各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：

《榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃（2021—2025）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

2023年1月30日

（此件公開發(fā)布）

榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃

（2021—2025）

重慶市榮昌區(qū)商務委員會

重慶市國際物流口岸服務協(xié)會

2022年12月

目錄

榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為深入貫徹落實國家與市級系列戰(zhàn)略部署，搶抓百年未有之大變局系列戰(zhàn)略機遇，進一步明確榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與口岸開放高質(zhì)量發(fā)展的思路方向、發(fā)展目標、空間布局與重點工作，依據(jù)《重慶市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《重慶市口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《重慶市商貿(mào)物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市榮昌區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等重要規(guī)劃及相關文件，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021年至2025年，遠期展望到2035年。

第一章發(fā)展基礎

第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，榮昌區(qū)通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和速度躋身全市第一方陣，全面實現(xiàn)了“五大蝶變”。全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革穩(wěn)步推進，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)貨源集聚、市場主體培育、多式聯(lián)運創(chuàng)新、物流降本增效、口岸功能平臺等方面不斷突破，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。

一是交通物流基礎設施完備。榮昌區(qū)現(xiàn)有成渝公路、成渝高速公路、潼榮高速公路、大內(nèi)高速公路以及成渝鐵路、成渝高鐵等四向貫通，與周邊主要物流口岸交通便利，其中成渝鐵路榮昌站、廣順站正常開展貨列到發(fā)業(yè)務。“十三五”期間，實施國省干線公路項目31個，建設總里程284.2公里，省道全部達到三級公路及以上標準；建設“四好農(nóng)村路”1593公里，村民小組通達率達到100％，通暢率達到99.5％。擁有川南渝西綜合物流園、遠宏物流園、永立城鄉(xiāng)配送中心、渝西國際冷鏈物流港等物流園區(qū)，擁有備案快遞末端服務網(wǎng)點86個，凍庫總容量超9萬噸。全區(qū)基本形成了以公路零擔專線、鐵路多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)配送（含商超、冷鏈及快遞）為主的交通物流基礎設施體系。

二是重點產(chǎn)業(yè)進出貨源豐富。榮昌區(qū)“1＋3＋1”現(xiàn)代工業(yè)集群與“1＋2”特色農(nóng)業(yè)帶，為榮昌物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了糧食、飼料、礦石、裝備、陶瓷、食品、汽車電子、服裝、化工、農(nóng)產(chǎn)品（血橙）等多元化的基礎貨源，形成了以國際國內(nèi)大宗商品（進項）、生產(chǎn)加工產(chǎn)品（出項）為主的重點產(chǎn)業(yè)貨源結構。全區(qū)常年擁有貨物進出量約1400萬噸，其中鐵路運輸量約87萬噸，外貿(mào)集裝箱量超10000TEU，區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)委托第三方物流企業(yè)運作比例達70％；全區(qū)郵政業(yè)完成快遞業(yè)務量超2000萬件。

三是物流市場主體蓄勢待發(fā)。榮昌區(qū)現(xiàn)有工商注冊物流企業(yè)420余家（含分支機構、營業(yè)網(wǎng)點），全區(qū)登記注冊大中型物流運輸企業(yè)180余家，其中規(guī)模以上（50輛以上）企業(yè)10家，貨運從業(yè)人員34000余人，有效推進3306輛貨運車輛安裝衛(wèi)星定位裝置；快遞法人企業(yè)7家、備案分支機構52家。目前，全區(qū)已經(jīng)形成了以能投物流、重慶郵政、遠宏物流、永立家配送、渝西國際冷鏈為代表的龍頭物流企業(yè)，區(qū)內(nèi)物流企業(yè)占全區(qū)第三方物流市場份額為55％。同時，中郵榮昌分公司非遺電商產(chǎn)業(yè)園2021年開工建設，傳化物流榮昌公路港2022年初簽約入駐，全區(qū)物流行業(yè)龍頭企業(yè)順勢而為，蓄勢待發(fā)。

四是多式聯(lián)運規(guī)模迅速擴大。近年來，榮昌區(qū)以重點產(chǎn)業(yè)進出貨源及鐵路貨運場站為基礎，對接果園港、瀘州港、團結村鐵路集裝箱中心站、小南埡鐵路物流中心等樞紐節(jié)點，以及長江航運、中歐班列、陸海新通道等國際物流通道，大力推進鐵公水多式聯(lián)運，業(yè)務規(guī)模迅速增長。2020年，西部陸海新通道榮昌首趟貨運班列成功開行。2021年，川南渝西綜合物流園成功入選全市首批多式聯(lián)運示范工程；南部洽洽公司產(chǎn)品通過首趟中老鐵路貨運班列發(fā)往老撾萬象。2022年4月，榮昌血橙首次通過陸海新通道公海聯(lián)運出口新加坡，為榮昌區(qū)國際多式聯(lián)運規(guī)模擴大注入了新動力。

五是物流扶持政策精準發(fā)力。近年來，榮昌區(qū)通過出臺物流產(chǎn)業(yè)扶持政策、爭取國家與市級物流政策等多種方式，精準助推物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是區(qū)級招商引資政策。倉儲物流企業(yè)按全年對榮昌區(qū)地方經(jīng)濟貢獻給予稅收獎勵，重點項目一事一議。對購地自建物流項目，參照所在區(qū)域工業(yè)用地價格標準實行招拍掛出讓土地使用權。對新引進4A、5A級物流企業(yè)在榮昌區(qū)成立獨立法人企業(yè)的，分別給予一次性獎勵。二是區(qū)級培育發(fā)展政策。給予倉儲物流企業(yè)稅收、購買物流車輛、園區(qū)運營、通道建設以及物流標準化信息化建設獎勵。三是市級支持政策。每年市發(fā)改委、市口岸物流辦、市商務委等市級部門會定期發(fā)布相關發(fā)展政策，主要涉及通道建設和運營、園區(qū)樞紐建設、作業(yè)補貼、冷鏈體系建設等。

六是物流降本增效不斷突破。“十三五”期間，榮昌區(qū)在深入開展物流行業(yè)底數(shù)摸排的基礎上，以促進重點領域物流降本增效為導向，采取積極有效措施，基本上解決了企業(yè)長期以來反映的“老大難”問題。一是實現(xiàn)區(qū)內(nèi)建材、飼料等行業(yè)降低運輸成本，推進進口集裝箱享受四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)相關政策補貼。二是川南渝西綜合物流園通過降低場地作業(yè)費、專線運輸費、末端配送費等，合作企業(yè)均可直接享受費率優(yōu)惠。三是通過整合開行上海、廣東、江蘇、浙江等跨省直達零擔專線，為區(qū)內(nèi)電子電路和眼鏡生產(chǎn)行業(yè)降低運輸成本20％以上。四是支持快遞物流與公路零擔運輸整合資源，實現(xiàn)全區(qū)發(fā)全國快遞包裹起步運價同比下降40％左右，形成了一定市場競爭優(yōu)勢。

七是口岸功能平臺穩(wěn)步推進。榮昌區(qū)長期致力于對外開放口岸功能平臺培育，穩(wěn)步推進開展相關工作，不斷取得新的進展。2019年，與瀘州聯(lián)動共建瀘州港榮昌無水港。2020年，永川海關在榮昌正式設立海關工作站，主要辦理進出口企業(yè)海關注冊備案初審、檢驗檢疫證書發(fā)放、原產(chǎn)地證書打印及業(yè)務咨詢等業(yè)務。2021年，依托川南渝西綜合物流園，向重慶海關提交了設立公用型保稅倉庫申請，并得到了重慶海關、市政府口岸物流辦等相關部門支持。2022年，榮昌區(qū)政府工作報告明確提出了到2026年基本建成榮昌綜合保稅區(qū)的發(fā)展目標。

八是職業(yè)教育培訓起步發(fā)展。2020年，榮昌區(qū)商貿(mào)物流商會成立后，積極推動物流人才職業(yè)培訓。2021年，榮昌區(qū)葉茂職業(yè)培訓學校注冊成立，成為區(qū)內(nèi)首個專業(yè)從事物流人才培養(yǎng)的職業(yè)培訓機構，提供物流服務師、快遞員、快件處理員、汽車吊車司機與叉車司機等培訓項目。同時，榮昌區(qū)成功引進重慶城市管理職業(yè)學院榮昌校區(qū)項目，并積極推動順豐速運產(chǎn)教融合項目入駐榮昌校區(qū)。榮昌區(qū)物流職業(yè)教育培訓與專業(yè)人才培養(yǎng)逐步跨入新發(fā)展階段。

第二節(jié)存在問題

當前，榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)以處于價值鏈低端的功能性物流服務業(yè)態(tài)為主，處于價值鏈高端的產(chǎn)品研發(fā)、物流規(guī)劃、物流品牌、物流標準、供應鏈管理、物流金融、現(xiàn)代倉儲、特貨物流、保稅物流等服務業(yè)態(tài)尚處于空白狀態(tài)，對全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民消費提檔升級支撐力不足。

一是產(chǎn)業(yè)物流主導權力缺失?，F(xiàn)有“1＋3＋1”重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍存在不重視物流主導權現(xiàn)象，原材料要求供應商“送貨到廠”，產(chǎn)成品要求客戶“到廠提貨”，物流主導權“兩頭在外”，主動放棄物流主導權；部分重點工業(yè)企業(yè)作為集團下屬區(qū)域性生產(chǎn)單位，進出項物流主導權被集團公司全面掌控。這種重點產(chǎn)業(yè)物流主導權主動或被動缺失的現(xiàn)象，是榮昌區(qū)進出項物流資源整合難度大、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空心化”“功能化”“低端化”的根本原因，物流規(guī)劃相關內(nèi)容“碎片化”“邊緣化”“輪廓化”現(xiàn)象比較突出。

二是多式聯(lián)運通道體系不足。榮昌區(qū)依托川南渝西綜合物流園鐵路集裝箱運輸場站，經(jīng)由小南埡鐵路物流中心，基本實現(xiàn)了與陸海新通道的多式聯(lián)運銜接。依托公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運，基本實現(xiàn)了與長江水運通道（果園港、瀘州港）與中歐班列（團結村）的銜接，但由于公路運距較長、自有專業(yè)運力資源不足以及運力空返等問題，導致相應的“最后一公里”中轉(zhuǎn)及短途運輸成本較高。同時，多式聯(lián)運通道銜接仍面臨場站條件不完善、進出貨源不足、物流成本偏高、輻射范圍局限等問題，尚未充分形成經(jīng)濟高效的“鐵公水空”多式聯(lián)運通道體系。

