各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《榮昌高新區(qū)“十四五”綜合發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

2022年10月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

榮昌高新區(qū)“十四五”綜合發(fā)展規(guī)劃

目錄

前言

2018年，榮昌高新區(qū)獲批全國(guó)首個(gè)以農(nóng)牧為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)；2020年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為新百年帶動(dòng)成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。兩大歷史機(jī)遇賦予了位于成渝腹心的榮昌高新區(qū)在“十四五”時(shí)期前所未有的發(fā)展動(dòng)能。榮昌高新區(qū)作為新興的國(guó)家高新區(qū)，需要爭(zhēng)先進(jìn)位快速趕超；作為特色的國(guó)家高新區(qū)，需要立足優(yōu)勢(shì)壯大產(chǎn)業(yè)能力；作為雙城經(jīng)濟(jì)圈渝西川南融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家高新區(qū)，需要把握戰(zhàn)略機(jī)遇提高戰(zhàn)略位勢(shì)釋放戰(zhàn)略潛能；作為成渝主軸“黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)”上的高新區(qū)，需要高質(zhì)量發(fā)展奮力打造價(jià)值增長(zhǎng)高地；作為產(chǎn)城景融合發(fā)展的高新區(qū)，需要強(qiáng)化統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期，榮昌高新區(qū)將以鮮明的區(qū)位特性和產(chǎn)業(yè)特色，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

本規(guī)劃依據(jù)科技部火炬中心關(guān)于國(guó)家高新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作要求和重慶市、榮昌區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作部署，是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)榮昌高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，主要闡明“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃范圍為榮昌國(guó)家級(jí)高新區(qū)，規(guī)劃面積50平方公里，規(guī)劃年限為2021—2025年，展望到2035年。

第一篇發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

第一章“十三五”發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”是榮昌高新區(qū)能級(jí)躍升、積極進(jìn)取的五年，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度顯著提升。2018年，榮昌高新區(qū)成功晉級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。2020年，榮昌高新區(qū)位列科技部火炬中心國(guó)家級(jí)高新區(qū)第139位；高新區(qū)主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占榮昌區(qū)的78%以上，成為帶動(dòng)榮昌區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，以及榮昌區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、改革示范方面的主要承載地。

一、發(fā)展成就

園區(qū)產(chǎn)能全面攀升。“十三五”時(shí)期，高新區(qū)發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)園區(qū)向高新區(qū)、由市級(jí)高新區(qū)向國(guó)家高新區(qū)的轉(zhuǎn)型提升。2017年，榮昌區(qū)榮獲全國(guó)首批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。2020年，高新區(qū)一區(qū)三園建成區(qū)面積16.48平方公里，累計(jì)入駐市場(chǎng)主體2484家，二產(chǎn)主體770家，三產(chǎn)主體1714家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收10.3億元。二產(chǎn)主體中，工業(yè)主體645家，投產(chǎn)490家（規(guī)上工業(yè)企業(yè)231家），累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元。2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值718億元，占全區(qū)比重的78%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值683億元。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資125億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入665億元。完成工業(yè)增加值222億元，同比增速7.2%，十三五期間平均增速10.98%。

科技創(chuàng)新逐步增強(qiáng)?！笆濉?span style="font-family:宋體">時(shí)期，全國(guó)首個(gè)農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)這一金字招牌落地，成功引入國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)1個(gè)，市級(jí)研發(fā)平臺(tái)51個(gè)；院士工作站2個(gè)，博士后工作站3個(gè)，海智工作站2個(gè)；引育科技型企業(yè)580家，高新技術(shù)企業(yè)97家（其中規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)82家），高成長(zhǎng)性企業(yè)10家（牛羚企業(yè)7家，瞪羚企業(yè)3家），專精特新企業(yè)17家，戰(zhàn)略新興企業(yè)43家；改造和新建智能工廠1家，數(shù)字化車(chē)間10家；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP比重達(dá)到4.2%，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專利45個(gè)。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、美國(guó)依阿華州立大學(xué)等45所國(guó)內(nèi)外高校及研究機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制。培養(yǎng)了第一個(gè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)——昌元化工；研發(fā)了全世界唯一的人畜共患病疫苗——羊包蟲(chóng)病疫苗；新研發(fā)了人源化抗體基因小鼠、人源化抗體基因豬、無(wú)菌豬，神經(jīng)性耳聾模型豬等；獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)300余項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)集聚穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉?span style="font-family:宋體">時(shí)期，榮昌高新區(qū)納入首批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展了裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷和農(nóng)牧高新“1+3+1”產(chǎn)業(yè)，2020年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值合計(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的96.8%。高新區(qū)企業(yè)從397家增長(zhǎng)至720家，其中包含世界500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)（含子公司）10家，主板上市企業(yè)1家，新三板上市企業(yè)4家，GMP認(rèn)證企業(yè)24家?！笆濉逼陂g，累計(jì)招引項(xiàng)目1319個(gè)、金額3278.9億元，一批集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。“十三五”時(shí)期，高新區(qū)建成區(qū)面積從10.09平方公里拓展到16.48平方公里，完成征地報(bào)件12082.5畝、取得征地批文10717.5畝；項(xiàng)目用地平場(chǎng)超過(guò)10000畝，新建道路35公里、雨污管網(wǎng)90公里；完成眼鏡產(chǎn)業(yè)園、盈田智能制造產(chǎn)業(yè)園、西部電子電路產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目80萬(wàn)平方米，板橋園“兩縱兩橫”道路提檔升級(jí)工程、G348快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。

