展會，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，打造具有影響力的中國西部會展品牌。

四、重點開發(fā)項目

第二節(jié)全面提升萬靈古鎮(zhèn)景區(qū)

一、規(guī)劃范圍

萬靈古鎮(zhèn)沿瀨溪河兩岸分布，規(guī)劃東至敖家大院，南至明月苑，西至高筍河生態(tài)長廊，北至寶峰寺共2平方公里范圍。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

萬靈古鎮(zhèn)（原路孔古鎮(zhèn)）始建制于宋代，具有1000多年的歷史，是明清時期湖廣填四川的重要集散地；歷史文化底蘊深厚，是“天下第一清官”喻茂堅的故里。以2014年成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)為契機，先后投入約12億元，建成萬靈影視基地、趙氏宗祠、爾雅書院、喻茂堅紀念館等項目30余個，擁有各類旅游資源單體54個，其中四級旅游資源單體3個，三級旅游資源單體13個，已開發(fā)旅游資源單體40個。產(chǎn)品以民俗體驗、古鎮(zhèn)觀光游為主，閑置資源未得到充分利用，旅游接待能力較弱。

三、開發(fā)目標與路徑

（一）開發(fā)目標。

依托萬靈古鎮(zhèn)現(xiàn)有資源，圍繞“移民文化”“廉政文化”，全面提升萬靈古鎮(zhèn)景區(qū)品質(zhì)，盤活萬靈福邸、萬靈影視基地等核心資源，打造“慢游”“漫游”旅游新格局。到2025年，旅游配套設(shè)施基本完善，閑置資源基本盤活，“慢游”“漫游”格局基本形成；2035年，巴蜀民俗文化村、中國廉城、巴蜀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目全面建成，萬靈古鎮(zhèn)成為西南地區(qū)移民文化民俗體驗、政德教育首選地，川渝湖廣后裔尋根問祖之旅、政德研學之旅等特色旅游線路深入人心。

（二）開發(fā)路徑。

提升萬靈古鎮(zhèn)品質(zhì)。在現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)上，以提升景觀景點檔次，完善旅游配套設(shè)施為重點，充分盤活萬靈福邸、影視基地等閑置資源，發(fā)掘一批特色小吃和美食菜品，支持發(fā)展一批特色旅游民宿，開發(fā)一批高品質(zhì)的文創(chuàng)產(chǎn)品，培育一批特色旅游商品店，豐富一批休閑娛樂設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批市場潛力大、檔次高、符合旅游未來發(fā)展趨勢的旅游產(chǎn)品和旅游項目，豐富萬靈古鎮(zhèn)“移民文化”“廉政文化”內(nèi)涵，提升休閑度假旅游功能，增強其核心競爭力。

升級核心旅游產(chǎn)品。依托填川移民文化公園，打造集移民文化場景展示、特色民俗展示、農(nóng)家田園風光、農(nóng)耕文化體驗等為一體的巴蜀民俗文化村，以“舉家遷徙”“安居樂業(yè)”為主題，構(gòu)建填川移民舊日生活場景，并以此為基礎(chǔ)，打造一臺沉浸式文化演繹劇目，重現(xiàn)“湖廣填四川”情境。同時，圍繞喻茂堅廉政文化，新建廉政廣場、歷代百官廉像園、廉政黨風主題館、廉政主題民宿、廉政演藝劇場、廉政文創(chuàng)館等項目，弘揚習近平新時代中國特色社會主義思想和中國傳統(tǒng)文化，打造新時代共產(chǎn)黨員廉政文化教育基地，建設(shè)中國廉城。

培育民俗文化品牌。深入挖掘榮昌填川移民文化、七夕河燈文化、年豬文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大對民俗文化的解說系統(tǒng)建設(shè)，強化對專業(yè)從業(yè)人員的培訓力度，積極吸引社會力量參與，開發(fā)一批方式多樣、具有濃厚地方特色的民俗文化產(chǎn)品，推動民俗文化從傳統(tǒng)單一的節(jié)慶活動向以節(jié)慶活動為引領(lǐng)，消費場景、文創(chuàng)產(chǎn)品、民俗體驗為輔助的民俗文化品牌體系轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

四、重點開發(fā)項目

第三節(jié)高標準建設(shè)瀨溪河體育小鎮(zhèn)景區(qū)

一、規(guī)劃范圍

瀨溪河體育小鎮(zhèn)規(guī)劃沿瀨溪河馬拉松賽道兩岸約3平方公里。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

以建設(shè)“國家體育消費試點城市”為引領(lǐng)，完成榮昌馬拉松賽道、全民健身活動中心、萬靈足球訓練基地等一批體育設(shè)施建設(shè)，將生態(tài)保護、生態(tài)旅游和體育運動功能有機結(jié)合，競技體育和群眾體育得到迅速發(fā)展，但體育產(chǎn)業(yè)項目及配套設(shè)施短板較大。

三、開發(fā)目標與路徑

（一）開發(fā)目標。

依托瀨溪河優(yōu)良自然基底，充分利用已建成的馬拉松賽道，聚焦運動休閑、體育健康主題，整合利用戶外運動資源，嵌入式配置運動康復醫(yī)院、運動旅居地產(chǎn)，體育、商業(yè)綜合體等項目，到2025年，體育裝備制造產(chǎn)業(yè)園、體育用品展示展銷商城基本建成，小鎮(zhèn)配套體育設(shè)施基本完善；2035年，全面建成運動康復醫(yī)院及旅居社區(qū)、體育主題民宿群落及其配套商業(yè)設(shè)施，使之成為成渝地區(qū)集運動、健身、休閑、康養(yǎng)、旅游、商業(yè)于一體的多功能體驗區(qū)。

（二）開發(fā)路徑。

規(guī)劃布局五大功能板塊。依托榮昌馬拉松賽道和瀨溪河沿岸等資源，規(guī)劃布局體育賽事經(jīng)濟、開發(fā)體育培訓市場、豐富體育運動體驗、建設(shè)體育用品商城、發(fā)展體育裝備制造五大板塊體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)批發(fā)銷售健身器材、球拍、漁具、運動服裝、鞋帽、房車、越野摩托、自行車等體育用品的展示展銷商城；建設(shè)運動康復醫(yī)院及旅居社區(qū)，打造西部首個專業(yè)的運動康復中心和體質(zhì)檢測中心；規(guī)劃布局體育服裝鞋帽、體育器械、體育書刊影像制品、運動食品、體育包裝等生產(chǎn)區(qū)域，打造體育裝備制造產(chǎn)業(yè)園；同時，完善足球、籃球、網(wǎng)球、攀巖、馬拉松、極限運動等30多個運動項目體育配套設(shè)施，建成項目豐富、服務一流的運動體育公園。