三是特色商貿(mào)物流開發(fā)不足。榮昌區(qū)擁有“榮昌豬”“榮昌鹵鵝”“盤龍生姜”“河包粉條”“吳家脆蓮白”等系列地方特色商貿(mào)品牌，成功獲得國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家生豬大數(shù)據(jù)中心等金字招牌，成功開發(fā)運行生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)字監(jiān)管平臺——“榮易管”電子簽章平臺，以“榮昌豬”為核心的農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)、畜牧商貿(mào)業(yè)十分發(fā)達。但是，圍繞這些地方特色品牌和國家金字招牌的特色商貿(mào)物流沒有得到充分整合與開發(fā)，整體處于比較原始發(fā)展狀態(tài)。

四是市場主體專業(yè)實力較弱。榮昌區(qū)物流市場主體以傳統(tǒng)運輸業(yè)為主，絕大部分均為中小微企業(yè)，國際貨運代理、冷鏈物流、倉儲配送等專業(yè)性物流企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小。其中，遠宏物流聚焦自有園區(qū)運營，渝西國際聚焦冷庫租賃，永立家聚焦商超配送，服務功能單一，輻射半徑有限，專業(yè)人才缺乏，綜合實力待提升。2018年，市能源集團所屬重慶永榮礦業(yè)有限公司轉(zhuǎn)型現(xiàn)代物流業(yè)，并于2021年4月正式注冊重慶能投物流有限公司，注冊資金1億元，擁有資產(chǎn)5.67億元，成為區(qū)內(nèi)最大的物流企業(yè)，以提供鐵路場站裝卸、網(wǎng)絡貨運、商貿(mào)批發(fā)業(yè)務為主，在服務產(chǎn)業(yè)物流、國際物流、多式聯(lián)運、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送等方面，尚處于起步探索階段。

五是鎮(zhèn)街交通物流基礎薄弱。榮昌區(qū)現(xiàn)有成渝鐵路、成渝高鐵以及高速公路網(wǎng)絡，密集交匯于昌州街道、昌元街道、峰高街道等主城區(qū)，鄰近內(nèi)江、瀘州、大足、永川的吳家、盤龍、河包、清江、雙河、清升、遠覺、古昌、直升等鎮(zhèn)（街道），道路交通基礎設施條件差距較大，物流基礎設施配套水平不高，城鄉(xiāng)物流一體化運行效率較低，農(nóng)村物流渠道下沉到村覆蓋面較低，不利于全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌布局發(fā)展，不利于全區(qū)縣域商業(yè)體系高效建設，不利于農(nóng)村物流降本增效。

第三節(jié)面臨形勢

當今世界，百年未有之大變局風起云涌。單邊主義與霸權主義盛行，全球新冠肺炎疫情管控政策交叉影響，軍事沖突與地緣政治錯綜復雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系加速重構，國際聯(lián)運物流通道“腸梗阻”與“高運價”并存，我國對外開放面臨更加復雜嚴峻、更加充滿不確定性的國際環(huán)境。全國來看，隨著后疫情時代降臨，我國經(jīng)濟仍保持一定下行壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、民生供應保障與國內(nèi)物流暢通均面臨新的挑戰(zhàn)。環(huán)視周遭，川南川東渝西毗鄰區(qū)縣加速推進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、物流軟硬件基礎設施建設與對外開放平臺疊加賦能，區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭不容忽視，區(qū)域融合協(xié)同與差異化發(fā)展勢在必行。審視自身，在建設成渝腹心現(xiàn)代化新興城市與“雙百”城市的戰(zhàn)略目標下，現(xiàn)有處于價值鏈低端的物流產(chǎn)業(yè)與處于基本空白狀態(tài)的口岸功能開放平臺，無法有效支撐重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，無法從根本上實現(xiàn)榮昌區(qū)重點產(chǎn)業(yè)物流降本增效與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，無法高效銜接全市“東西南北”四個方向、“鐵公水空”四種方式國際物流大通道。

盡管如此，榮昌區(qū)有厚重的人文歷史，有堅實的發(fā)展基礎，有多個國家級平臺，有千億級產(chǎn)業(yè)集群，有強勁的趕超勢頭，只要緊跟國家戰(zhàn)略發(fā)展政策導向與現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與城鄉(xiāng)一體化建設，充分利用川南渝西“核心區(qū)”、川渝合作“橋頭堡”、成渝地區(qū)發(fā)展機遇的“雙城支點”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的先行示范區(qū)等優(yōu)越條件，榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)與對外開放仍然面臨諸多歷史性發(fā)展機遇。一是國家戰(zhàn)略疊加政策機遇，新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略疊加，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)快速融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，提供了宏觀政策引領。二是區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展機遇，全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、瀘內(nèi)榮永協(xié)同發(fā)展建設，以及國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)堅持“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，提供了廣闊發(fā)展空間。三是國內(nèi)國際兩大市場機遇，打造國內(nèi)統(tǒng)一大市場、國際消費城市建設與縣域商業(yè)體系建設，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)服務高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例建設，提供了物流市場發(fā)展縱深。四是國際物流通道擴容機遇，全市“四向四式”國際物流大通道不斷開拓新線路、新節(jié)點、新產(chǎn)品，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)享?“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動成果，提供了更多更優(yōu)解決方案。五是運輸結構優(yōu)化調(diào)整機遇，以節(jié)能減排、降本增效為導向的“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”等全國性運輸結構調(diào)整行動，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)依托川南渝西綜合物流園打造內(nèi)陸無水港，提供了強勁市場動能。六是新興科技創(chuàng)新發(fā)展機遇，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等“新基建”加速改變世界，推動物流基礎設施數(shù)字化、智能化、綠色化，推動物流服務網(wǎng)絡化、平臺化、精益化，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)后來居上推廣應用先進物流技術、物流模式，提供了基礎技術支撐。七是對外開放平臺賦能機遇，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、西部（重慶）科學城等對外開放平臺建設賦能全市經(jīng)濟發(fā)展，為榮昌區(qū)依托農(nóng)牧特色國家級高新區(qū)打造綜合保稅功能對外開放平臺，提供了基本經(jīng)驗條件。八是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化機遇，重慶以全球營商環(huán)境評估樣本城市建設為動力，推進跨境貿(mào)易便利化與口岸營商環(huán)境優(yōu)化，為榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與對外開放平臺建設，提供了良好營商環(huán)境。

“十四五”期間乃至更長時期內(nèi)，機遇與挑戰(zhàn)并存。榮昌區(qū)作為川渝合作的“橋頭堡”與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“主戰(zhàn)場”，榮昌物流產(chǎn)業(yè)將全面進入加速趕超發(fā)展的“快車道”與戰(zhàn)略機遇期。保持戰(zhàn)略定力，準確識變、科學應變、主動求變，抓好發(fā)展第一要務，堅持向前展望、超前思維、提前謀劃、狠抓落實，立足產(chǎn)業(yè)融合，構建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造對外開放功能平臺，穩(wěn)步推進榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)及對外開放高質(zhì)量發(fā)展。

第二章總體要求

第一節(jié)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務居民高品質(zhì)生活、提升對外開放能級為導向，以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系重構與口岸開放功能平臺建設為核心，推動榮昌區(qū)傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和價值鏈高端拓展，促進物流提質(zhì)降本增效，擴展口岸開放發(fā)展空間，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧高科特色樞紐經(jīng)濟區(qū)與成渝腹心區(qū)域?qū)ν忾_放新高地。

第二節(jié)基本原則

堅持有效市場，有為政府。始終遵循并利用物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，牢牢把握物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權，激發(fā)市場內(nèi)生動力和發(fā)展活力，營造良好的物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展營商環(huán)境。推動有效市場和有為政府更好結合，發(fā)揮政府政策引導、資源配置、規(guī)劃布局與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，針對全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點問題，主動有為，精準施策。

堅持價值導向，整合創(chuàng)新。始終以物流產(chǎn)業(yè)價值鏈“微笑曲線”為指引，穩(wěn)步構建榮昌特色物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。夯實提升價值鏈低端物流業(yè)態(tài)基礎，引導培植價值鏈高端物流業(yè)態(tài)，著力培育多元化物流產(chǎn)業(yè)市場主體，依托高端物流業(yè)態(tài)驅(qū)動低端物流業(yè)態(tài)資源整合、轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展，形成多價值層級的物流業(yè)態(tài)交錯互動發(fā)展的生動局面。

堅持區(qū)域協(xié)同，對外開放。始終圍繞物流服務“時空＋時效”“線上＋線下”的運行特點，搭建區(qū)域協(xié)同與口岸開放功能平臺。統(tǒng)籌全局和一域的辯證關系，適度超前規(guī)劃布局，適當打破行政區(qū)劃限制，打造“近悅遠來”的物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制與區(qū)域融合創(chuàng)新發(fā)展機制，形成多方合作共贏的國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

堅持服務民生，升級體驗。始終立足物流服務“便利民生、保障民生、改善民生”基本功能，著力深化城鄉(xiāng)物流通道、物流節(jié)點與物流網(wǎng)絡建設，提供貼近城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求的物流服務模式，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造經(jīng)濟便捷、安全可靠、保障有力的生活消費環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民獲得感、滿意度。

第三節(jié)發(fā)展目標

為確保實現(xiàn)全區(qū)“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5％，有效支撐全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標，全區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)應乘勢而上，借力發(fā)展，擔當有為。到2025年，全區(qū)實現(xiàn)社會物流總費用達到150億元，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值30億元。全區(qū)完成公路貨運量2700萬噸，鐵路貨運量250萬噸，其中集裝箱吞吐量20000TEU，大宗散貨吞吐量158萬噸。全區(qū)實現(xiàn)快遞業(yè)務量達到2500萬件?；窘ǔ沙捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈重要現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧高科特色樞紐經(jīng)濟區(qū)與內(nèi)陸對外開放新高地。