開(kāi)放合作邁出新步伐。2020年，高新區(qū)引進(jìn)外資2626萬(wàn)美元，擁有外資合資企業(yè)15家，外貿(mào)出口國(guó)家達(dá)20多個(gè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額15.377億元。發(fā)起成立“瀘內(nèi)榮永”國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，與內(nèi)江共建川渝合作示范園區(qū)，成功舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際陶瓷論壇、“成渝雙城記·科技創(chuàng)未來(lái)”創(chuàng)新人才沙龍，承辦首屆中國(guó)農(nóng)牧高新科技成果博覽會(huì)暨畜牧科技人才招聘會(huì)。

二、存在問(wèn)題

在取得成績(jī)的同時(shí)，高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)城融合、配套設(shè)施、體制機(jī)制等方面還存在諸多問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，雖門(mén)類相對(duì)豐富，但小散弱企業(yè)多，技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，平均單個(gè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值不足2.5億元；消費(fèi)品和智能裝備產(chǎn)業(yè)集群雖達(dá)百億級(jí)別，但整體產(chǎn)值較低，尚未發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，尚未形成上下游之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與分工，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力不足。三是龍頭企業(yè)少且?guī)?dòng)引領(lǐng)作用不強(qiáng)。目前，全區(qū)尚無(wú)年?duì)I業(yè)收入超20億元的大型企業(yè)（集團(tuán)）。四是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育不足，新能源、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、軟件開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不高，引進(jìn)力度有待加強(qiáng)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待提升。一是研發(fā)平臺(tái)、資金投入、科技人才等創(chuàng)新要素不足。高新區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出占GDP比重僅4.2%，低于國(guó)家高新區(qū)平均水平，大專以上學(xué)歷從業(yè)人員占比僅20.65%。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的關(guān)注尚需提高。2020年，榮昌高新區(qū)企業(yè)技術(shù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重僅1.07%，遠(yuǎn)低于臨近璧山高新區(qū)（3.27%）和永川高新區(qū)（2.93%）。

城市功能品質(zhì)尚未滿足園區(qū)發(fā)展高要求。作為在老工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，榮昌高新區(qū)的城市功能顯著不足，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)空間與城市空間分割，例如廣富園區(qū)和榮隆園區(qū)距城區(qū)直線距離均超過(guò)10公里，享受城區(qū)的公共服務(wù)不便；園區(qū)內(nèi)生活服務(wù)設(shè)施缺乏，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量少且布局分散，路網(wǎng)密度低于國(guó)家要求的8公里/平方公里；城市功能配套與高端人才需求不匹配，人才梯度培養(yǎng)建設(shè)不佳。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不足。2020年全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)中，榮昌高新區(qū)總體排名139位，處于下游梯隊(duì)。除了可持續(xù)發(fā)展能力之外，知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、國(guó)際化和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力均排名靠后。另外，在重慶市四個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和臨近的高新區(qū)中，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也亟須提升。

總體來(lái)看，榮昌高新區(qū)尚處于工業(yè)化中后期的發(fā)展階段，處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的拐點(diǎn)期和高質(zhì)量發(fā)展的攀升期。榮昌高新區(qū)應(yīng)充分利用可持續(xù)發(fā)展?jié)撃?，加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合建設(shè)，引領(lǐng)“十四五”期間的高質(zhì)量發(fā)展。

第二章“十四五”發(fā)展環(huán)境

“十四五”時(shí)期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)也進(jìn)入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，順應(yīng)變化，謀求高質(zhì)量發(fā)展，榮昌高新區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、發(fā)展機(jī)遇