建設(shè)國家體育消費試點城市。豐富和完善沿瀨溪河沿岸休閑體育設(shè)施，積極培育休閑運動、戶外運動等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展群眾健身休閑消費；推動品牌賽事打造，以重慶·榮昌馬拉松賽、鐵人三項賽等品牌體育賽事為引領(lǐng)，著力打造一批在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中叫得響、名氣大、影響深的體育品牌賽事，做大賽事經(jīng)濟；構(gòu)建街頭賽事、產(chǎn)品展銷、體育健身為一體的體驗式、沉浸式場景，推動體育消費新場景建設(shè)；開展形式多樣的群眾健身活動，提升體育社會組織活力，大力培育體育消費群體，推動國家體育消費試點城市建設(shè)。

擦亮“體育薈”城市功能名片。重點培育“體育賽事經(jīng)濟、體育技能培訓、體育消費場景、體育用品展銷、體育裝備制造”五大領(lǐng)域，實現(xiàn)“以理念引領(lǐng)健身、以健身促進消費、以消費帶動產(chǎn)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極培育體育旅游新業(yè)態(tài)，擦亮“體育薈”城市功能名片。

四、重點開發(fā)項目

第四節(jié)做優(yōu)做靚城市夜間消費旅游聯(lián)線

一、規(guī)劃范圍

城市夜間消費旅游聯(lián)線覆蓋東至峰高街道中心小學，西至沙壩子-銀昆高速沿線，南至城南大道，北與萬靈古鎮(zhèn)相連的185平方公里范圍。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)擁有榮昌高鐵站、馬拉松廣場、夏布小鎮(zhèn)、昌州故里、海棠公園、豬文化長廊、八景園等各類旅游資源單體60個，其中，五級（特品級）旅游資源單體1個（榮昌豬），四級旅游資源單體8個，三級旅游資源單體15個，已開發(fā)旅游資源單體40三、開發(fā)目標與路徑

（一）開發(fā)目標。

以“城景融合”為核心理念，以中心城區(qū)為核心，從特色風貌、公共服務、夜間經(jīng)濟等方面，著力提升城市品質(zhì)，建設(shè)“非遺城”。到2025年，建成城市綜合館，公共服務設(shè)施明顯改善，城市形象更加鮮明，夜間文化和旅游消費特色街區(qū)和聚集區(qū)基本成型，“非遺城”建設(shè)全面完成；到2035年，城區(qū)公共服務設(shè)施更加完善，黃桷樹商圈、北部新城商圈和黃金坡商務區(qū)建成，全面建成城鄉(xiāng)融合魅力新城。

（二）開發(fā)路徑。

構(gòu)建主客共享型公共服務設(shè)施。推進區(qū)級綜合展覽館建設(shè)，提升公共文化服務供給能力，打造公共文化服務新地標。依托綜合展覽館、城市公園、購物街等公共空間，開發(fā)文博游、美食游等城市旅游產(chǎn)品；鼓勵和支持商業(yè)餐飲門店、書店、影院、景區(qū)景點延長營業(yè)時間，發(fā)展一批24 小時營業(yè)店，拓展城市公共空間旅游功能。同時，加快推進“四河八岸”濱河親水岸線改造，完善城市公園休閑游憩配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展非遺主題公園、藝術(shù)長廊、咖啡吧、文化創(chuàng)意等文旅時尚休閑業(yè)態(tài)，構(gòu)建主客共享型公共服務設(shè)施。

打造夜間文化和旅游消費聚集區(qū)。聚焦昌州故里-夏布小鎮(zhèn)-馬拉松廣場沿線，完善特色景觀、夜市等文化旅游和商業(yè)配套設(shè)施，對特色景觀、公共空間、橋梁、道路、廣場等夜景照明設(shè)施進行提檔提質(zhì)，營造光影十足、璀璨雅致的夜間氛圍，大力培育夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿等夜間消費新業(yè)態(tài)，構(gòu)建夜間消費新場景，打造夜間文化和旅游消費特色街區(qū)。同時，依托黃桷樹商圈、北部新城商圈和黃金坡商務區(qū)等系列商圈，進一步提升時尚購物、特色餐飲、休閑體驗及文化娛樂業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一批特色旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，建設(shè)美食休閑之城，助力榮昌“黃金街”建設(shè)。

擦亮“非遺城”城市功能名片。依托榮昌中心城區(qū)，以迎賓大道、昌龍大道為縱橫分隔線，輻射峰高、雙河、廣順、安富、直升、萬靈等區(qū)域，創(chuàng)作布局以豬陶扇布“四篇文章”為代表的城市IP形象，打造非遺特色消費體驗新場景，提升城市非物質(zhì)文化氛圍，讓非遺成為城市靈魂，建設(shè)非遺體驗之城，擦亮“非遺城”城市功能名片。

四、重點開發(fā)項目

第五節(jié)轉(zhuǎn)型升級古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線

一、規(guī)劃范圍

古佛山生態(tài)路旅游聯(lián)線覆蓋東至南山公寓、南抵瀘縣道林溝、西起瀘縣力爭村、北至嵐峰森林公園北部的17平方公里范圍。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

古佛山主峰海拔711.3米，是榮昌最高峰，站在山巔極目遠眺，昌州百里風光盡收眼底。既可登山遠眺，也可洗肺養(yǎng)心，是集登山、觀景、品茗、嘗果、休閑、養(yǎng)生于一體的絕佳度假之地。自2015年起，先后投入約3億元，建成半山商業(yè)街及接待中心、生態(tài)停車場等項目30多個，擁有各類旅游資源單體40個，其中，四級旅游資源單體有1個，三級旅游資源單體4個。旅游經(jīng)營相對粗放、旅游產(chǎn)品以初級生態(tài)觀光為主，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務相對滯后。

三、開發(fā)目標與路徑

（一）開發(fā)目標。

立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，瞄準為成渝近郊市場，加強與瀘州跨區(qū)合作，推動嵐峰森林公園、古佛山、道林溝從傳統(tǒng)觀光向森林旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等多元化業(yè)態(tài)發(fā)展。到2025年，古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線基本形成，榮瀘景區(qū)協(xié)同開發(fā)成效初顯；到2035年，古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線全面建成，森林旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

（二）開發(fā)路徑。

打造古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線。筑牢嵐峰市級森林公園和古佛山生態(tài)屏障，保護性開發(fā)生態(tài)休憩空間，嵐峰森林公園引進樹頂漫步榮昌自然教育營地項目，在不破壞生態(tài)的前提下，推進森林之眼、科普棧道、云端旋降、叢林穿梭滑道、無動力樂園、卡丁車基地、UTV&森林徒步&山地自行車等項目落地建設(shè)，發(fā)展森林旅游；古佛山圍繞農(nóng)耕文化、生態(tài)文化等地域特色文化，重點培育鄉(xiāng)村游憩、田園民宿、戶外運動、休閑觀光、采摘茶藝等生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，重點推進古佛山戶外運動營地、湖畔濕地公園民宿、古佛山印象村落民宿、古佛山生態(tài)康養(yǎng)基地等項目落地建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