——特色物流產(chǎn)業(yè)集群初步形成。到2025年，以現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、民生保障與國際貿(mào)易為服務對象的特色物流產(chǎn)業(yè)集群初步形成，努力培育物流產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)5家，3A級以上物流企業(yè)3家，完成國際貨運代理備案企業(yè)3家，集群效應初步顯現(xiàn)。智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，實現(xiàn)智慧物流裝備生產(chǎn)基地或區(qū)域總部項目零的突破。

——物流產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化運行。對外輻射與城鄉(xiāng)互通交通路網(wǎng)與樞紐節(jié)點更加密集、暢通，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)與交通物流樞紐基本實現(xiàn)集約化、規(guī)?；B片發(fā)展。以川南渝西綜合物流園、傳化物流榮昌公路港為核心的榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）全面建成，常態(tài)化運行榮昌始發(fā)終達的國際物流通道班列與國內(nèi)鐵路、公路干線運輸專線。以榮昌綜合保稅區(qū)為核心的口岸開放功能平臺基本建成。2025年，常態(tài)化開行3條國際物流通道，6條直發(fā)國內(nèi)公路專線，公用型保稅倉庫保稅物流作業(yè)量達到1200TEU。

——物流產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈亮點凸顯。高附加值物流服務業(yè)態(tài)取得突破性進展，物流產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)物流規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈管理水平明顯提升?；?span style="font-family: 方正仿宋_GBK;">“榮易管”生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)字監(jiān)管平臺的農(nóng)牧特色物流大數(shù)據(jù)服務品牌與能投物流網(wǎng)絡貨運平臺服務品牌逐步樹立。成功發(fā)布5項高水平的農(nóng)牧特色物流標準。以糧食飼料為核心的區(qū)域性大宗商品供應鏈物流交易市場初步形成。

——城鄉(xiāng)三級物流體系高效暢通。以城鄉(xiāng)物流節(jié)點網(wǎng)絡為基礎的城鄉(xiāng)三級物流體系（含冷鏈、寄遞）全面建成，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品出村”雙向通道基本對流暢通，有效支撐鄉(xiāng)村振興建設。全區(qū)農(nóng)村物流村級配送點達到92個，快遞業(yè)務總量達到2500萬件以上。全區(qū)產(chǎn)業(yè)配套與居民消費冷鏈物流服務體系不斷完善，建成市級二級冷鏈物流節(jié)點1個以上，市級三級冷鏈物流節(jié)點2個，冷庫庫容達22萬m3。

專欄1：“十四五”時期榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

注：1．帶【】為累計數(shù)；2．—代表暫無數(shù)據(jù)。

到2035年，預計全區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)社會物流總費用達到240億元，其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值50億元；五大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)空間布局運行趨于成熟，國際國內(nèi)物流通道更加高效暢通，物流產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈結構更加合理，物流產(chǎn)業(yè)降本增效支撐效果顯著提升，口岸開放功能平臺高水平運行，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧高科特色樞紐經(jīng)濟區(qū)與內(nèi)陸對外開放新高地進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

第三章構建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

堅持產(chǎn)業(yè)物流與物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點圍繞榮昌區(qū)“1＋3＋1”現(xiàn)代工業(yè)集群、“1＋2”特色農(nóng)業(yè)帶、“3＋2”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活保障與口岸開放平臺建設，創(chuàng)新突破打造智慧物流裝備、現(xiàn)代工業(yè)物流、特色農(nóng)牧物流、民生保障物流、開放平臺物流等五大產(chǎn)業(yè)集群，構建高效暢通、布局合理、開放共享、融合創(chuàng)新、智慧互聯(lián)、安全環(huán)保的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

第一節(jié)打造智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)集群

堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)不動搖，搶抓我國傳統(tǒng)物流裝備產(chǎn)業(yè)技術變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、模式創(chuàng)新等歷史機遇，主動承接華東、華南地區(qū)物流裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點面向自動化立體倉關鍵設備（堆垛機、分揀機、穿梭車、穿梭板、托盤輸送機等）、立體庫貨架系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)、智能搬運機器人、汽車尾板、品牌叉車、液壓升降平臺、快速工業(yè)滑升門、智慧物流包裝（托盤、圍板箱）、關鍵制冷設備及材料、特種改裝車輛等細分行業(yè)招商引資，建立以智慧物流裝備制造加工、智慧物流裝備區(qū)域銷售總部與售后維保服務總部為主導的榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園，打造西南地區(qū)領先的智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)集群。

專欄2：智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)集群重點項目

第二節(jié)做大現(xiàn)代工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)集群

積極推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代工業(yè)集群供應鏈穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，做大以“大進大出”“整進整出”為特點的現(xiàn)代工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)集群。重點面向糧食、飼料、礦石、鋼材、塑料顆粒、食品、服飾、陶瓷等主要消費品，以及生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈等現(xiàn)代工業(yè)集群，大力支持工業(yè)企業(yè)掌控進項物流與出項物流主導權，鼓勵支持工業(yè)企業(yè)將進出項物流業(yè)務外包給區(qū)內(nèi)外第三方物流企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)化一體化全程物流與多式聯(lián)運。鼓勵支持區(qū)內(nèi)物流研究機構開展“1＋3＋1”現(xiàn)代工業(yè)集群物流產(chǎn)品、物流品牌、物流標準研究推廣。鼓勵支持區(qū)內(nèi)第三方物流企業(yè)研發(fā)推廣先進物流解決方案。推進專業(yè)化現(xiàn)代工業(yè)集群物流服務基礎設施集約化規(guī)模化建設和發(fā)展。依托川南渝西綜合物流園與能投物流網(wǎng)絡貨運平臺，以糧食、飼料“大進大出”商貿(mào)物流為重點，大力發(fā)展糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施項目，推進成渝腹心“大宗商品（糧食）供應鏈物流交易中心”建設，服務川南川東渝西飼料加工業(yè)與食品加工業(yè)降本增效，助推榮昌糧食供應鏈物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設。

專欄3：現(xiàn)代工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)集群重點項目

第三節(jié)做優(yōu)特色農(nóng)牧物流產(chǎn)業(yè)集群

堅持走特色化差異化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，充分發(fā)揮全國唯一農(nóng)牧特色國家級高新區(qū)的綜合優(yōu)勢，推進榮昌區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)“接二連三”，做優(yōu)以“慢產(chǎn)快出”“粗進精出”“冷進冷出”為特點的特色農(nóng)牧物流產(chǎn)業(yè)集群。重點面向以榮昌豬、河包粉條、榮昌血橙、盤龍生姜、吳家脆蓮白、榮隆玉米制種等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力支持產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品流通加工物流中心建設與中央廚房建設，大力發(fā)展“基地＋超市”農(nóng)超對接模式與集約化物流模式。積極推廣“快遞＋電商＋農(nóng)特產(chǎn)品＋農(nóng)戶”模式，農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地“農(nóng)產(chǎn)品＋電商＋冷鏈快遞”直銷零售模式，以及“生鮮電商＋冷鏈宅配”“中央廚房＋食材冷鏈配送”等專業(yè)化服務新模式。鼓勵支持區(qū)內(nèi)研究機構研究推廣特色農(nóng)產(chǎn)品相關的物流產(chǎn)品、物流品牌與物流標準。充分利用農(nóng)牧特色國家級高新區(qū)、國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家生豬大數(shù)據(jù)中心等金字招牌，推動以生豬產(chǎn)業(yè)鏈為核心的榮昌農(nóng)畜產(chǎn)品流通樞紐經(jīng)濟區(qū)建設。

專欄4：特色農(nóng)牧物流產(chǎn)業(yè)集群重點項目

第四節(jié)做實民生保障物流產(chǎn)業(yè)集群

堅持“以人為本”“民生為本”可持續(xù)發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)居民獲得感、滿意度、安全放心體驗為導向，充分整合并做實以隨機化、碎片化、多樣化為特點的民生保障物流產(chǎn)業(yè)集群，打造川南渝西地區(qū)商貿(mào)物流區(qū)域融合發(fā)展“橋頭堡”和“示范區(qū)”。

重點面向城鄉(xiāng)居民的日常吃穿住行等生活物資需求，聚焦發(fā)展城鄉(xiāng)配送、電商物流、郵政快遞、商超物流與應急保供物流等基礎性民生保障物流業(yè)態(tài)。鼓勵區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)配送、郵政快遞、供銷合作、商超連鎖等市場主體開行“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向互通物流線路，并建立確保應急保供物流有效高效運行、“急進急出”的常態(tài)化應急保障機制。大力發(fā)展電商物流，深化電商物流與商超、市場、快遞、外賣、生鮮冷鏈、農(nóng)村物流、制造業(yè)的融合協(xié)同發(fā)展。積極推動“郵快合作”寄遞服務下沉到村級配送點，實現(xiàn)農(nóng)村快遞“一站處理、聯(lián)收聯(lián)投、集并上行”，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”的末端微循環(huán)。同步發(fā)展民生保障相關的市場物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、餐飲物流、應急物流、逆向回收物流等專業(yè)性商貿(mào)物流業(yè)態(tài)。

專欄5：民生保障物流產(chǎn)業(yè)集群重點項目

第五節(jié)做強開放平臺物流產(chǎn)業(yè)集群

堅持高水平對外開放，深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全面推進建設榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、榮昌綜合保稅區(qū)、國際多式聯(lián)運通道等對外開放基礎設施，做強以海關監(jiān)管、保稅物流、國際多式聯(lián)運等為特點的開放平臺物流產(chǎn)業(yè)集群，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈腹心對外開放新高地。積極推動以川南渝西綜合物流園、傳化物流榮昌公路港為核心的榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）建設，形成連帶成片一體化發(fā)展格局。建立榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）內(nèi)部互聯(lián)互通合作機制，以及高效銜接長江江海聯(lián)運、中歐班列、陸海新通道、中老鐵路班列、東盟班車、國際航空運輸?shù)葒H物流通道的常態(tài)化運行機制。鼓勵區(qū)內(nèi)國際物流企業(yè)開展榮昌“始發(fā)終達”的國際多式聯(lián)運、跨境物流與外貿(mào)進出口代理等全球供應鏈一體化業(yè)務，為全區(qū)外貿(mào)進出口產(chǎn)品提供“優(yōu)進優(yōu)出”的國際物流解決方案。