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為榮昌高新區(qū)在新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局指明了方向；國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》為榮昌高新區(qū)賦予了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)”、“高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的新使命和新定位；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)抬升了地處成渝腹心的榮昌高新區(qū)的戰(zhàn)略地位、拓展了戰(zhàn)略空間；重慶市“十四五”規(guī)劃將榮昌納入重慶主城都市區(qū)，主城的擴(kuò)容提品質(zhì)、西南大學(xué)榮昌校區(qū)的擴(kuò)建、深化城鄉(xiāng)融合改革試驗(yàn)等政策傾斜將賦予榮昌高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展全新優(yōu)勢(shì)，新的發(fā)展機(jī)遇為高新區(qū)躋身國(guó)家高新區(qū)百?gòu)?qiáng)創(chuàng)造了極為有利的條件。

二、面臨挑戰(zhàn)

全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度分化調(diào)整期，新冠疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行以及外需萎縮壓力，將從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求等多維度對(duì)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。全球經(jīng)貿(mào)摩擦加速科技脫鉤，高新技術(shù)領(lǐng)域護(hù)城河加寬加深，阻礙關(guān)鍵資源要素和核心技術(shù)流動(dòng)，影響高新區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)路徑轉(zhuǎn)型。我國(guó)東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能正加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將形成帶動(dòng)一批西部地區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極，榮昌高新區(qū)面臨位于主城核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)條件更好的高新區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

綜合研判，“十四五”是發(fā)展環(huán)境復(fù)雜變化的五年，也是榮昌高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越趕超、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。必須認(rèn)清“十四五”時(shí)期的階段性特征和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的重大變化對(duì)榮昌高新區(qū)提出的新任務(wù)和新要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足自身發(fā)展階段，拓展創(chuàng)新邊界，采用適合資源稟賦的新技術(shù)，升級(jí)發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升資源效率、補(bǔ)齊發(fā)展短板、創(chuàng)新體制機(jī)制，加快形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路徑，譜寫(xiě)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

第二篇“十四五”時(shí)期發(fā)展總體要求

第三章指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，重點(diǎn)落實(shí)市第六次黨代會(huì)和區(qū)第十五次黨代會(huì)相關(guān)要求，明確“五個(gè)提升”、“補(bǔ)短板、做強(qiáng)項(xiàng)、提品質(zhì)”和“三個(gè)引領(lǐng)”工作指引，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段特征，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以科技自立自強(qiáng)為根本遵循，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，圍繞“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)功能，奮力將榮昌高新區(qū)建設(shè)成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要平臺(tái)、全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、全國(guó)百?gòu)?qiáng)高新區(qū)。

第四章基本原則

堅(jiān)持高新定位，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，突出高新區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展路徑方面的領(lǐng)先性和開(kāi)放性，實(shí)施科技和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)高新區(qū)從要素驅(qū)動(dòng)向科技驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。持續(xù)集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建設(shè)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，加快科技轉(zhuǎn)化步伐，提升科技貢獻(xiàn)率。

堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，突出特色。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和賦能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)鏈條完整、區(qū)域根植性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群。強(qiáng)化一區(qū)三園多組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新要素互聯(lián)互通。強(qiáng)化區(qū)域分類指導(dǎo)、特色發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的新發(fā)展格局。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，融合發(fā)展。落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域布局要求，加強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃與重慶市、榮昌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)劃精準(zhǔn)銜接，堅(jiān)定不移走產(chǎn)城景融合發(fā)展之路，完善高新區(qū)空間布局和生產(chǎn)力布局。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色安全。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作要求，持續(xù)降低企業(yè)能耗水耗物耗水平、碳排放強(qiáng)度和污染物排放量，嚴(yán)格新項(xiàng)目環(huán)境、安全準(zhǔn)入，不斷提升制造業(yè)清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和資源循環(huán)利用水平，用更小的資源投入和環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。

第五章發(fā)展定位與目標(biāo)

一、發(fā)展定位

“十四五”期間，作為全國(guó)首個(gè)以農(nóng)牧為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，榮昌高新區(qū)應(yīng)充分利用位于重慶、成都兩大西部軸心城市黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)的站位優(yōu)勢(shì)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇下，圍繞科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造國(guó)內(nèi)知名農(nóng)牧特色高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

（一）國(guó)內(nèi)知名農(nóng)牧特色高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：積極把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，不斷加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，著力打造以食品、陶瓷、服飾為重點(diǎn)的千億級(jí)消費(fèi)品支柱產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展智能裝備、電子信息、生物技術(shù)等戰(zhàn)略新興和賦能產(chǎn)業(yè)，積極謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。以陶瓷新材料為主攻方向，打造具有全國(guó)影響力的陶瓷創(chuàng)新中心；以電子電路等核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為突破，打造具有西部影響力的電子信息創(chuàng)新中心；建設(shè)新型疫苗研發(fā)基地等平臺(tái)，打造具有成渝地區(qū)影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心；圍繞專業(yè)設(shè)備等聯(lián)合科研院所共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打造具有川南渝西影響力的智能裝備創(chuàng)新中心。構(gòu)建榮昌區(qū)和川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的高新產(chǎn)業(yè)集聚高地，助力高新區(qū)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)系列。