以景區(qū)協(xié)同發(fā)展融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。聯(lián)動四川瀘縣，以嵐峰森林公園、古佛山景區(qū)、道林溝景區(qū)為依托，推出非遺體驗、休閑旅游、生態(tài)采摘、風味美食、康養(yǎng)度假等多主題旅游線路。聯(lián)合創(chuàng)辦生態(tài)文化藝術(shù)節(jié)、山地戶外運動節(jié)等活動，構(gòu)建常態(tài)化合作機制，推動區(qū)域節(jié)事合作營銷。推動景區(qū)間道路、水電氣、管網(wǎng)、景區(qū)至高速路口連接道建設(shè)，逐步推進康養(yǎng)民宿、景區(qū)商業(yè)綜合體等協(xié)同發(fā)展。

四、重點開發(fā)項目

第六節(jié)加快推進“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推進實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與城市提升、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，與文化、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、工業(yè)、商業(yè)等　深度融合，豐富旅游新業(yè)態(tài)，拓展旅游發(fā)展新空間。

一、推進文旅融合發(fā)展

利用好榮昌客家文化、夏布文化、紅色文化等文化資源，深入挖掘文化內(nèi)涵，推動文化融入旅游產(chǎn)業(yè)全要素、全鏈條、全生態(tài)。以盤龍鎮(zhèn)為重點，依托其“重慶市最大的客家方言島”“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“夏布專業(yè)鎮(zhèn)”等榮譽稱號，整合包裝客家新村到夏布工業(yè)園區(qū)之間的旅游資源，規(guī)劃建設(shè)客家夏布文化旅游區(qū)。以弘揚紅色文化精神為主線，以銅鼓、榮隆為重點，講述紅色文化故事，發(fā)展紅色文化體驗、革命尋跡、文化研學等體驗，系統(tǒng)完善基礎(chǔ)配套，提升銅鼓鎮(zhèn)英雄山紅色文化景區(qū)，打造榮隆鎮(zhèn)玉久紅色文化主題鄉(xiāng)村。

二、推進農(nóng)旅融合發(fā)展

進一步探索農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的方式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做強特色產(chǎn)業(yè)、做大特色品牌，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，以農(nóng)旅共興助力榮昌鄉(xiāng)村振興。依托黃桷灘水庫自然風光及周邊榮昌血橙、肉兔、中藥材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以清流、觀勝、吳家、銅鼓、仁義等為重點，用好清流鎮(zhèn)馬草村、黃林橋桃花島、銀河藥用植物園、三奇湖百果玩等具有旅游潛力的鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展采摘、觀光、游憩、休閑度假等“旅游+”模式，打造田園式體驗觀光項目；以清升、安富、榮隆、古昌、清江、雙河、河包、仁義、萬靈等為重點，依托茶葉、水果、油菜、筍竹、稻漁、粉條、構(gòu)羊等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)業(yè)休閑、生態(tài)購買、主題住宿于一體的高品質(zhì)農(nóng)旅融合項目。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

三、推進康旅融合發(fā)展

推進康養(yǎng)、體育與旅游深度融合，豐富體育賽事、運動健身、休閑康養(yǎng)、觀光體驗等體育文化旅游業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)瀨溪河體育小鎮(zhèn)，推進與北京體育大學等體育院校合作，加快實施運動康復中心等項目，開發(fā)引進各類運動體驗、比賽活動等項目。加快建設(shè)康養(yǎng)旅游基地，重點打造嵐峰森林公園、古佛山戶外運動、山地康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游基地。推動建設(shè)清江河中島體育生態(tài)公園，完善環(huán)湖步道、文化活動廣場等休閑設(shè)施，新建環(huán)島游船碼頭、濱水度假木屋群、濱水民宿群。

四、推進工旅融合發(fā)展

大力推進工業(yè)與旅游業(yè)深度融合，打造一批文化創(chuàng)意體驗型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚型、企業(yè)觀光體驗型的工業(yè)旅游項目，助推榮昌全域旅游發(fā)展。依托榮昌華江機械廠等工業(yè)遺跡資源，推進三線文化與時尚文創(chuàng)結(jié)合，重點推進華江機械廠項目建設(shè)，以“三線記憶”為主題，以工業(yè)環(huán)境為渲染，盤活工業(yè)遺址，通過空間置換、功能置換，植入工業(yè)文創(chuàng)、創(chuàng)客中心、孵化器、時尚藝術(shù)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)特色民宿、主題酒店、三線影院等項目。圍繞智能裝備制造、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷和農(nóng)牧高新等主導產(chǎn)業(yè)，將具備融合條件的空間場地、生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為集科普、觀光于一體，開發(fā)可體驗現(xiàn)代高新技術(shù)的現(xiàn)代工業(yè)旅游產(chǎn)品，推動園區(qū)變景區(qū)。支持有條件的工業(yè)企業(yè)開發(fā)建設(shè)旅游參觀通道、企業(yè)博物館展覽館體驗館，推動產(chǎn)品與市場的對接，吸引游客體驗消費，提升擴大企業(yè)產(chǎn)品、品牌的知名度和影響力，促進市場消費。

五、推進商旅融合發(fā)展

加強與新一輪城市總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，立足全區(qū)統(tǒng)籌布局、區(qū)域特色發(fā)展，加強商旅文融合，提升提升黃桷樹、北部新城、康寧廣場商圈設(shè)施和環(huán)境品質(zhì)，打造場景式、品質(zhì)化、時尚化特色商圈，推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型。依托城市重點商圈，進一步豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化文旅景觀設(shè)置、提升旅游服務功能，提升和規(guī)劃一批特色休閑旅游街區(qū)。依托東邦城市廣場、人民路步行街、夏布小鎮(zhèn)、昌州故里等商業(yè)聚集區(qū)，圍繞“夜味”“夜養(yǎng)”“夜賞”“夜玩”“夜購”主題，培育多元化夜間消費模式，打造夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。

六、重點項目

第五章提升文化旅游綜合實力

第一節(jié)健全公共文化服務體系

按照堅持正確導向、堅持以人民為中心、堅持改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)推進的基本原則，加強城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化設(shè)施建設(shè)和服務提供，打造城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務圈”，進一步提升城鄉(xiāng)公共文化服務水平和全區(qū)文化軟實力，全力打造文化強區(qū)。

一、推進公共文化服務體系城鄉(xiāng)一體建設(shè)

一是深入推進城鄉(xiāng)公共文化服務標準化建設(shè)。對標《國家基本公共服務標準（2021年版）》文體板塊服務要求，強化公共文化服務標準化建設(shè)，建立健全榮昌區(qū)現(xiàn)代公共文化服務考核評價體系，制定出臺《榮昌區(qū)鎮(zhèn)（街道）基層綜合文化服務中心服務規(guī)范（指南）》、《榮昌區(qū)基本公共文化服務目錄》，規(guī)范公共文化機構(gòu)服務項目和服務流程，完善內(nèi)部管理制度，提高服務水平。二是完善城鄉(xiāng)公共文化服務協(xié)同發(fā)展機制。鞏固法人治理結(jié)構(gòu)改革成果，充分發(fā)揮文化館、圖書館理事會作用，運用各界資源激發(fā)活力，完善激勵約束機制和運行規(guī)則。推進圖書館分館向村（社區(qū)）延伸。