專欄6：開放平臺物流產(chǎn)業(yè)集群重點項目

第四章優(yōu)化現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間布局

堅持產(chǎn)業(yè)銜接與成片集聚原則，堅持“一張藍圖繪到底”發(fā)展理念，以有效承載現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系五大產(chǎn)業(yè)集群為導向，結合榮昌區(qū)國土資源規(guī)劃條件，優(yōu)化構建“一園一港一區(qū)一體系”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間布局，即總體布局一個榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園、一個榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、一個農(nóng)牧特色榮昌綜合保稅區(qū)，以及一個榮昌區(qū)城鄉(xiāng)三級物流體系，形成榮昌區(qū)“4個1”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間布局，建設沿成渝鐵路現(xiàn)代物流特色發(fā)展帶。

第一節(jié)統(tǒng)籌建設榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園

充分發(fā)揮國家級榮昌高新區(qū)政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃建設榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園，結合高新區(qū)“一區(qū)四園”地理分布（含吳家精細化工園），打造“一園四地”榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園。其中，榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園廣富園區(qū)重點承載智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)集群，與廣富工業(yè)園一體化融合發(fā)展；榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園板橋園區(qū)重點承載現(xiàn)代工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)集群與民生保障物流產(chǎn)業(yè)集群，榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園榮隆園區(qū)與吳家園區(qū)重點承載特色農(nóng)牧物流產(chǎn)業(yè)集群。各物流園區(qū)均同時具備服務周邊城鄉(xiāng)居民的民生保障物流服務功能。

研究組建國家級榮昌高新區(qū)管理框架下的榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園投資管理與運營平臺企業(yè)，承擔榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展管理、園區(qū)投資建設與市場化運營功能。統(tǒng)籌規(guī)劃榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園新增物流用地規(guī)模，確保重點物流產(chǎn)業(yè)集群用地需求。統(tǒng)籌整合國家級榮昌高新區(qū)內(nèi)閑置土地、閑置廠房資源，采取土地置換、政府回購、項目拍賣、土地調(diào)規(guī)等多種方式，提升榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集群土地供給能力和集中度。

以榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園建設為統(tǒng)攬，加快建設川南渝西區(qū)域性物流集散中心，積極承接渝西與川東、川南的物流集散與中轉(zhuǎn)服務。重點建設川南渝西綜合物流園和渝西國際冷鏈物流中心、板橋物流園、電商快遞分撥中心、榮隆食品物流中心、吳家農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心、河包粉條集散中心等六大專業(yè)物流中心，有效支撐榮昌區(qū)和川南渝西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

專欄7：統(tǒng)籌建設榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園重點項目

第二節(jié)全面升級打造榮昌內(nèi)陸無水港

堅持區(qū)域融合協(xié)同發(fā)展，全面構建對外輻射物流樞紐平臺。榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園平臺企業(yè)全面統(tǒng)籌川南渝西綜合物流園、傳化物流榮昌公路港、遠宏物流園、榮昌西站（規(guī)劃中）等物流基礎設施，全面升級、連片打造“一港多區(qū)”的榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港），主要承載開放平臺物流產(chǎn)業(yè)集群，全面服務現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)牧與民生保障等其他物流產(chǎn)業(yè)集群。

積極拓展榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）與成渝地區(qū)口岸樞紐、沿江沿海沿邊口岸樞紐之間的物流通道聯(lián)系。主動銜接全市東南西北四個方向國際物流大通道，主動有效組織區(qū)內(nèi)及周邊進出口貨源，常態(tài)化運行榮昌“始發(fā)終達”的國際物流通道班列與國內(nèi)鐵路、公路干線運輸專線。主動面向聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務中心（UN／CEFACT）申請內(nèi)陸無水港（國際陸港）國際代碼，推動榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）獲取“國際身份證”，全面升級為聯(lián)合國國際貿(mào)易與運輸單證體系認可的“始發(fā)港”和“目的港”。充分利用“瀘內(nèi)榮永”國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機制，以榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）為依托，積極推動“瀘內(nèi)榮”生產(chǎn)服務型國家物流樞紐聯(lián)合申報與合作共建工作，創(chuàng)新跨省域合作國家物流樞紐建設模式。爭取設立區(qū)域性鐵路編組站，承接團結村、小南埡等鐵路物流樞紐編組解編和轉(zhuǎn)運功能，疏解成渝主鐵路樞紐南向通道的物流承載壓力。

專欄8：全面升級打造榮昌內(nèi)陸無水港重點項目

第三節(jié)加速建設農(nóng)牧特色榮昌綜保區(qū)

高度重視口岸開放功能平臺對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進作用，以全國唯一農(nóng)牧特色國家級榮昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展為契機，依托榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）與榮昌高新區(qū)廣富工業(yè)園擴容，加速推進榮昌綜合保稅區(qū)規(guī)劃選址建設，形成榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、榮昌高新區(qū)（含物流產(chǎn)業(yè)園）與榮昌綜保區(qū)集約化一體化發(fā)展格局，實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)集群與開放平臺物流產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

積極推進能投物流公用型保稅倉庫建設，加大對現(xiàn)有全區(qū)及周邊地區(qū)保稅業(yè)務資源整合，根據(jù)市場需求及時升級為保稅物流中心（B型），為榮昌綜合保稅區(qū)申報建設提供市場支撐。圍繞加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等保稅功能定位，聚焦農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)、跨境電商與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅持“區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移一批、重點培育一批、產(chǎn)業(yè)承接一批、精準招引一批”的發(fā)展思路，奠定榮昌綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。積極推動尚上服飾、布爾藥業(yè)、東矩金屬等外向型企業(yè)實行保稅生產(chǎn)或保稅流通，主動培育宜家全球商品保稅物流分撥中心、全球?qū)櫸镉闷繁６愇锪髦行?、榮昌特色文創(chuàng)商品保稅展示交易中心等品牌項目。加快推進榮昌綜合保稅區(qū)建設市場調(diào)研、可行性研究與招商引資等系列前期工作，積極爭取重慶海關與市政府大力支持，采取“邊申報、邊建設、邊招商”的總體策略，力爭在2026年基本建成榮昌綜合保稅區(qū)。

專欄9：農(nóng)牧特色榮昌綜保區(qū)建設重點項目

第四節(jié)持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)“三級”物流體系

堅持“效率優(yōu)先、成本優(yōu)化、體驗優(yōu)等”思路，遵循物流服務半徑合理化與配送路徑最優(yōu)化原則，適當打破行政區(qū)域局限，結合榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園功能布局，持續(xù)完善現(xiàn)有“城區(qū)—鎮(zhèn)街—村社”三級物流體系（含冷鏈、寄遞），并通過官方渠道予以公開公示，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)三級物流體系資源信息共享、動態(tài)更新?？椕茈p向高效流通、服務功能完善的城鄉(xiāng)三級物流節(jié)點網(wǎng)絡，主要承載特色農(nóng)牧物流產(chǎn)業(yè)集群和民生保障物流產(chǎn)業(yè)集群。

專欄10：持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)“三級”物流體系重點項目

加快培育農(nóng)村配送體系市場主體與龍頭企業(yè)，推動涉農(nóng)服務機構、市場主體的資源整合與共享。有序推動郵政快遞、農(nóng)村供銷、商超連鎖、商品批發(fā)、鎮(zhèn)街班車等農(nóng)村市場服務主體及其倉儲配送體系集群化發(fā)展，并通過市場化手段開展農(nóng)村物流市場資源整合，強化城鄉(xiāng)倉儲配送網(wǎng)絡的集約化中轉(zhuǎn)分撥功能。支持利用區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村社閑置土地或場地資源，通過“先租后讓”“租讓結合”“改造升級”等多種方式，新設鎮(zhèn)街中轉(zhuǎn)（周轉(zhuǎn)）站點和村社末端配送點。鼓勵支持各級城鄉(xiāng)物流節(jié)點疊加生產(chǎn)生活物資、郵政包裹快遞、冷鏈食品藥品、社區(qū)團購生鮮等各類物資的物流服務功能，推動形成“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉(xiāng)三級物流體系發(fā)展格局。

第五章完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)推動交通基礎設施建設

以促進榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）高效對外輻射、榮昌高新物流產(chǎn)業(yè)園“一園四地”內(nèi)部互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)三級物流體系無縫銜接暢通為目標，積極推進全區(qū)對外對內(nèi)交通基礎設施建設，加大普通干線公路改造升級力度，特別是減少低效率的迂回運輸，縮減農(nóng)村公路斷頭路，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

按照“補短板、抓重點、強服務、促銜接”的總體思路，推進成渝高速公路擴能改造、榮昌東南環(huán)線高速公路、安榮合高速榮昌城區(qū)至吳家段、永榮自高速公路建設；推動主城至榮昌市域快軌、南大瀘鐵路與成渝鐵路改線啟動前期工作；推動榮昌通用機場貨運功能規(guī)劃研究，進一步優(yōu)化、完善對外物流通道。實施G348、S209、S302、S303、S546、S548等國省干線公路改造，提升干線公路通行能力，繼續(xù)實施農(nóng)村公路新改建項目，提升區(qū)內(nèi)物流高效通達能力。

第二節(jié)統(tǒng)籌物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

以促進物流產(chǎn)業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、物流降本增效與產(chǎn)業(yè)承載效能為目標，結合物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點，全面統(tǒng)籌配置土地、資金、水電氣、勞動力等生產(chǎn)要素。

按照“規(guī)劃引領、盤活存量、用好增量、控制總量”的要求，加強與城市總體規(guī)劃、土地總體規(guī)劃制定部門的協(xié)調(diào)，推動物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地總體規(guī)劃的“三規(guī)合一”，拓展物流產(chǎn)業(yè)用地空間。加大物流產(chǎn)業(yè)重點項目建設的用地保障力度，重大物流產(chǎn)業(yè)投資項目土地供給“一事一議”。采取有效措施推進閑置與低效能土地、廠房等存量資源高效利用。研究出臺物流產(chǎn)業(yè)水電氣使用保障與優(yōu)惠政策，打造川渝腹心生產(chǎn)要素價值洼地。