農(nóng)牧特色的高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：作為我國(guó)首個(gè)以農(nóng)牧為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，榮昌高新區(qū)是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)向“高新”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要試點(diǎn)。依托國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升國(guó)家畜牧科技城和國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)“高精尖”試驗(yàn)項(xiàng)目落地，持續(xù)引領(lǐng)動(dòng)物種源、動(dòng)物基因、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)（獸）藥、智能畜牧機(jī)械制造、動(dòng)物器官模型等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額、建成國(guó)內(nèi)知名農(nóng)牧特色高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（二）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：凝聚高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大科技平臺(tái)等高位勢(shì)創(chuàng)新力量，匯聚高端人才，提升創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)源頭、核心技術(shù)要素的創(chuàng)新能級(jí)；聚焦前沿新賽道領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“彎道超車(chē)”，打造一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)制度供給，完善科技金融、孵化載體等雙創(chuàng)服務(wù)體系，優(yōu)化高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育“原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)”，引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：圍繞“打造特色、提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，著力推動(dòng)制造業(yè)高端化、集群化、智能化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展。狠抓龍頭帶動(dòng)和集群配套，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈，拓展“高端”價(jià)值和增強(qiáng)“終端”產(chǎn)品，打造高價(jià)值產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智能制造，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造力度，發(fā)展壯大智能產(chǎn)業(yè)。實(shí)施制造業(yè)品牌培育行動(dòng)，著力打造“榮昌造”品牌，推動(dòng)制造業(yè)系統(tǒng)性變革，引領(lǐng)全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）近中期目標(biāo)（2021—2025年）。

圍繞打造全國(guó)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)，到2025年，榮昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新環(huán)境更加完善，高水平創(chuàng)新人才更加集聚，園區(qū)空間布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著提升，園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)效率持續(xù)改善，形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)體系，打造一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)攻堅(jiān)百?gòu)?qiáng)國(guó)家高新區(qū)，成為千億級(jí)高新區(qū)。

加速做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。力爭(zhēng)2025年，高新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里以上，入駐市場(chǎng)主體5000家以上，工業(yè)企業(yè)1000家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1300億元以上，工業(yè)增加值年平均增速達(dá)9%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年平均增速12%以上。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展位勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效水平進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年，初步建成現(xiàn)代化的“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1300億元以上。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)效益和科技能力實(shí)現(xiàn)新突破，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新跨越，高成長(zhǎng)性和研發(fā)類功能型企業(yè)得到新發(fā)展；以大企業(yè)為引領(lǐng)支撐、線上線下大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)獲得新成效；市場(chǎng)化專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、天使創(chuàng)投等創(chuàng)新主體要素集聚效應(yīng)凸顯。到2025年，每個(gè)產(chǎn)業(yè)培育1—2家行業(yè)龍頭鏈主企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)培育市級(jí)以上科技型企業(yè)1000家以上，高新技術(shù)企業(yè)300家以上，主板上市企業(yè)2家以上，50億級(jí)企業(yè)1家以上，30億級(jí)以上企業(yè)2家以上，20億級(jí)以上企業(yè)5家以上，10億級(jí)以上企業(yè)10家以上，5億元以上企業(yè)20家以上，高成長(zhǎng)性企業(yè)40家以上，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)收占規(guī)上企業(yè)比重50%以上。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)、載體數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)完善，涌現(xiàn)一批高價(jià)值的原創(chuàng)成果，有顯示度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌初步形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力大幅增強(qiáng)。到2025年，力爭(zhēng)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)3個(gè)，市級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)120個(gè)，規(guī)上企業(yè)擁有研發(fā)平臺(tái)及研發(fā)活動(dòng)達(dá)到全覆蓋，研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP比重達(dá)到5.0%以上。高新區(qū)企業(yè)累計(jì)擁有發(fā)明專利量突破1000件以上，萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到60件，科研成果轉(zhuǎn)化率大幅提升，技術(shù)合同交易額實(shí)現(xiàn)量級(jí)突破。

產(chǎn)城景融合打造新樣板。堅(jiān)持改善人居環(huán)境，滿足高層次、國(guó)際化人才需求的居住，教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)和獨(dú)具人文魅力的生態(tài)宜居科技新城基本建成。加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升高新區(qū)智慧化管理和智能生活體驗(yàn)水平。推進(jìn)人才梯度培養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)高等學(xué)校，大力培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)技能型人才。

綠色發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展要求，加強(qiáng)園區(qū)綠色發(fā)展治理能力，積極創(chuàng)建綠色示范園區(qū)。十四五期間，高新區(qū)企業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降，單位GDP二氧化碳排放量下降率等環(huán)境指標(biāo)達(dá)到市級(jí)下達(dá)目標(biāo)要求，大力促進(jìn)企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠。