二、打造高質(zhì)量公共文化服務供給體系

一是重點建設(shè)一批標志性文化設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)區(qū)級綜合展覽館、會展中心等場所，打造公共文化服務新地標。二是堅持“人民城市”建設(shè)理念，推動新建小區(qū)配套公共文化服務區(qū)域，提升老舊小區(qū)公共文化服務設(shè)施供給。三是拓展24小時城市書房網(wǎng)點布局。在人口聚集、交通便利等城市配套設(shè)施條件良好區(qū)域，規(guī)劃布局24小時城市書房，推動全民閱讀。四是實施基層公共文化服務設(shè)施提升工程。完成部分鎮(zhèn)街文化服務中心的遷建、改建工作，建設(shè)具有地域特色的鄉(xiāng)村公共文化服務示范點；推進圖書館分館向村（社區(qū)）延伸。五是持續(xù)豐富公共文化產(chǎn)品和活動。優(yōu)化圖書配送機制，持續(xù)開展“全民閱讀”“全民藝術(shù)普及”等活動，深化“書香榮昌”“媽咪寶貝悅讀會”等品牌打造。

三、提升公共文化服務效能

一是推動公共文化數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設(shè)。接入重慶市“群眾文化云”等智能平臺，擴大公共文化“菜單式”“訂單式”配送服務；積極整合各類文化數(shù)字資源，豐富圖書館、文化館數(shù)字資源藏量。二是推動公共文化服務社會化發(fā)展。優(yōu)化購買公共文化演出服務質(zhì)量和水平，鼓勵和支持社會資本合作建設(shè)公共文化設(shè)施及提供相關(guān)配套服務。三是加強公共文化隊伍建設(shè)。健全公共文化人才隊伍培養(yǎng)、激勵和評價機制。加強公共圖書館、文化館干部的專業(yè)化建設(shè)，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍。四是加強雙城經(jīng)濟圈文化交流。加大川渝毗鄰地區(qū)交流聯(lián)動，提升“周末文藝薈”等本地文化品牌影響力，積極融入“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化品牌創(chuàng)建。

第二節(jié)推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

聚焦質(zhì)量與效益提升，加快推進5類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，推動文化產(chǎn)業(yè)成為榮昌國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增速高于國民經(jīng)濟平均增長速度。

一、聚焦特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合文化消費新業(yè)態(tài)，加快推進5類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞非物質(zhì)文化、填川移民文化、生態(tài)文化、農(nóng)耕文化等特色文化體系，堅持促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，培育文化旅游新業(yè)態(tài)。二是大力發(fā)展時尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，注重時尚創(chuàng)意和文化結(jié)合，重點發(fā)展時尚設(shè)計、時尚美食文旅產(chǎn)業(yè)、時尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。三是大力發(fā)展實景演藝和舞蹈產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)戲劇、歌舞、曲藝、雜技等文化藝術(shù)，推進演藝旅游融合，打造一批具有榮昌地域特色的文旅演藝精品劇目，推動演藝企業(yè)、機構(gòu)“上云上線”。四是加快發(fā)展數(shù)字影音和文化影視產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建文化影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，結(jié)合旅游景區(qū)、旅游項目打造影視拍攝基地，支持動畫片、影視劇原創(chuàng)生產(chǎn)，打造榮昌標志性IP，推動文化影視與音樂、玩具、服飾等衍生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。五是做好工藝美術(shù)品、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)意設(shè)計，促進創(chuàng)意設(shè)計服務與制造業(yè)融合。

二、推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

按照集中集約集群發(fā)展要求，打造一批以內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計、文娛消費為主營業(yè)態(tài)，特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合的文創(chuàng)園區(qū)、基地等文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一是以榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇三大國家“非遺”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，打造百億級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，新創(chuàng)市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地4個，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。二是做強已有市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地，形成具有區(qū)域性的文化產(chǎn)業(yè)集群，建成榮昌特色文化產(chǎn)業(yè)商品展示區(qū)。

三、釋放文化消費潛力

聚力優(yōu)化產(chǎn)品供給、打造文化消費品牌、創(chuàng)新文化消費場景、改善消費環(huán)境等，激發(fā)榮昌區(qū)群眾文化消費熱情，全面釋放文化消費潛力。一是強化文化消費供給。優(yōu)化文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，打造符合本地市場需求的原創(chuàng)文化精品，引導文化企業(yè)為市場提供更多文化產(chǎn)品和公共服務。二是打造文化消費品牌。打造榮昌區(qū)文化消費品牌，充分利用法定節(jié)假日等旅游旺季，持續(xù)辦好“榮昌區(qū)文化旅游惠民消費季、消費月、消費周”等文化消費主題活動。三是創(chuàng)新文化消費場景。培育網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、互動消費等新型消費。四是改善文化消費環(huán)境。加強文化消費市場監(jiān)管，維護公平交易、誠實守信的文化市場秩序；建立健全文化消費重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務標準體系，完善文化消費品質(zhì)安全追溯制度、召回制度和市場準入、退出制度，保護文化消費者權(quán)益。

第三節(jié)完善文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系

以習近平總書記關(guān)于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要論述精神為根本遵循，全面加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、完整性、延續(xù)性，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

一、持續(xù)推進文物保護利用

堅持保護優(yōu)先，切實做好涼坪白塔、羅漢寺牌坊、河包斜塔等一批文物保護單位的修繕，統(tǒng)籌好本體保護和周邊保護。促進路孔古建筑群、瓷窯里遺址、河包真原堂等重點文物保護單位的合理利用，加強歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等資源的有效整合，全力助推鄉(xiāng)村振興。做好長江流域文物資源調(diào)查、石窟寺及石刻銘文史料收集整理等各類專項調(diào)查工作，重視考古發(fā)掘，強化價值闡釋，豐富榮昌歷史文化內(nèi)涵。不斷健全文物安全長效機制，深入推動文物保護屬地責任制的落實。強化安全監(jiān)管，增強防護能力，多措并舉守牢文物安全底線。拓展革命文物教育功能，依托張培爵烈士紀念墓、銅鼓山英烈園等革命文物資源開展好黨史教育、愛國主義教育等系列活動，不斷弘揚革命文化，傳承紅色基因。聚焦博物館高質(zhì)量發(fā)展，加強國有博物館和非國有博物館群落建設(shè)，提升館藏文物保護管理水平。以服務公眾為目的，不斷提高博物館服務效能。

二、不斷提高非遺傳承水平

完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查記錄體系，加強檔案數(shù)字化建設(shè)，推進非遺資源數(shù)據(jù)的共享利用。強化非遺系統(tǒng)性保護，培養(yǎng)好傳承人，一代代接下來、傳下去。積極做好非遺項目申報工作，完善代表性傳承人制度，加大扶持力度，加強評估和動態(tài)管理。加強青年傳承人培養(yǎng)。建設(shè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，形成包括非遺館、傳承體驗中心（所、點）等在內(nèi)的傳承體驗設(shè)施體系。全面推進“非遺在社區(qū)”工作，建設(shè)集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設(shè)施體系。加大非遺傳播普及力度，在傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日期間組織非遺宣傳展示活動，積極承辦國際國內(nèi)博覽會和非遺節(jié)會活動。推出一批具有鮮明非遺特色的主題旅游線路，研發(fā)旅游產(chǎn)品。