利用國家職業(yè)教育改革政策機遇，鼓勵支持加快發(fā)展物流職業(yè)教育，依托重慶城市職業(yè)管理學院榮昌校區(qū)、榮昌區(qū)葉茂職業(yè)培訓學校等區(qū)內(nèi)資源，整合川南川東渝西地區(qū)物流職業(yè)教育資源，聯(lián)合國內(nèi)物流專業(yè)職業(yè)教育龍頭企業(yè)，建設特色化、區(qū)域化的物流職業(yè)教育公共實訓基地與物流職業(yè)教育師資培訓基地。大力支持重慶城市職業(yè)管理學院榮昌校區(qū)與順豐速運共建產(chǎn)教融合基地。鼓勵支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展人社部認可的供應鏈管理師、物流師、網(wǎng)絡配送員等職業(yè)技能培訓與競賽，以及物流產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)技術職稱評價。研究制定現(xiàn)代物流專業(yè)人才引進、培養(yǎng)及相關配套政策，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)人才集聚高地。

專欄11：統(tǒng)籌物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素重點項目

第三節(jié)全面深化區(qū)域協(xié)同合作

充分發(fā)揮國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、川南渝西融合發(fā)展區(qū)等政策優(yōu)勢，疊加利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、渝西川東經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)作會、“瀘內(nèi)榮永”國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等區(qū)域協(xié)同機制，面向周邊口岸樞紐與沿江沿海沿邊口岸樞紐，全面深化大范圍、多維度、深層次的區(qū)域協(xié)調(diào)合作。同時，發(fā)揮榮昌區(qū)作為成渝主軸黃金聯(lián)結點的區(qū)位優(yōu)勢，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈口岸物流體系協(xié)同共建合作為重要契機，以聯(lián)合申報與共建“瀘內(nèi)榮”生產(chǎn)服務型國家物流樞紐為戰(zhàn)略抓手，以消費端大宗商品（糧食）供應鏈物流資源整合為突破口，以榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、榮昌綜合保稅區(qū)及其他重點物流項目、相關創(chuàng)新服務平臺為核心載體，以提升區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)承接成渝兩地城市物流功能意識與能力為落腳點，推動全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)有序融入并服務于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，努力建設成渝地區(qū)特別是川南川東渝西地區(qū)重要的綜合性城市物流集散樞紐。

以榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、榮昌綜合保稅區(qū)建設為核心，主動對接果園港、團結村鐵路集裝箱中心站、小南埡鐵路物流中心（珞璜港）、瀘州港、江北國際機場等周邊口岸物流樞紐，主動聯(lián)絡上海、寧波、廣州、湛江、欽州、防城、磨憨、瑞麗、阿拉山口、霍爾果斯、滿洲里等沿海沿邊口岸物流樞紐，不斷擴大內(nèi)陸無水港戰(zhàn)略合作伙伴，爭取市政府口岸物流管理部門、成都鐵路局集團與市級國際物流通道運營平臺支持，深入拓展通道、物流、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、信息、人才等合作領域，構建常態(tài)化高效運行的跨區(qū)域?qū)ν忾_放口岸物流協(xié)同合作網(wǎng)絡。以生產(chǎn)服務型國家物流樞紐聯(lián)合申報共建為戰(zhàn)略契機，持續(xù)深化以“瀘內(nèi)榮永”為核心的川南川東渝西區(qū)域融合與協(xié)同發(fā)展，深化川南渝西綜合物流園與瀘州、宜賓等地物流樞紐設施的業(yè)務合作，打造川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展新標桿。

專欄12：全面深化區(qū)域協(xié)同合作重點項目

第四節(jié)優(yōu)化市場發(fā)展營商環(huán)境

以提升市場主體獲得感、滿意度和便利性為導向，對標世界銀行市場主體全生命周期管理營商環(huán)境評價體系，持續(xù)推進物流產(chǎn)業(yè)政務服務便利化、政策扶持精準化、轉(zhuǎn)型升級輔導全程化與重點難點問題協(xié)調(diào)解決及時化，促進物流產(chǎn)業(yè)招商引資、市場主體培育和產(chǎn)業(yè)集群健康穩(wěn)定發(fā)展。

建立物流產(chǎn)業(yè)政務服務清單承諾制度。對物流產(chǎn)業(yè)基礎設施建設及驗收手續(xù)辦理、市場主體注冊、物流專業(yè)資質(zhì)辦理、轉(zhuǎn)型升級咨詢、政府獎補政策、意見投訴處理等進行清單化管理、時效性承諾與專人化服務。積極營造物流產(chǎn)業(yè)市場主體培育環(huán)境，聚焦物流園區(qū)、連鎖商超、城鄉(xiāng)倉儲配送、國際貨運代理、冷鏈物流、綜合物流、供應鏈服務等領域，重點扶持一批服務效率高、綜合實力強、有品牌影響力的龍頭企業(yè)，著力發(fā)展一批競爭力強、創(chuàng)新活躍、業(yè)務專精的中小微物流企業(yè)。

建立貨運車輛運力發(fā)展與通行管理制度。大力推進全區(qū)貨運車輛運力“補短板、強弱項”大行動，鼓勵支持區(qū)內(nèi)市場主體及個體司機新購置符合國家標準規(guī)范的集裝箱運輸牽引車與掛車、冷藏運輸車、廂式配送車、散裝飼料車、食用油罐車、生豬運輸車、糞污（污泥）運輸車等特種貨運車輛，滿足區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進出項物資特種運輸需要，降低產(chǎn)業(yè)物流特種運輸成本。建立城區(qū)貨運車輛通行管理制度，嚴格控制大型貨運車輛進入中心城區(qū)。推動城市配送車輛通行精細化管理和差異化管理，建立分路段、分時段、分車型的貨車通行證制度，同步探索實行分貨類、分通道通行管控制度。加大公路超限超載整治力度推動開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，確保區(qū)內(nèi)貨運安全。

專欄13：優(yōu)化市場發(fā)展營商環(huán)境重點項目

支持物流產(chǎn)業(yè)市場主體規(guī)范化、特色化、品牌化發(fā)展。鼓勵國際貨代企業(yè)主動向重慶市國際物流口岸服務協(xié)會申請企業(yè)資質(zhì)備案與年度業(yè)務備案。鼓勵支持冷鏈倉儲物流企業(yè)主動向區(qū)市場監(jiān)督管理局進行冷庫備案。鼓勵支持快遞服務企業(yè)主動向重慶市郵政管理局七分局申請快遞網(wǎng)點備案。鼓勵支持物流企業(yè)通過重慶市物流與供應鏈協(xié)會申請A級物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)。鼓勵支持物流企業(yè)申請國家級與市級的示范工程（如多式聯(lián)運）、國家級示范物流園區(qū)、物流試點項目、物流專項資金以及物流行業(yè)榮譽等，提升企業(yè)品牌價值與市場知名度、美譽度。

第六章升級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

堅持以價值為導向，鞏固提升現(xiàn)有傳統(tǒng)功能型傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，積極探索推進高附加值、高價值創(chuàng)造力物流產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，形成服務產(chǎn)業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)、引領產(chǎn)業(yè)的榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈體系。

第一節(jié)強化物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究

探索建立物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究的常態(tài)化工作機制，持續(xù)賦能全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托市級物流行業(yè)組織與物流產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，推動組建全市首個現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院，吸納物流產(chǎn)業(yè)高端人才，搭建物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究智庫服務平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)項目招引、物流產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策研究、產(chǎn)業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等重點領域，提供強有力的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與重大項目決策智庫支撐。遵照“產(chǎn)品服務化、服務產(chǎn)品化”先進理念，重點研發(fā)推廣國際多式聯(lián)運通道產(chǎn)品、大宗商品供應鏈物流產(chǎn)品、國內(nèi)干線運輸產(chǎn)品、綜合保稅物流產(chǎn)品、城鄉(xiāng)高效配送產(chǎn)品等，統(tǒng)一產(chǎn)品標準與生產(chǎn)運作模式，推進物流產(chǎn)品迭代升級，促進榮昌區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈物流降本增效提質(zhì)。

專欄14：強化物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究重點項目

第二節(jié)培育特色產(chǎn)業(yè)物流品牌

充分利用農(nóng)牧高科特色國家級高新區(qū)、國家級生豬大數(shù)據(jù)平臺等金字招牌，以物流標準建設與物流大數(shù)據(jù)建設為引領，培育打造以生豬、糧食以及特色農(nóng)產(chǎn)品為核心的物流服務品牌。主動建立以榮昌豬、河包粉條、榮昌血橙、盤龍生姜、吳家脆蓮白等特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎的物流標準和服務品牌，提升其物流運作水平、產(chǎn)品質(zhì)量保障和品牌影響力。以“榮易管”生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈數(shù)字監(jiān)管平臺為重要抓手，擴展平臺服務地域范圍與數(shù)據(jù)采集范圍，對接生豬運輸車輛GPS監(jiān)控軌跡數(shù)據(jù)平臺，打造全國性生豬物流大數(shù)據(jù)服務品牌。充分發(fā)揮榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群進出貨源優(yōu)勢，積極打造以糧食供應鏈物流樞紐經(jīng)濟、農(nóng)畜產(chǎn)品流通樞紐經(jīng)濟為特色的國際物流通道品牌與大宗商品供應鏈物流品牌。通過特色產(chǎn)業(yè)物流品牌推廣和落地，帶動提升榮昌現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

專欄15：特色產(chǎn)業(yè)物流品牌建設重點項目

第三節(jié)推進物流產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新

堅持物流產(chǎn)業(yè)資源整合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)價值鏈層級提升。以產(chǎn)業(yè)融合、軍民融合、區(qū)域協(xié)同、同類需求聚合、物流資源整合為重點，通過政策引導、市場促進、資源共享、信息互通、模式創(chuàng)新等多種方式，實現(xiàn)物流資源整合與資源配置優(yōu)化，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“一盤棋”深度融合發(fā)展，提升物流產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?；袌鲎h價能力、集約化物流組織能力與降本增效價值創(chuàng)造能力。