區(qū)域協(xié)同達(dá)到新高度。深化“瀘內(nèi)榮永”高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，進(jìn)一步增強(qiáng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的區(qū)域輻射和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。借助國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)探索“瀘內(nèi)榮永”科技聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合轉(zhuǎn)化新機(jī)制，推動(dòng)四地共建區(qū)域創(chuàng)新共同體和“國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。在全域范圍配置創(chuàng)新資源的能力顯著提升，成為推動(dòng)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新的重要支點(diǎn)。

統(tǒng)籌治理開(kāi)辟新局面。一區(qū)三園多組團(tuán)協(xié)同發(fā)展格局形成，特色化、差異化、集聚化、配套化發(fā)展定位明確，園區(qū)協(xié)同發(fā)展凝聚共識(shí)，初步形成適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度環(huán)境。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026—2035年）。

展望到2035年，建成創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活躍度高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈完整、綠色發(fā)展與宜居包容性強(qiáng)、開(kāi)放創(chuàng)新和國(guó)際影響力大、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力成熟的國(guó)家級(jí)高新區(qū)樣板，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)4000億元，形成消費(fèi)品超2000億產(chǎn)業(yè)集群，智能裝備超800億產(chǎn)業(yè)集群、新材料超500億產(chǎn)業(yè)集群、電子信息超300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

表1 榮昌高新區(qū)“十四五”發(fā)展目標(biāo)

第三篇構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快壯大以食品、陶瓷、服飾為重點(diǎn)的消費(fèi)品工業(yè)、智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥和農(nóng)牧高新“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

第六章推動(dòng)“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展

把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，著力打造消費(fèi)品、智能裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥和農(nóng)牧高新“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條更加延展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，產(chǎn)業(yè)品牌更加響亮。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)突破1400億元。

一、做大做優(yōu)消費(fèi)品支柱產(chǎn)業(yè)集群

鞏固提升食品、服飾、陶瓷為支撐的消費(fèi)品工業(yè)集群，打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

（一）食品產(chǎn)業(yè)。

食品產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2020年食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占高新區(qū)消費(fèi)品工業(yè)總產(chǎn)值的50%，集聚了洽洽瓜子、煌上煌食品、紫燕食品等一批全國(guó)知名企業(yè)。“十四五”時(shí)期，高新區(qū)有望借勢(shì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及榮昌區(qū)打造國(guó)家畜牧科技城的歷史機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，成為中西部知名的食品加工“中央廚房”和中國(guó)高端綠色、健康食品生產(chǎn)基地。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

方便休閑食品。大力發(fā)展堅(jiān)果炒貨、休閑鹵制品等特色休閑食品，提升發(fā)展速凍食品、素食制品、豆制食品等風(fēng)味美食；培育發(fā)展糕點(diǎn)、膨化、多口味玉米片、薯片、雜糧食品等時(shí)尚化、方便化、功能性即食食品；加速開(kāi)發(fā)新速食、酒+飲料、冷泡茶等高附加值快銷(xiāo)產(chǎn)品。加大對(duì)以洽洽食品、煌上煌食品、紫燕食品為代表的特色休閑食品龍頭企業(yè)的培育，推進(jìn)其規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)+原料（種植）—米制品、淀粉制品、豆制品、竹制品、油料制品—烘烤、焙炒、膨化、腌漬—休閑食品、功能食品—包裝—（冷鏈）物流—銷(xiāo)售+電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈，打造方便食品產(chǎn)業(yè)集群。

肉制品精深加工。發(fā)揮“榮昌豬”、“榮昌白鵝”等資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)琪金食品、龍幫食品等肉制品加工企業(yè)，積極發(fā)展冷鮮分割肉、低溫熟肉制品、功能性肉制品、中西式肉制品和速凍調(diào)理肉制品等深加工產(chǎn)品，大力發(fā)展火腿等肉制品精深加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“屠宰—冷鮮分割肉—調(diào)理肉食品—預(yù)制肉制品—保健肉制品—熟肉制品—休閑肉制品—中央廚房—商超—餐廳—廚房”產(chǎn)業(yè)鏈，打造肉制品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

調(diào)味品。引進(jìn)國(guó)內(nèi)有影響力、注重研發(fā)的調(diào)味料終端生產(chǎn)企業(yè)、原料供應(yīng)商、材料包裝商等產(chǎn)業(yè)鏈前后端企業(yè)，提高本土企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，擴(kuò)大傳統(tǒng)調(diào)味品影響力，加快功能化、深加工調(diào)味品研發(fā)，大力發(fā)展火鍋底料、方便湯料、渝菜調(diào)料等調(diào)味品。