第四節(jié)加強文旅品牌營銷與區(qū)域合作

立足自身區(qū)位優(yōu)勢，主動全面融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，緊扣“一都三城”文旅品牌戰(zhàn)略構(gòu)建宣傳營銷體系，提升知名度和美譽度，爭做“巴蜀文化之眼”，助推文旅產(chǎn)業(yè)升級和成渝一體化發(fā)展。

一、唱響特色文旅品牌

立足“非遺旅游城·繁榮昌盛地”形象定位，以成渝地區(qū)客源市場需求導向，打造“一都三城”文旅品牌。一是豐富“一都三城”文化內(nèi)涵。圍繞榮昌非遺、海棠香國、移民填川和地方美食等特色文化，豐富其歷史脈絡、傳統(tǒng)工藝和藝術(shù)價值，做好線上線下推廣及活化利用。二是鼓勵人民文藝創(chuàng)作。圍繞榮昌特色題材開放式創(chuàng)作一批電影、電視、音樂、美術(shù)、小說、詩詞等全門類文藝作品，持續(xù)豐富榮昌文化內(nèi)涵并推動傳播。三是構(gòu)建品牌傳播系統(tǒng)。創(chuàng)意“陶夏”主題IP形象，委托專業(yè)機構(gòu)制定方案，明確品牌定位、營銷口號、品牌VI系統(tǒng)，策劃設(shè)計視覺、性格和背景內(nèi)涵深厚完善的品牌形象。

二、打造品牌節(jié)會活動

以節(jié)慶為媒介，以活動為載體，持續(xù)提升榮昌文旅名片知名度、美譽度、影響力。一是構(gòu)建核心文旅品牌活動。努力將七夕河燈旅游文化節(jié)、年豬文化節(jié)等打造成為具有國內(nèi)影響力的高端品牌活動。二是積極承辦更高級別賽事活動。積極承辦、參與市內(nèi)外文化旅游會議、論壇等，打造線上加線下“雙線會展”模式，如“一帶一路”陶瓷論壇品牌活動、中國四大名陶展等。三是構(gòu)建全域節(jié)會格局。制定四季特色鮮明的活動計劃，根據(jù)不同季節(jié)的景觀、產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)揮鎮(zhèn)街能動性，形成全區(qū)開花的四季全時旅游節(jié)慶；持續(xù)辦好“榮昌有耍事·周末鄉(xiāng)村游”“旅游達人游榮昌”“旅游攻略大賽”“重慶好禮·旅游商品大賽”等活動，構(gòu)建四季有節(jié)會、處處有活動的全域文旅脈動格局。

三、打造區(qū)域旅游線路

以成渝兩大都市為市場和集散鉚點，聚焦巴蜀文化旅游走廊游客、成渝都市休閑游客、本地居民保障服務三大市場客源，共同策劃產(chǎn)品線路。一是積極融入“渝進蓉出、蓉進渝出”跨區(qū)游線。針對巴蜀文化長途游客，依托榮昌良好的區(qū)位優(yōu)勢和成渝環(huán)線高速、成渝高鐵等交通條件，制定優(yōu)惠政策吸引旅行社開發(fā)跨區(qū)性成渝旅游環(huán)線，將安陶小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)、古佛山景區(qū)與大足石刻、自貢鹽都、樂山大佛、峨眉山等重點景區(qū)串聯(lián)。二是積極引領(lǐng)成渝兩地出發(fā)區(qū)域游線。針對成渝都市休閑游客，聯(lián)合內(nèi)江、瀘州和渝西其他區(qū)縣，引領(lǐng)兩大都市周末自駕休閑游。

四、構(gòu)建文旅營銷矩陣

致力提升“非遺之城·陶都榮昌”的文旅形象，著力構(gòu)建多元化、全方位立體營銷矩陣。一是加強精準營銷。用好主流媒體和重量級平臺，圍繞非遺體驗、運動健康、美食休閑等客源群體及需求，持續(xù)推進品牌形象在成渝兩地的宣傳。二是拓展渠道營銷。線下精準采購航站樓、商圈LED屏等戶外廣告，強化旅行社合作，完善營銷獎勵政策，擴大與旅行社的雙贏合作；線上充分發(fā)揮央視、新華社等頂端傳播優(yōu)勢；加強攜程、驢媽媽等電商平臺合作宣傳，強化新媒體自媒體宣傳。三是培育全民營銷。豐富文旅發(fā)展宣傳片，完善欄目內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式，鼓勵行業(yè)協(xié)會舉辦承辦行業(yè)交流會議，引導品牌企業(yè)自主直播帶貨，引導居民利用朋友圈等私域社群開展全民營銷。

五、深化文旅區(qū)域協(xié)作

積極融入川渝兩地構(gòu)建的巴蜀文化旅游走廊協(xié)作機制，推動多層級常態(tài)化文旅協(xié)作。一是推動區(qū)域文旅產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新協(xié)作。在成渝各地原有文旅產(chǎn)品基礎(chǔ)上，精選若干，加以改造，形成區(qū)域旅游精品；利用區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計的優(yōu)勢力量，充實旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。二是加強區(qū)域客源市場協(xié)作。以參加協(xié)作的若干地方或協(xié)作區(qū)域整體為單位，開展市場調(diào)研，促銷宣傳，開拓新客源市場；利用合力培育共同市場，互為客源地和目的地。三是加強區(qū)域信息交流協(xié)作。借助于信息技術(shù)進行旅游信息的交流與協(xié)作，從而實現(xiàn)信息資源互通與共享。四是加強文旅企業(yè)管理協(xié)作。發(fā)揮地方優(yōu)勢旅游企業(yè)，組建旅游管理公司，整合管理，發(fā)揮地方投資優(yōu)勢，促進相對落后的地方旅游企業(yè)發(fā)展和升級并向資本經(jīng)營過渡。

第五節(jié)提升旅游綜合服務能力

以市場為導向、游客需求為中心，加快建立和完善旅游要素體系，加快智慧旅游建設(shè)，完善其他旅游配套設(shè)施，提升城市“漫游”品質(zhì)，建成功能完善、集散舒適便捷、環(huán)境安全友好的旅游公共服務體系。

一、完善旅游要素體系

構(gòu)建文旅交通集散網(wǎng)絡，完善旅游交通布局。一是完善旅游景區(qū)主要交通連接線。推進中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)等重要旅游景區(qū)的主要交通連接線建設(shè)，形成全區(qū)公交化的旅游交通。二是建立三級旅游集散中心。即在依托城區(qū)區(qū)級旅游集散中心，完善旅游信息咨詢、線路組織、換乘等服務功能，依托景區(qū)承擔區(qū)域旅游集散組織功能，鎮(zhèn)街結(jié)合重點文旅項目建設(shè)集散點。三是完善公路旅游服務功能。推動國省干線公路完善旅游服務功能，支持增設(shè)驛站、觀景臺、自駕車旅居車營地、廁所等服務設(shè)施。四是打造“慢游”交通網(wǎng)絡。完善風景道、城市綠道等慢行游覽通道，構(gòu)建安全、舒適的步行和非機動車旅游出行網(wǎng)絡，實現(xiàn)更具特色、更高效率的“城景通”“景景通”。