結合榮昌區(qū)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展需要，積極探索推進供應鏈金融、物流金融、無抵押信用融資、物流大數(shù)據(jù)增信、第三方代理集采、物流保險團購、網(wǎng)絡貨運平臺、專業(yè)物流咨詢、物流人才培訓認證等物流產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升物流產(chǎn)業(yè)增值服務能力。全面統(tǒng)籌歸集政策扶持資金、專項債資金與社會投資資金，研究設立區(qū)級物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，集中定向支持綠色物流、智慧物流設施、城鄉(xiāng)三級物流節(jié)點、物流公共服務平臺、物流新技術應用、物流標準與品牌建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項課題等重點領域發(fā)展，助推全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

專欄16：推進物流產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新重點項目

第四節(jié)構建物流產(chǎn)業(yè)金融體系

建立物流產(chǎn)業(yè)金融基礎。發(fā)揮銀行業(yè)金融機構與供應鏈核心企業(yè)的帶動作用，營造良好的物流產(chǎn)業(yè)銀企合作氛圍，推動物流產(chǎn)業(yè)金融健康發(fā)展。主動參與市級物流金融數(shù)據(jù)庫建設與“一站式”物流金融綜合服務平臺建設，融入全市跨區(qū)域“物流＋商貿(mào)＋金融”生態(tài)圈。

開發(fā)物流產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品。以大宗商品、高附加值產(chǎn)品供應鏈物流服務為應用場景，鼓勵支持銀行業(yè)金融機構圍繞供應鏈庫存、采購訂單與應收賬款（預付款）等供應鏈環(huán)節(jié)，開發(fā)并推廣成本合理的倉單質(zhì)押、保兌倉、融通倉、代客結算等物流金融產(chǎn)品，開展票據(jù)貼現(xiàn)、應收賬款質(zhì)押貸款、商業(yè)保理、信用擔保等多種形式的金融產(chǎn)品業(yè)務。

創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)金融模式。探索支持區(qū)內(nèi)供應鏈核心企業(yè)發(fā)行基于供應鏈的資產(chǎn)支持票據(jù)，創(chuàng)新構建“核心頭部企業(yè)＋上下游企業(yè)＋鏈網(wǎng)式金融”的供應鏈金融模式。整合運用現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)信息資源，創(chuàng)新一批以金融科技為內(nèi)核的無抵押、弱擔保的融資工具，滿足供應鏈上下游中小微企業(yè)融資需求。

管控物流產(chǎn)業(yè)金融風險。促進政府部門、金融機構和行業(yè)商協(xié)會信息共享，建立物流行業(yè)“紅名單”與“黑名單”制度，共筑物流產(chǎn)業(yè)金融風險防控機制，提升風險分析預警數(shù)字化管理能力。

第五節(jié)支持傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)型升級

遵循標準化、智能化、綠色化、精益化發(fā)展導向，大力支持傳統(tǒng)物流軟硬件基礎設施升級、物流運作模式變革與物流企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提升物流產(chǎn)業(yè)價值鏈高端物流服務的能力。鼓勵支持傳統(tǒng)物流企業(yè)開展軟硬件基礎設施標準化、智能化改造升級。推廣使用1200mm×1000mm的標準托盤，符合600mm×400mm物流模數(shù)的周轉(zhuǎn)箱，以及符合國家標準規(guī)范的汽車尾板。鼓勵支持購置使用新能源物流車輛，統(tǒng)籌推進新能源物流車充電設施建設。大力發(fā)展機械化、智能化立體倉庫，鼓勵支持將平層倉儲設施改造升級為立體化倉儲結構，逐步配置應用倉儲配送管理信息系統(tǒng)。鼓勵開展帶板運輸、共同配送、循環(huán)取貨、甩掛（箱）運輸、馱背運輸、尾板裝卸、共享云倉、設施共享租賃等集約化物流運作方式。重點推廣應用系統(tǒng)感知和數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)代綜合智能型物流系統(tǒng)，全面提升物流智能智慧化水平。鼓勵支持建設物流托管與信息服務監(jiān)管平臺，加強交通運輸、倉儲、配送、快遞、信息等物流資源整合。鼓勵支持物流企業(yè)主動參與國家標準、地方標準、行業(yè)標準及團體標準建設。鼓勵支持傳統(tǒng)物流企業(yè)向?qū)I(yè)化供應鏈服務企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升全程物流解決方案能力與供應鏈物流一體化服務能力。

第七章推進重點專業(yè)物流高質(zhì)量發(fā)展

第一節(jié)優(yōu)化大宗商品供應鏈與物流

以榮昌糧食供應鏈物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設為引領，重點圍繞飼料原材料、成品農(nóng)畜飼料、進口木薯淀粉及其他糧油物資，著力優(yōu)化供應鏈采購與物流、供應鏈金融與結算、產(chǎn)業(yè)鏈信息共享與資源協(xié)同，依托榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、榮昌綜合保稅區(qū)等開放平臺載體，全力打造榮昌大宗商品（糧食）供應鏈物流交易中心，滿足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈大宗商品消費端市場需求。

聚焦玉米、豆粕等規(guī)?；毡榛袌鲂枨蟮娘暳显牧?，鼓勵區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流龍頭企業(yè)與糧食供應鏈上游供應商甚至原產(chǎn)地生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在政策引導和支持下，按照原材料分類分級標準，優(yōu)化供應鏈采購模式，提供供應鏈金融與結算政策支持，統(tǒng)一提請鐵路到達運輸計劃，建立市場化儲備庫存與實物交易交割機制。支持具備條件的企業(yè)向重慶海關申請進境糧食存放加工指定企業(yè)備案。主動對接鄭州、大連商品交易所等糧食類期貨交易所，爭取設立西南地區(qū)玉米、豆粕等期貨交易商品的線下指定交割倉庫。

專欄17：優(yōu)化大宗商品供應鏈與物流重點項目

推動榮昌區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)業(yè)集群與周邊地區(qū)糧油加工產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作，統(tǒng)籌優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關系，探索建立飼料加工所需糧油加工殘渣與食用油料的供應鏈與物流體系，推動區(qū)內(nèi)飼料加工產(chǎn)業(yè)降本增效與做大做強。探索實施糧食、陶土等大宗工業(yè)原材料供應鏈項目，通過集中采購、多式聯(lián)運等方式進一步降低各環(huán)節(jié)綜合成本。針對重點企業(yè)與重點大宗貨物品類，規(guī)范有序擴展榮昌直發(fā)國內(nèi)城市的公路干線專線（含零擔專線、整車專線、集裝箱專線、特種運輸專線），提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)品高效經(jīng)濟直達銷售區(qū)域的能力。

第二節(jié)鞏固提升城鄉(xiāng)倉儲配送能力

以城鄉(xiāng)高效配送與城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展為導向，充分利用城鄉(xiāng)三級物流體系與倉儲配送基礎設施，聚集線下交易場景的商超物流、市場物流、餐飲物流、應急保供、村社末端配送、逆向回收物流等商貿(mào)物流領域，鞏固提升城鄉(xiāng)高效配送、提質(zhì)降本、應急保供等綜合能力，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造供給穩(wěn)定、安全可靠、方便快捷的日常生活供應鏈物流環(huán)境，形成輻射成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的城市物流集散服務能力。

專欄18：鞏固提升城鄉(xiāng)倉儲配送能力重點項目

持續(xù)優(yōu)化城區(qū)共同倉儲配送能力。鼓勵第三方物流企業(yè)利用自有標準庫房或改造閑置廠房設立公共型倉儲配送中心，整合城鄉(xiāng)物流資源開展共同倉儲配送服務。逐步引導城區(qū)商超連鎖、批發(fā)商城、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲酒店、社區(qū)門店等市場主體租用公共倉庫，為第三方物流企業(yè)開展共同配送創(chuàng)造條件。鼓勵建設標準托盤（周轉(zhuǎn)箱）循環(huán)共享運營服務網(wǎng)點。重點提升農(nóng)村配送渠道下沉能力。大力支持第三方物流企業(yè)依托公開共享的全區(qū)城鄉(xiāng)三級物流體系，采取市場化渠道下沉合作模式，開展面向鎮(zhèn)街、村社的農(nóng)村共同配送服務，以及“農(nóng)產(chǎn)品進城”集并運輸服務。推廣干支結合、城鄉(xiāng)一體的鎮(zhèn)街共同配送、連鎖統(tǒng)一配送、末端共同配送等新型集約化配送模式，提升配送效率。著力構建應急保供快速響應能力。建立區(qū)級應急保供企業(yè)名單，鼓勵納入應急保供企業(yè)建立常態(tài)化應急保供快速響應物流機制，隨時具備應急保供物流服務能力。

第三節(jié)推動電商快遞物流創(chuàng)新發(fā)展

以深度服務線上交易場景的特色消費品、農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺銷售，以及城鄉(xiāng)居民電商平臺消費與日常郵政包裹等為重點，推動電商快遞物流業(yè)務資源與運作渠道整合，開展運作體系與服務模式創(chuàng)新，助力榮昌區(qū)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵支持郵政快遞企業(yè)開展“郵快合作”“交快合作”“交郵融合”以及農(nóng)村公交、供銷、金融、保險等方面的合作，推動農(nóng)村電商快遞物流降本增效，持續(xù)做好“一小時達”城區(qū)、“當日達”鎮(zhèn)街寄遞配送服務。加快推動農(nóng)村寄遞物流體系建設，深入推進“快遞進村”工程。鼓勵支持品牌快遞企業(yè)在榮昌設立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)跨省際、區(qū)際提供高效寄遞服務的渝西川東地區(qū)快遞分撥中心。鼓勵品牌快遞企業(yè)投資電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)電商銷售與電商物流一體化發(fā)展。支持郵政快遞服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展供應鏈服務、冷鏈快遞、即時遞送和倉遞一體等新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵郵政快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)與連鎖商業(yè)機構、便利店、物業(yè)公司開展合作提供集約化配送、網(wǎng)訂店取、生鮮到家等多樣化、個性化、專業(yè)化服務。

專欄19：推動電商快遞物流創(chuàng)新發(fā)展重點項目

第四節(jié)統(tǒng)籌推進冷鏈物流全面發(fā)展

以確保冷鏈商品生產(chǎn)銷售品質(zhì)、提升城鄉(xiāng)居民冷鏈商品日常消費體驗為導向，區(qū)分商貿(mào)型冷鏈、生產(chǎn)型冷鏈、醫(yī)療型冷鏈三個細分冷鏈市場，統(tǒng)籌商務、口岸物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫、動物防疫等相關部門，推進全區(qū)冷鏈物流全面協(xié)同發(fā)展，打造川渝地區(qū)冷鏈物流協(xié)同發(fā)展示范基地、豬肉與蔬菜全鏈條冷鏈物流示范基地，力爭到2025年冷庫庫容達22萬m3以上。