精制茶、特色飲料及酒類制造。發(fā)揮川渝地區(qū)干、鮮果品和周邊白酒資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水果+酒、茶飲+酒、谷物飲料、果蔬汁飲料、植物蛋白飲料、茶飲料等功能型營(yíng)養(yǎng)型飲料產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。

2﹒發(fā)展路徑。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開(kāi)展全程質(zhì)量控制體系、農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)等相關(guān)研究，加強(qiáng)生物萃取及低溫技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用，建設(shè)一批食品加工的科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地，將榮昌區(qū)良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值食品、功能性食品等新興產(chǎn)品，形成傳統(tǒng)食品和新興食品、基礎(chǔ)食品和高端食品有序發(fā)展的格局，更好地滿足市場(chǎng)多元化的需求。

推進(jìn)農(nóng)副食品精深加工，引入高端健康食品品牌。充分發(fā)揮煌上煌食品、洽洽食品等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，加快農(nóng)副食品精深加工發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和重組，打造農(nóng)副食品精深加工的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)。以完善農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)延伸布局健康休閑食品、低糖/零糖食品、快捷食品等類型食品；緊盯國(guó)際知名食品集團(tuán)，積極引入高端健康食品品牌。

推進(jìn)信息技術(shù)在食品工業(yè)的深度應(yīng)用。鞏固現(xiàn)有食品產(chǎn)業(yè)的制造優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，引進(jìn)智能化生產(chǎn)線和生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步拓展產(chǎn)能，向代工廠、柔性生產(chǎn)等智能生產(chǎn)方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)資金和智能化設(shè)備的投入，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，提高生產(chǎn)效率。

樹(shù)立榮昌食品品牌，提高品牌知名度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)；建立從源頭到產(chǎn)品的全程監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量精準(zhǔn)化管理；建設(shè)冷鏈保鮮物流系統(tǒng)，提升供應(yīng)鏈管理水平；打造安全放心食品，樹(shù)立榮昌食品品牌。大力發(fā)展特色食品電商營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)本土食品企業(yè)品牌培育與整合，突出產(chǎn)品設(shè)計(jì)與包裝，實(shí)現(xiàn)品牌、注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)形象有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高品牌知名度。

（二）陶瓷產(chǎn)業(yè)。

榮昌區(qū)擁有豐富的陶土礦物資源，是“中國(guó)三大陶都”，“中國(guó)四大名陶”之一。“十四五”時(shí)期，榮昌高新區(qū)將立足“陶文化”、拓展“瓷文章”，面向建衛(wèi)陶、藝術(shù)陶、日用陶和特種陶，加快推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、國(guó)際化，建好重慶唯一的陶瓷產(chǎn)業(yè)示范基地，打造中國(guó)（西部）陶瓷之都。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

高端發(fā)展建衛(wèi)陶瓷。建筑陶瓷主要發(fā)展高端化、品牌化、集成化產(chǎn)品。以技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為動(dòng)力，基于筑邦數(shù)字化綠色建筑（榮昌）產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展多孔陶瓷及凈化設(shè)備、透明陶瓷及燈具等陶瓷種類，鼓勵(lì)發(fā)展陶瓷薄磚、陶瓷大板、泡沫陶瓷等基于高品位原料開(kāi)發(fā)的陶瓷磚產(chǎn)品，以及防靜電瓷磚、太陽(yáng)能瓷磚、保溫等功能型、復(fù)合型產(chǎn)品。注重增值服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能減排與綜合利用，高質(zhì)量發(fā)展建衛(wèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)。

衛(wèi)生陶瓷向節(jié)水型、智能化、整裝化、綠色化方向發(fā)展，基于新建惠達(dá)衛(wèi)浴等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水、耐污、防滑、抗菌、自潔釉技術(shù)產(chǎn)品，積極發(fā)展智慧馬桶、互聯(lián)網(wǎng)馬桶、智能浴缸等智能衛(wèi)浴產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)整裝一體化產(chǎn)品供應(yīng)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)日用陶瓷。日用陶瓷以標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、綠色化為導(dǎo)向，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，推動(dòng)日用陶瓷生產(chǎn)線自動(dòng)化、智能化升級(jí)。重點(diǎn)支持錦坤陶器廠、川渝玻陶等日用陶瓷企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展耐熱陶瓷、陶瓷廚具、陶瓷酒瓶等產(chǎn)品；調(diào)整現(xiàn)有園區(qū)外包裝陶、日用陶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合中小企業(yè)，淘汰落后企業(yè)，提升陶瓷企業(yè)的創(chuàng)新活力，豐富陶瓷品種，推動(dòng)日用陶瓷、包裝陶瓷向精品化、高端化方向發(fā)展。提升陶瓷產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、色釉制造、品牌創(chuàng)意，擴(kuò)大面向“一帶一路”國(guó)家的陶瓷產(chǎn)品出口。