加快構(gòu)建品牌化、主題化餐飲體系。圍繞榮昌打造“美食休閑之城”，充分挖掘美食資源，形成榮昌特色美食體驗序列。一是全面挖掘榮昌老字號、特色美食，打造“風味榮昌”旅游餐飲主品牌，培育一批“中國馳名商標、重慶著名商標、重慶老字號”本土企業(yè)。二是培訓本土餐飲企業(yè)（店）或引入現(xiàn)代化餐飲經(jīng)營企業(yè)，以建立示范和管理認證的形式全面提升榮昌旅游餐飲系統(tǒng)。三是結(jié)合打造特色餐飲街區(qū)，引導特色品牌餐飲店進景區(qū)，實現(xiàn)“點軸面”均衡發(fā)展。四是結(jié)合榮昌優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，開發(fā)河包粉條、榮昌鹵鵝、榮昌烤乳豬等商品化美食產(chǎn)品，支持非遺特色的主題餐廚用具研發(fā)。五是策劃餐飲主題節(jié)慶活動，開發(fā)“昌州夜食記”“昌州鄉(xiāng)味”等特色餐飲主題旅游線路。

加快構(gòu)建精品化、特色化住宿體系。一是加速中高端住宿業(yè)態(tài)引入。在榮昌城區(qū)鼓勵創(chuàng)建高星級酒店；支持中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)及萬靈古鎮(zhèn)新建五星級酒店和發(fā)展國家等級民宿。二是打造一批差異化、特色化、個性化民宿產(chǎn)品。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)利用存量閑置房屋發(fā)展旅游民宿試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕17號），推出具有民俗風情、人文底蘊、生態(tài)康養(yǎng)、旅游觀光、休閑娛樂、戶外運動等特色的旅游民宿產(chǎn)品。

加快構(gòu)建沉浸式、體驗化購物體系。一是優(yōu)化旅游購物空間布局。形成“2+3+N”空間布局。推動城區(qū)旅游商品集散市場、旅游景區(qū)旅游購物中心、特色商業(yè)休閑街區(qū)旅游商品網(wǎng)點建設(shè)，完善旅游商品批發(fā)零售體系。二是打造特色購物店。借鑒“前店后廠”的體驗作坊模式，將商品的生產(chǎn)、銷售與旅游結(jié)合在一起。三是推進榮昌旅游商品提檔升級。大力發(fā)展特色旅游商品加工業(yè)和其他相關(guān)服務業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，尤其做好陶瓷、夏布、折扇等有傳統(tǒng)沿革的地方品牌產(chǎn)品的重塑工作。四是鼓勵文旅企業(yè)應用“社交平臺+直播帶貨+短視頻”等新模式，搭建電商平臺、建設(shè)O2O展銷體驗館，開通網(wǎng)上銷售推廣渠道，提供網(wǎng)上訂購、支付等服務，實現(xiàn)線上線下無縫對接。

解鎖夜間經(jīng)濟“新玩法”，打造巴蜀特色消費城市。一是以建設(shè)國家體育消費試點城市為契機，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，重點培育昌州故里、夏布小鎮(zhèn)、馬拉松廣場等夜市經(jīng)濟名片。二是創(chuàng)意夜間景觀。以榮昌城區(qū)現(xiàn)有休閑活動場地、重點景區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合科技、創(chuàng)意、藝術(shù)等手段營造豐富的夜間文化生活，采用聲光電控制夜景效果，點綴山體、建筑、水路等，實施夜景燈光工程，打造夜間景觀。三是發(fā)展城市文化娛樂。提升拓展各類夜市、夜吧、夜游和夜間演出等項目，建設(shè)文化娛樂主題街區(qū)，大力發(fā)展夜間娛樂項目，開展特色夜間旅游活動，形成夜間文化娛樂集聚區(qū)。四是切實推動促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的各項政策落地實施，加快完善相應的公共服務體系。

構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗為核心的五大主題線路。堅持差異化發(fā)展，構(gòu)建以“非遺體驗游為核心，陶都文化工業(yè)游、全景農(nóng)牧鄉(xiāng)村游、山水運動健康游、紅色文化主題游”為主題的線路。

【非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗游線】：以“榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇”三大國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點，依托榮昌非遺體驗基地、主題街區(qū)、傳習中心(所)、大師工作室、非遺工坊等場所空間，提供非遺研學、非遺技藝體驗、非遺主題住宿等旅游產(chǎn)品。

主要線路布局：萬靈鎮(zhèn)-安富街道-昌州街道

【陶都文化體驗游線】：以夏興窯、瓷窯里宋窯遺址公園、安陶博物館、安陶小鎮(zhèn)、“一帶一路”陶瓷博覽中心等為依托，提供陶文化研學、陶工藝體驗、陶主題消費、陶文博參觀等旅游產(chǎn)品。

主要線路布局：安富街道—廣順街道

【全景農(nóng)牧鄉(xiāng)村游線】：依托榮昌豬、晚熟柑橘、河包粉條、生姜、肉兔等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效利用榮昌傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等提供休閑觀光、農(nóng)事體驗、生態(tài)采摘、科普研學、主題住宿等旅游產(chǎn)品。

主要線路布局：雙河街道—廣順街道—榮隆鎮(zhèn)—遠覺鎮(zhèn)—盤龍鎮(zhèn)—清流鎮(zhèn)—吳家鎮(zhèn)—觀勝鎮(zhèn)—仁義鎮(zhèn)—河包鎮(zhèn)—古昌鎮(zhèn)

【山水運動健康游線】：以瀨溪河體育運動公園、古佛山景區(qū)、清江河中島、仁義三奇湖等為依托，利用已建成的馬拉松賽道與優(yōu)良生態(tài)資源提供運動休閑、運動賽事、生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、養(yǎng)生享老等旅游產(chǎn)品。

主要線路布局：昌州街道—萬靈鎮(zhèn)—仁義鎮(zhèn)—清江鎮(zhèn)—清升鎮(zhèn)

【紅色文化主題游線】：以銅鼓鎮(zhèn)領(lǐng)導剿匪戰(zhàn)爭的李德生將軍、榮隆鎮(zhèn)抗美援朝特等功臣呂玉久等英雄文化為核心，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，提供緬懷學習、參觀游覽等旅游產(chǎn)品。

主要線路布局：榮隆鎮(zhèn)-銅鼓鎮(zhèn)－直升鎮(zhèn)

二、加快智慧旅游建設(shè)