重點圍繞肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等6大商貿(mào)流通重點冷鏈商品，鼓勵完善產(chǎn)地、銷地以及中轉(zhuǎn)倉儲配送冷鏈設施設備，構建完整的冷鏈物流運作體系，確保冷鏈流通“不脫冷”“不斷鏈”。鼓勵冷鏈物流設施集群化發(fā)展，支持渝西國際商貿(mào)物流港做大做強，并強化其銷地冷鏈物流節(jié)點設施功能，構建中心城區(qū)—榮昌—成都冷鏈物流骨干通道，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈冷鏈商貿(mào)流通體系。鼓勵支持區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場、自營物流的商超連鎖、第三方冷鏈物流企業(yè)及物流地產(chǎn)企業(yè)投資新建或改造符合國家標準的冷庫設施，配置符合國家標準的冷藏車輛。鼓勵支持冷鏈物流市場主體將自有、自營或租用的冷庫、冷藏車與重慶市冷鏈物流公共信息平臺進行對接，實現(xiàn)冷鏈物流信息共享。鼓勵支持區(qū)內(nèi)冷鏈相關市場主體根據(jù)自身冷鏈基礎設施條件及能力，申請市級冷鏈物流示范項目與二級、三級冷鏈物流節(jié)點。鼓勵商場、超市、社區(qū)零售網(wǎng)點、快遞分揀中心改造、建設集配送、零售和便民服務等多功能于一體的冷鏈末端網(wǎng)點與無人化冷鏈智能終端，著力發(fā)展冷鏈物流“最后一公里”配送。

專欄20：統(tǒng)籌推進冷鏈物流全面發(fā)展重點項目

鼓勵發(fā)展優(yōu)勢特色冷鏈農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，著力做好區(qū)內(nèi)豬肉、活禽集中屠宰處理全程冷鏈管控與質(zhì)量追溯管理，構建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冰鮮上市”肉類供應鏈體系。支持區(qū)內(nèi)冷鏈食品、動物疫苗等生產(chǎn)企業(yè)與奶牛供乳企業(yè)建立產(chǎn)品冷鏈物流標準。進一步優(yōu)化全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)動物疫苗冷鏈流通，構建覆蓋疫苗全程冷鏈物流體系，確保動物疫苗流通安全與實用免疫效果。

第八章構建內(nèi)陸特色多式聯(lián)運體系

搶抓全國運輸結構調(diào)整“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”政策機遇，發(fā)揮榮昌鐵路貨運場站基礎優(yōu)勢，以規(guī)劃建設的榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐為核心載體，以多式聯(lián)運示范工程建設為引領，著力構建以鐵路聯(lián)運為主，水路聯(lián)運為輔，公路與航空高效補充的“立足榮昌，聯(lián)動川渝，輻射全球”的“鐵水公空”多式聯(lián)運體系與發(fā)展格局，探索實踐以“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”為導向的榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）發(fā)展路徑。

第一節(jié)構建多式聯(lián)運通道體系

以川南渝西物流園為載體，研究制定“公鐵聯(lián)運”“內(nèi)陸無水港”等通道扶持措施，主動銜接中歐班列（成渝號）、陸海新通道、長江江海聯(lián)運、東盟班車、國際航空貨運等“鐵水公空”國際物流大通道，構建以鐵路運輸為核心的國際國內(nèi)多式聯(lián)運通道體系。

以進口及國產(chǎn)飼料、糧食為重點，煤炭、礦石、鋼材等為補充，拓展以大宗商品為特色的鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運市場，積極主導開行國內(nèi)糧食、煤炭、礦石主產(chǎn)區(qū)（新疆、東北、華北等）直發(fā)榮昌的鐵路聯(lián)運專列，開行長江下游港口（南京、南通、太倉）、北部灣港口（欽州、防城）、廣東港口（南沙、湛江）直發(fā)榮昌的海鐵聯(lián)運專列，不斷豐富與完善榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）多式聯(lián)運通道體系，?持續(xù)提升榮昌區(qū)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展效能。

專欄21：構建多式聯(lián)運通道體系重點工程

第二節(jié)完善多式聯(lián)運樞紐體系

強化榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）樞紐管理，建立政府物流投資與運營平臺全面統(tǒng)籌“一港多區(qū)”樞紐協(xié)調(diào)機制，調(diào)動港區(qū)運營市場主體積極性，構建港區(qū)一體化服務與高效互聯(lián)互通體系。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)在港區(qū)內(nèi)設立商品流通加工中心、商品展示批發(fā)交易中心、中轉(zhuǎn)集散拼箱中心以及生鮮食材中央廚房（預制菜加工）等基礎設施，強化市場批發(fā)交易功能、中轉(zhuǎn)集散分撥功能與倉儲流通加工功能。積極推動與市內(nèi)國際物流平臺共建中歐班列、陸海新通道川南渝西集散分撥中心，不斷提升榮昌綜合物流園鐵公水多式聯(lián)運示范工程發(fā)展能級。鼓勵榮昌高新區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)（含集團總部）通過榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）到發(fā)進出口貨物，對周邊地區(qū)進出項集裝箱貨物經(jīng)由榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）到發(fā)給予物流通道政策支持與鐵路場站作業(yè)費優(yōu)惠或獎補支持。

專欄22：完善多式聯(lián)運樞紐體系重點項目

第三節(jié)建立多式聯(lián)運保障體系

發(fā)揮榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）擁有“國際身份證”優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)集群出口貨源集聚優(yōu)勢，積極引進中國遠洋海運（COSCO）、招商局集團、MAERSK（馬士基）、MSC（地中海航運）、CMA　CGM（達飛）等國際海運品牌，建設成渝腹心最大的內(nèi)陸集裝箱空箱共享調(diào)撥中心（還箱點）與國際標準集裝箱共享流通交換基地，出臺國際集裝箱經(jīng)由榮昌內(nèi)陸無水港（國際陸港）空箱堆存、共享調(diào)撥的扶持政策，強化國際國內(nèi)多式聯(lián)運集裝箱箱源保障與全球網(wǎng)絡化服務能力。

專欄23：建立多式聯(lián)運保障體系重點項目

鼓勵支持在榮昌注冊國際貨運代理企業(yè)、多式聯(lián)運物流企業(yè)、報關服務企業(yè)、專業(yè)集裝箱運輸企業(yè)，并對相關企業(yè)新增專業(yè)集裝箱拖車及掛車給予獎補支持，形成多式聯(lián)運公路運力保障。鼓勵區(qū)內(nèi)高等院校、職業(yè)院校與培訓機構開展國際貨運代理、報關報檢、多式聯(lián)運等相關專業(yè)人才培養(yǎng)，建設多式聯(lián)運人才隊伍。

第九章環(huán)境影響評價及應對舉措

堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，堅持“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控原則，科學研判物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境承載能力，嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線與生態(tài)環(huán)境準入清單，深入開展規(guī)劃環(huán)評和建設項目環(huán)評“三線一單”符合性分析，從規(guī)劃立項、招商引資、建筑設計等決策源頭杜絕環(huán)境污染、生態(tài)破壞與能源浪費，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)環(huán)境影響及其節(jié)能評價

本規(guī)劃實施主要涉及智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)廠房建設與物流基礎設施布局建設國土資源占用與環(huán)境影響等情形。規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在相關設施建設和生產(chǎn)運營過程中可能出現(xiàn)的空氣污染、噪聲污染、水污染、能源不合理消耗等問題，可采取有效的準入管理、環(huán)境評價、技術應用、動態(tài)監(jiān)控、獎懲制度等舉措，綜合施策，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境影響總體可控可防。

上位政策和發(fā)展規(guī)劃須嚴格遵循。加強與重慶市、榮昌區(qū)國土空間布局等上位規(guī)劃充分銜接，并前瞻性預留中長期布局發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合空間，相互之間不存在矛盾和沖突。規(guī)劃實施的物流產(chǎn)業(yè)基礎設施項目應按照相關法規(guī)制度及上位規(guī)劃，嚴格實施節(jié)能減排、噪聲控制、節(jié)地評價、環(huán)境影響與“三線一單”符合性評價等前置性工作。規(guī)劃將根據(jù)榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境功能、自然資源稟賦、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和實際，全面對標對表“三線一單”要求，為建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系做貢獻。

建設項目環(huán)境影響因素總體可控。結合重慶市及榮昌區(qū)生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等管控要求和資源承載能力，物流產(chǎn)業(yè)項目招商引資可嚴格對照重慶市生態(tài)環(huán)境準入清單以及長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關規(guī)定，形成項目生態(tài)風險淘汰機制。物流產(chǎn)業(yè)項目布局建設對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響可通過采取項目業(yè)主及建設單位生態(tài)安全承諾等有力措施和先進技術加以管控，使其降低至可承受范圍之內(nèi)。充分吸納具體建設項目相關環(huán)評工作成果，論證項目建設科學性和環(huán)境影響，不突破相應環(huán)評結論。

項目建設運行期間能源消耗可控。智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)廠房和物流基礎設施的建設和運營，主要能源消耗包括電能、燃油和生產(chǎn)生活用水。能源消耗作為物流產(chǎn)業(yè)項目建設與生產(chǎn)運營期間的重要直接成本，是項目建設運營市場主體推行成本管理的重點對象。基于企業(yè)自身主動優(yōu)化成本內(nèi)生動力，疊加國家節(jié)能減排鼓勵扶持政策引導，物流產(chǎn)業(yè)項目能源消耗具有很好的可控性。

第二節(jié)不良環(huán)境影響應對舉措

堅定不移貫徹落實“碳達峰”“碳中和”工作要求，充分考慮物流產(chǎn)業(yè)基礎設施建設與運營全生命周期特點，根據(jù)不同環(huán)境影響因素和能源消耗場景，采取有效應對舉措，切實處理好規(guī)劃實施與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的內(nèi)在關系。