創(chuàng)新發(fā)展藝術(shù)陶瓷。藝術(shù)陶瓷以特色化、藝術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持安北陶瓷、鴉嶼陶瓷、安都陶瓷、富藝陶瓷等陶瓷企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展陳設(shè)藝術(shù)陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷等藝術(shù)陶瓷，充分利用榮昌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技術(shù)及文化優(yōu)勢(shì)，將藝術(shù)陶瓷融入陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)出具有榮昌地域特色和風(fēng)格的藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向藝術(shù)化、個(gè)性化、精品化發(fā)展，提升藝術(shù)陶瓷工藝品附加值，提升“榮昌陶”的品牌吸引力。

大力發(fā)展特種陶瓷。特種陶瓷以高新化、規(guī)?；I(yè)化為主線，以重大項(xiàng)目特種陶瓷前沿科技研發(fā)中心建設(shè)為依托，以服務(wù)于現(xiàn)代化工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于重慶及西南主導(dǎo)工業(yè)汽車(chē)、電子、通訊、環(huán)保、化工等配套的耐磨陶瓷、環(huán)保陶瓷、電子陶瓷等，以滿足目前西南地區(qū)及國(guó)內(nèi)汽車(chē)、通訊、環(huán)保、化工和新能源行業(yè)廣闊的市場(chǎng)需要，打造立足西部、引領(lǐng)全國(guó)的陶瓷新材料基地。

重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷新材料為主的無(wú)機(jī)非金屬材料。發(fā)展面向環(huán)保、汽車(chē)、家電、通訊、照明等行業(yè)的高性能陶瓷材料，向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。立足材料研發(fā)應(yīng)用的前沿，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展5G用電子陶瓷、特高壓用電陶瓷、敏感功能陶瓷及陶瓷傳感器、新能源汽車(chē)用陶瓷、醫(yī)療陶瓷、耐磨陶瓷、特種用途陶瓷。發(fā)展3D打印陶瓷粉料、敏感陶瓷材料、半導(dǎo)體陶瓷材料、陶瓷海綿材料等高性能陶瓷。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，全面提升陶瓷原料、生產(chǎn)、工業(yè)廢渣、工藝設(shè)備、陶瓷產(chǎn)品以及輔助材料等生產(chǎn)全過(guò)程創(chuàng)新能力，加快新型陶瓷材料開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)陶瓷新產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占新材料科技創(chuàng)新高地。

2﹒發(fā)展路徑。

圍繞已有工業(yè)體系跨界建設(shè)陶瓷新材料項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域重大共性需求，依托榮昌1+3+1現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展面向環(huán)保、汽車(chē)、家電、通訊、照明等行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)的陶瓷新材料，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。支持企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，培育和發(fā)展一批新材料骨干企業(yè)，例如扶持特種陶瓷產(chǎn)業(yè)，將新型高性能功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷新材料開(kāi)發(fā)作為主攻方向。加強(qiáng)陶瓷新材料基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接，完善薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新能力。以創(chuàng)意設(shè)計(jì)和工業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)為核心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品突破式創(chuàng)新。日用陶瓷注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)創(chuàng)意、藝術(shù)品質(zhì)提升，建筑陶瓷立足薄型化、功能化、智能化、綠色化產(chǎn)品設(shè)計(jì)及應(yīng)用，衛(wèi)生陶瓷注重輕質(zhì)、節(jié)水、智能化，特種陶瓷注重產(chǎn)品在耐高溫、耐腐蝕、高強(qiáng)度等性能的提升以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。一是鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。支持現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等。組織區(qū)域內(nèi)骨干陶瓷企業(yè)、科研院所，積極申請(qǐng)、承擔(dān)相關(guān)科技研發(fā)項(xiàng)目，使技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成為陶瓷產(chǎn)業(yè)科技成果的孵化器、加速器。二是建立合理的行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。吸納引進(jìn)外部陶瓷行業(yè)優(yōu)秀人才，建立“榮昌高新區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁保刚?qǐng)知名研究機(jī)構(gòu)專家開(kāi)展交流、合作研究。整合榮昌區(qū)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專學(xué)校，聯(lián)合景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等科研院所，建立現(xiàn)代陶瓷職業(yè)教育基地，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化教育模式。

踐行節(jié)能減排，打造綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。一是按照國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推行煙氣脫硝技術(shù)、低氮燃燒技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高效除塵設(shè)施，從源頭加強(qiáng)對(duì)污染物控制，推進(jìn)節(jié)能減排。二是所有生產(chǎn)企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)常態(tài)化。三是提高資源綜合利用水平。建立和規(guī)范廢瓷、廢泥、廢渣的回收再利用體系，支持企業(yè)開(kāi)展陶瓷廢泥、廢渣、廢瓷等工業(yè)固體廢棄物梯級(jí)再利用。