一是建設(shè)榮昌智慧文旅云計算數(shù)據(jù)中心，覆蓋A級旅游景區(qū)、文旅接待設(shè)施、重點文化場館、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)和文化設(shè)施、文旅管理機構(gòu)，實現(xiàn)信息采集、傳輸、整理、儲存和分析一體化功能。二是構(gòu)建全民共享的智慧應用體系。完善旅游資訊查詢、個性化導游導覽、虛擬體驗、出游預警提示等公共旅游服務，同時將公共文化、體育服務等信息功能融入智慧服務建設(shè)，讓游客享受互聯(lián)網(wǎng)“一塊屏”便利。三是加強重點區(qū)域安防監(jiān)控建設(shè)。重點推進游客集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等設(shè)立信息自動感知采集設(shè)備，對人流、車輛等進行數(shù)量和特征識別，實現(xiàn)旅游熱點區(qū)的動態(tài)監(jiān)測。四是打造智慧旅游示范景區(qū)。鼓勵區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)積極創(chuàng)建重慶市智慧旅游示范景區(qū)。

三、完善其他旅游配套設(shè)施

一是完善旅游標識系統(tǒng)。按照《旅游景區(qū)公共信息導向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》（LB/T013-2011），推動榮昌完善交通沿線及關(guān)鍵節(jié)點的旅游交通導覽引導系統(tǒng)。重點提升高速公路、國道、省道、旅游專用道路以及旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、商業(yè)步行街區(qū)等游客集中區(qū)域的旅游交通引導標識體系，增加區(qū)域人文特征和旅游特色。二是大力推進旅游廁所革命。按照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分和評定》（GBT18973-2016），推進榮昌城區(qū)、重點旅游景區(qū)、商業(yè)步行街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等游客集中區(qū)域的廁所建設(shè)，實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的旅游廁所質(zhì)量與數(shù)量全部達到標準。完善旅游廁所建設(shè)管理監(jiān)督考核制度，開展廁所革命游客評價調(diào)查，發(fā)布廁所滿意度報告。

四、提升城市“漫游”品質(zhì)

推動文旅發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合，圍繞“城景融合”理念構(gòu)建城市和文旅空間、視覺和功能協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市品質(zhì)。一是嚴守生態(tài)保護紅線。保護好“三山相望、山水相連”的自然生態(tài)格局，對“瀨溪河生態(tài)文明示范帶、高鐵廊道及南北兩條高速廊道”進行嚴格景觀視線保護，管控在視線走廊內(nèi)的一切建設(shè)活動。二是整合城區(qū)“四河八岸”相關(guān)資源，結(jié)合文旅休閑功能持續(xù)推動城市綠地系統(tǒng)建設(shè)工作。三是構(gòu)建城市景觀體系。萃取非物質(zhì)文化、移民文化、海棠文化等特色文化精華，從城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)入手，將非遺元素融入城市園林、建筑設(shè)施、公共藝術(shù)、休閑公園等規(guī)劃設(shè)計中，在高速路下道口、高鐵站出入口等重要節(jié)點打造標志性景觀，厚植城市人文環(huán)境軟實力。

第六節(jié)推進文旅深度融合發(fā)展

一、堅持文旅融合發(fā)展基本思路

遵循“宜融則融，能融盡融，以文塑旅，以旅彰文”的工作思路，積極探索文旅融合發(fā)展新途徑，構(gòu)建文旅融合發(fā)展新格局。一是堅持保護第一、合理開發(fā)，確保文化旅游資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是堅持在發(fā)展文化事業(yè)的同時，著力補齊產(chǎn)業(yè)短板，推動文化旅游化，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時，著力補齊旅游配套短板，促進旅游文化。三是堅持結(jié)合現(xiàn)實文化旅游需求，不斷推陳出新，促進文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。四是堅持創(chuàng)新文化旅游的載體和表達，通過旅游住宿、餐飲、購物等載體，讓文化成為易被人接受的符號和體驗性產(chǎn)品。五是堅持在突出本土文化的同時，通過跨文化交流和跨區(qū)域文化融合，實現(xiàn)地域特色文化與異地文化的完美結(jié)合。

二、完善文旅融合發(fā)展體制機制

一是深化文旅體制改革。加強管理體制改革和工作機制創(chuàng)新，形成科學合理的管理體制、多元化的投入機制和市場化的運作機制，加快建立文體旅融合發(fā)展的長效協(xié)調(diào)機制和綜合治理機制，激發(fā)文體旅融合活力。二是加強文體旅融合頂層設(shè)計。科學制定文體旅融合發(fā)展的政策和制度框架，建立文體旅融合發(fā)展的指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系和評價體系。三是大力發(fā)展全域旅游。運用全域性整合思維、創(chuàng)新性目的地思維、融合性系統(tǒng)思維、優(yōu)質(zhì)化品質(zhì)思維和參與性共享思維，推動管理體制協(xié)調(diào)化、資源整合系統(tǒng)化、公共服務便利化、產(chǎn)品供給品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、旅游治理規(guī)范化、旅游參與全民化、旅游效益最大化，譜寫文體旅融合新篇章。

三、培育文旅融合發(fā)展市場主體

壯大文體旅市場主體。文化、體育和旅游企業(yè)要加強溝通交流和彼此認同，務實推進項目投資和市場經(jīng)營等領(lǐng)域的具體合作。一是培育綜合性文旅、體旅集團。推動文化體育旅游企業(yè)以資本為紐帶跨地域、跨所有制整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、市場共享、強強聯(lián)合，培育一批覆蓋旅游投資、旅游經(jīng)營、文體創(chuàng)意、文體娛樂、休閑健身、影視制作等領(lǐng)域的綜合性企業(yè)集團。二是支持大型旅游企業(yè)開發(fā)文化旅游服務和產(chǎn)品，促進文化體育旅游一體化發(fā)展，培育具有較強競爭力的大型文旅企業(yè)集團。三是支持中小文旅企業(yè)發(fā)展，扶持文旅“專業(yè)企業(yè)”。著力培育一批文化旅游品牌企業(yè)，引導文化旅游企業(yè)豐富文化內(nèi)涵，提升品牌價值，增強核心競爭力。

四、創(chuàng)新文旅融合發(fā)展經(jīng)營模式

創(chuàng)新競爭激勵機制，制定出臺文旅項目招商優(yōu)惠政策，加大對文旅企業(yè)的精準扶持力度，強化對景區(qū)景點的動態(tài)管理，進一步激發(fā)市場活力，釋放消費潛能。創(chuàng)新富民共享機制，在全社會營造“全域旅游、全民參與”的濃厚氛圍，用好用活榮昌文化、自然、產(chǎn)業(yè)等資源，讓群眾參與到文旅開發(fā)全過程，推進田園變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導游，讓群眾參與文旅資源開發(fā)、商品產(chǎn)銷、經(jīng)營活動等，探索完善當?shù)厝罕姾侠矸窒斫?jīng)營收益機制，讓群眾共享文化旅游發(fā)展成果。