提高資源利用效率和減少污染。堅持源頭控制，引導優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)廠房與物流基礎設施布局建設，避繞自然保護區(qū)、水源地、風景名勝等環(huán)境敏感區(qū)域，保護生態(tài)環(huán)境，控制用地規(guī)模和資源消耗，實現(xiàn)資源集約節(jié)約利用。加強物流產(chǎn)業(yè)項目建設運營監(jiān)督管理，嚴格控制廢水、廢氣、噪聲和固體污染物等排放。安裝必要的防護裝置、改進運輸裝備技術水平可以有效控制噪聲污染和振動。生產(chǎn)廢水、生活性污水經(jīng)適當?shù)纳に囂幚砗罂蛇_到各級排放標準的要求。優(yōu)化交通物流結構，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型貨物運輸方式。推廣先進適用的節(jié)能減排技術，采用新型、節(jié)能的運輸工具和推行較高排放標準，鼓勵使用清潔能源物流車輛。采用符合標準的制冷設備、制冷劑等，最大限度降低冷鏈項目設備設施運營等對環(huán)境造成污染。

及時落實環(huán)境恢復和污染治理。立足榮昌區(qū)發(fā)展生態(tài)環(huán)境情況，積極采取措施，做好地形、地貌、生態(tài)環(huán)境恢復和土地復墾工作。采取必要的工程和植物防護措施可有效控制水土流失。注重物流產(chǎn)業(yè)項目景觀恢復，積極推動生態(tài)恢復工程和綠色通道建設，逐步恢復和改善項目建設中遭破壞的生態(tài)環(huán)境和自然景觀。

積極推進污染治理，組織實施項目范圍內(nèi)物流活動污染防治工作，鼓勵物流企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝。加強環(huán)境風險管控，及時配合有關部門處理物流領域安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件，提升環(huán)境風險事故應急能力。

加強環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)控。嚴格執(zhí)行《水法》《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《土地管理法》《水土保持法》《水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)，遵守環(huán)境保護法規(guī)政策。完善環(huán)境監(jiān)控流程，嚴格項目審批和土地、環(huán)保準入；規(guī)劃管理制度和監(jiān)測方法，強化建設項目全過程環(huán)境管理，建立完善、統(tǒng)一、高效的環(huán)境監(jiān)測體系。

加強全方位綜合節(jié)能管理。強化物流產(chǎn)業(yè)基礎設施全生命周期節(jié)能管理，全面推行建筑節(jié)能選址與設計，選用節(jié)能型建筑結構、建筑材料，特別是太陽能可再生能源以及可再利用、再循環(huán)材料，優(yōu)化建筑通風系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和水循環(huán)系統(tǒng)等，選擇生態(tài)友好型生產(chǎn)運作設備，根據(jù)實際情況推廣“錯峰用電”生產(chǎn)運行方式。鼓勵建設符合行業(yè)標準《綠色倉庫要求與評價》（SBT　11164－2016）的綠色倉庫。推廣甩掛運輸、共同配送、多式聯(lián)運等資源節(jié)約型物流組織運作模式。鼓勵對景觀綠化、廁所清潔、道路消掃、車輛沖洗等用水，優(yōu)先采用再生水、雨水等非傳統(tǒng)水資源。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作人員選用新能源汽車、電瓶助力車、公交汽車、集體通勤車等綠色出行。著力培育節(jié)能減排示范項目和綠色示范企業(yè)。

第十章強化規(guī)劃實施保障措施

第一節(jié)建立組織機制

統(tǒng)籌全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施與推進工作，強化多部門協(xié)同的組織保障，成立由區(qū)主要領導人任組長，區(qū)發(fā)改、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、財政、經(jīng)信、規(guī)自、住建、公安、城管、衛(wèi)健、應急、招商、市場監(jiān)管、稅務、金融監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、人社、教育、科技、統(tǒng)計、大數(shù)據(jù)、國資、高新區(qū)、供銷、郵政等有關部門和單位組成的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，形成領導小組工作聯(lián)席會議制度，對全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重點項目與關鍵性制約問題進行研究決策與督促協(xié)調(diào)落實，形成協(xié)同發(fā)展合力，強化政策資源聯(lián)動。建立健全物流產(chǎn)業(yè)重點項目庫及其動態(tài)管理機制，物流產(chǎn)業(yè)推進工作督查考核機制，以及應對自然災害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)事件的應急保供物流管理機制，為促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實施，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟降本增效與高質(zhì)量發(fā)展，提供強有力的組織保障和機制保障。

第二節(jié)強化政策導向

切實把現(xiàn)代物流上升為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展智慧物流裝備產(chǎn)業(yè)，配套出臺產(chǎn)業(yè)扶持專項政策。落實國家和市級現(xiàn)代物流的政策措施，統(tǒng)籌發(fā)改、商務、交通、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門的物流產(chǎn)業(yè)政策，形成政策合力。發(fā)揮土地、財政、金融、稅務等關鍵要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵支撐作用，建立健全促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精準政策體系。

落實物流產(chǎn)業(yè)用地政策。依法將符合條件的物流產(chǎn)業(yè)用地納入土地總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，重點物流產(chǎn)業(yè)項目與重大物流基礎設施項目優(yōu)先保障用地。鼓勵市場主體盤活存量閑置土地資源用于物流基礎設施建設，在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)和土地資源建設物流產(chǎn)業(yè)項目，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權利類型不變，5年期滿后需辦理相關用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。拓寬項目用地審批“綠色通道”，優(yōu)化土地轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃許可、開工許可等政務服務流程，推進“串聯(lián)審查”變“并聯(lián)辦理”，讓數(shù)據(jù)多“跑路”群眾少“跑腿”，有效壓縮投資項目拿地、辦證周期。對物流產(chǎn)業(yè)項目與物流基礎設施項目，可享受工業(yè)用地政策，經(jīng)批準后減免相關的行政性收費。對區(qū)級重點物流產(chǎn)業(yè)項目參照市級政策給予城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等“先征后返”政策。創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)用地模式，探索實行“先租后讓”“租讓結合”等彈性用地供地模式。

強化財政稅務金融支持。充分發(fā)揮財政性資金對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的引導和促進作用，支持物流建設與運營項目爭取國家和市級專項資金。鼓勵支持金融、保險機構聯(lián)合創(chuàng)新“應收賬款票據(jù)＋無抵押信用融資＋商業(yè)保險＋政府貼息”的商業(yè)保理產(chǎn)品，破解第三方物流企業(yè)應收賬款周期長、墊付流動資金壓力大難題。鼓勵支持優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)上云、上規(guī)、上市，通過股權融資、債券融資等方式直接融資。推廣應用社會資本以政府和社會資本合作模式（PPP），鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、政府購買服務等方式參與區(qū)內(nèi)重大物流基礎設施項目建設、運營和維護。高效利用區(qū)級物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，以專項獎補、貸款貼息、股權合作、債券融資等多種方式，支持物流產(chǎn)業(yè)重點項目、優(yōu)質(zhì)中小微物流市場主體發(fā)展。鼓勵支持區(qū)政府物流產(chǎn)業(yè)投資平臺按規(guī)定流程直接參股或控股優(yōu)質(zhì)物流產(chǎn)業(yè)項目。繼續(xù)落實西部大開發(fā)、物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收優(yōu)惠政策，以及市內(nèi)跨區(qū)縣總分支機構企業(yè)匯總納稅政策。

第三節(jié)狠抓產(chǎn)業(yè)招商

招商引資是確保全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效實施的重中之重。堅持以規(guī)劃實施物流產(chǎn)業(yè)集群及潛在重點項目為導向，組建物流產(chǎn)業(yè)招商專班，繪制招商資源分布圖、招商行動線路圖、項目落地流程圖等三張“作戰(zhàn)圖”，形成全員招商氛圍，采取多種方式開展精準招商，由產(chǎn)業(yè)招商團隊深入一線、靠前指揮、“掛圖作戰(zhàn)”。深入研究每個招商引資項目的特點，采取不同的招商引資策略進行精準招商。著力挖掘現(xiàn)有區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)、本土企業(yè)的潛在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場資源，全面推進工業(yè)企業(yè)“二次招商”行動計劃，爭取產(chǎn)業(yè)物流及供應鏈物流主導權本土化。

專欄24：狠抓產(chǎn)業(yè)招商重點工程

以有效壓縮招商引資項目從簽約到投產(chǎn)的周期為引領，成立物流產(chǎn)業(yè)項目專項推進小組，按照“保當年、保重點、保開工”的原則，編制并及時上報招商引資項目要素需求計劃表，明確并持續(xù)監(jiān)督每個招商引資項目落地目標計劃表中的開工（開業(yè)）時間節(jié)點、竣工時間節(jié)點以及前期工作關鍵時間節(jié)點等“三節(jié)點”。根據(jù)每個項目實際情況，制定了詳盡的“作戰(zhàn)圖”，每個環(huán)節(jié)落實到責任主體、責任人和項目責任單位，嚴格按照既定的項目建設時序進度掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)。堅持一事一議、急事先辦、特事特辦，項目要素優(yōu)先保障已落地的招商引資項目，強力推進重大項目建設。

第四節(jié)落實行業(yè)管理

充分發(fā)揮有關行業(yè)商協(xié)會在信用管理、統(tǒng)計監(jiān)測、標準開發(fā)、政策貫徹、對外合作、資質(zhì)認證、人才培訓、課題研究、咨詢服務等行業(yè)管理方面重要地位，完善政府購買行業(yè)商協(xié)會服務制度，推動行業(yè)商協(xié)會進一步發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用與專家智庫作用，進一步完善行業(yè)誠信管理體系，加強行業(yè)規(guī)范與自律管理，營造良好的物流產(chǎn)業(yè)誠信經(jīng)營發(fā)展行業(yè)氛圍。探索依托重點行業(yè)商協(xié)會和重點聯(lián)系企業(yè)，完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計指標體系，構建“區(qū)級＋鎮(zhèn)街”“政府＋協(xié)會”物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制和工作機制，動態(tài)掌握物流行業(yè)發(fā)展準確底數(shù)，定期發(fā)布全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。

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附件1

?榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

附件2

榮昌區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局

及產(chǎn)業(yè)集群分布