第六章完善文旅發(fā)展保障體系

第一節(jié)加強生態(tài)環(huán)境保護

一、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境

一是加強榮昌中心城區(qū)綠化。按照“規(guī)劃建綠、拆違建綠、見縫插綠、配套添綠”的要求，以城區(qū)綠化為重點，結(jié)合城市旅游休閑項目開發(fā)，建設(shè)一批小型公園、休閑綠地，營造一批城市“綠島”。二是推進城鎮(zhèn)綠化。以場鎮(zhèn)居民聚居點為重點，對相對滯后鎮(zhèn)街進行綠化，建設(shè)環(huán)城生態(tài)屏障，打造城市“綠肺”。三是推進村莊綠化。結(jié)合新農(nóng)村、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，鄉(xiāng)村振興等工作，開展村莊綠化達標、示范活動。利用溝渠、池塘、道路和其它自然條件，整體推進村莊道路綠化、房前屋后、宅基空地增綠工程。四是加強重點水源地生態(tài)防護。以高升橋水庫、麻雀巖水庫、黃桷灘水庫、三奇寺水庫、萬佛寺水庫等為重點，在水庫庫周因地制宜進行重要水源地綠化工程。

二、加強生態(tài)修復與生物多樣性保護

一是加強生態(tài)修復與治理。加大野生動植物資源保護力度，有效改善榮昌區(qū)居民生活環(huán)境，為生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等旅游開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是加強濕地保護與修復。加大對已遭受破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的重建力度，通過濕地退還、濕地補水等生物措施對功能減弱、生境退化的各類濕地進行生態(tài)修復和恢復。合理開發(fā)濕地資源，發(fā)展立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用。三是強化水土流失治理。推進生態(tài)小流域治理，按高海拔到低海拔依次建設(shè)“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線。

第二節(jié)夯實文旅資金保障

一是強化國有文旅平臺企業(yè)，創(chuàng)新投融資模式。篩選整合良性國有文旅資產(chǎn)擴大平臺資產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)營收益、降低平臺負債；保證國資控股，創(chuàng)新平臺企業(yè)混合制改革，推動上市募資、民資入股、運營承包、PPP、BOT等新型投融資模式。二是整合中央專項資金、爭取市區(qū)兩級上級資金及自籌，以政策資金吸引民間投資，尤其注重大型公共文體設(shè)施、鄉(xiāng)村振興和重大基礎(chǔ)建設(shè)資金集中利用。三是加大招商引資力度。創(chuàng)造積極有利的營商環(huán)境，加大招商宣傳力度、擴大市場開放程度，允許民間資本以特許經(jīng)營等方式參與核心資產(chǎn)投資經(jīng)營。適度利用平臺資產(chǎn)抵押，爭取銀行貸款、發(fā)行政府或企業(yè)債券。

第三節(jié)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

一是建立產(chǎn)業(yè)扶持政策。就旅游宣傳營銷、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游商品開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)等方面給予政策優(yōu)惠，扶持榮昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對文物遺跡進行政策性保護。二是強化消費激勵措施。以區(qū)“文旅惠民消費季”等活動為載體，通過政府定向發(fā)放消費券的方式，從短期的應急手段轉(zhuǎn)為長期的政策杠桿，把消費券政府主導、平臺運營、多方參與，引導和刺激文、體、旅、商消費。三是完善招商引資扶持政策。簡化程序?qū)徟?，建立常設(shè)機構(gòu)“一對一”對口輔助潛在投資主體在榮昌進行文旅投資。

第四節(jié)創(chuàng)新用地保障機制

一是全面對接國土空間規(guī)劃，預留文旅用地。主動提出合理用地需求，融入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌摸清全區(qū)急需用地的重大文旅項目安排布局，將文化、體育、旅游重點項目及配套設(shè)施建設(shè)用地納入全區(qū)國土空間規(guī)劃，給予相關(guān)項目重點保障。二是保障產(chǎn)業(yè)用地需求。通過開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和地票交易等多種方式，切實保障產(chǎn)業(yè)用地需求。三是加強用地質(zhì)量監(jiān)督。按照“先策劃、后規(guī)劃、再建設(shè)”的規(guī)定，全面清理在建景區(qū)、景點規(guī)劃編制、批準情況，督查規(guī)劃落實情況，嚴格審批新開工項目。

第五節(jié)探索組織管理模式

一是加強責任落實。健全文旅部門主導、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的建設(shè)機制。將涉旅部門、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)旅游工作納入日常和年度考核內(nèi)容，保障各級、各界、各部門齊抓共管文旅發(fā)展。二是加強組織領(lǐng)導。由旅游經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌各級各部門推進旅游規(guī)劃、資源配置、品牌建設(shè)、宣傳營銷等重點工作，切實解決旅游發(fā)展中的重大問題。三是暢通全區(qū)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制。進一步理順區(qū)文化旅游委、區(qū)旅游景區(qū)管委會、景區(qū)屬地鎮(zhèn)街、萬靈山公司等單位在旅游發(fā)展中的相關(guān)職責，充分發(fā)揮區(qū)文化旅游委的旅游行業(yè)統(tǒng)籌、管理、協(xié)調(diào)、指導作用，推動萬靈山公司實體化、市場化運作，做好文旅資源挖掘、文旅項目運營等方面工作。四是強化旅游行業(yè)管理。強化榮昌文體旅行業(yè)協(xié)會職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會上下聯(lián)合、企業(yè)間信息互通、協(xié)調(diào)配合、經(jīng)營指導、行業(yè)自律作用，調(diào)動各經(jīng)濟運行主體參與旅游開發(fā)建設(shè)的積極性。

第六節(jié)加強人才隊伍建設(shè)

緊緊抓住人才培養(yǎng)、人才吸引、人才制度三個環(huán)節(jié)。加強文化旅游人才培養(yǎng)，運用企業(yè)平臺在實際管理服務中培養(yǎng)一批思想素質(zhì)好、業(yè)務能力優(yōu)、創(chuàng)新意識強的管理人才、經(jīng)營人才、服務人才。健全人才引進制度，將文化旅游領(lǐng)域人才納入全區(qū)人才培養(yǎng)工程，吸引文化名人和旅游經(jīng)營人才來榮昌創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新人才培訓制度，建立合理的文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)培訓體系，形成旅游院校、體育院校、文化旅游管理部門等相結(jié)合的培訓體系。鼓勵校企合作訂單式培養(yǎng)及中層管理業(yè)務提升，全面推行從業(yè)人員崗前培訓、在職培訓、職業(yè)技能鑒定、等級考試、資格認證制度。組織科普從業(yè)人員業(yè)務能力培訓，與區(qū)教委、團區(qū)委等部門和單位配合，加強科普志愿者隊伍建設(shè)，充實科普人才。圍繞推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，加強科普對外交流合作。

第七節(jié)文旅建設(shè)投資計劃

根據(jù)初步估算，榮昌區(qū)旅游開發(fā)在規(guī)劃期總投資約118.5億元，其中，“三景兩線”（中國巴蜀非遺小鎮(zhèn)景區(qū)、萬靈古鎮(zhèn)景區(qū)、瀨溪河體育小鎮(zhèn)景區(qū)、城市夜間消費旅游聯(lián)線、古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線）總投資約104.2億元，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類項目總投資約14.3億元?！笆奈濉逼陂g，“三景兩線”總投資約40億元，其中，基礎(chǔ)配套設(shè)施投入約9億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金約31億元。2026年—2035年，“三景兩線”總投資約64.2億元，其中，基礎(chǔ)配套設(shè)施投入約4.8億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金約59.4億元。