鼓勵(lì)“陶瓷+互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)陶瓷與互聯(lián)網(wǎng)、信息化深度融合，將其作為傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向；以日用藝術(shù)陶、特種陶瓷為突破口，整合行業(yè)供貨商、采購(gòu)商、銀行、電子倉(cāng)、平臺(tái)方五方資源，搭建大宗原材料集中采購(gòu)、物流配送的在線交易平臺(tái)，未來(lái)逐步拓展為涵蓋新型陶瓷主要門(mén)類的專業(yè)化B2B電子商務(wù)平臺(tái)和陶瓷物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。建設(shè)陶瓷商貿(mào)集散市場(chǎng)，搭建產(chǎn)品生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商與終端客戶之間的溝通橋梁，打造榮昌陶瓷產(chǎn)品直觀展示與對(duì)外交易的便捷平臺(tái)。

（三）服飾產(chǎn)業(yè)。

榮昌高新區(qū)傳統(tǒng)服飾產(chǎn)業(yè)主要以夏布、折扇、眼鏡等為特色，其中夏布與折扇是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在川渝地區(qū)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉逼陂g，榮昌高新區(qū)將按照“國(guó)際化、定制化、品牌化”的發(fā)展理念，打造夏布非遺特色產(chǎn)業(yè)基地；積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)自主品牌的支持力度，打造以文化創(chuàng)意為導(dǎo)向的服裝加工基地；大力發(fā)展外貿(mào)服裝加工、時(shí)尚服裝設(shè)計(jì)、高端服裝定制等，打造中國(guó)西部外貿(mào)服裝加工出口創(chuàng)匯基地。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

鞋服產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)西部“運(yùn)動(dòng)健康之城”，積極引進(jìn)運(yùn)動(dòng)服裝、瑜伽健身服、休閑服等服裝加工企業(yè)，拓展產(chǎn)品類型。積極對(duì)接服裝面料輔料知名企業(yè)，加大紐扣、拉鏈、繡花、織帶、塑料配件、金屬配件、包裝盒袋等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的引入，提升服裝產(chǎn)業(yè)配套水平。大力引進(jìn)新型紡紗、自動(dòng)絡(luò)筒、無(wú)梭織造、自動(dòng)吊掛線、電子自調(diào)均整、自動(dòng)檢測(cè)等先進(jìn)服裝生產(chǎn)裝備和工藝，推動(dòng)服裝行業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。

夏布產(chǎn)業(yè)。以提升傳統(tǒng)手工夏布為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，形成完整的機(jī)織以及成品生產(chǎn)線，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升夏布傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值。積極引進(jìn)現(xiàn)代機(jī)紡龍頭企業(yè)，著眼夏布家居服裝、床上用品、布畫(huà)、仿古創(chuàng)意服飾等深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展夏布床上用品、家居飾品、旅游品、服裝等精深加工產(chǎn)品。創(chuàng)新夏布生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)夏布產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造中國(guó)夏布產(chǎn)業(yè)園。

眼鏡制造行業(yè)。加快中國(guó)西部眼鏡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞“鏡片、鏡架”兩大核心部件，積極發(fā)展光學(xué)玻璃和樹(shù)脂鏡片，金屬材料鏡架、非金屬材料鏡架和板材鏡架，延伸眼鏡零配件和眼鏡制造設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈條，建成以太陽(yáng)鏡、近視鏡為主體，兼有眼鏡架、光學(xué)鏡片、配件、隱形眼鏡、生產(chǎn)設(shè)備、高端視力矯正設(shè)備、護(hù)理液等品類齊全的眼鏡制造行業(yè)。支持研發(fā)生產(chǎn)高級(jí)偏光膜及偏光鏡片產(chǎn)品，探索引進(jìn)智能動(dòng)態(tài)光學(xué)鏡片眼鏡企業(yè)，打造集生產(chǎn)、體驗(yàn)、購(gòu)物、工業(yè)觀光為一體的“中國(guó)西部眼鏡產(chǎn)業(yè)園”。

2﹒發(fā)展路徑。

引入現(xiàn)代創(chuàng)新設(shè)計(jì)，培育服裝品牌。積極探索先進(jìn)紡織服裝加工技術(shù)，重視技藝創(chuàng)新，推廣紡織智能裝備、智能工廠，擴(kuò)大服裝生產(chǎn)規(guī)模，提升精細(xì)化管理水平。以生產(chǎn)線自動(dòng)化、高品質(zhì)外貿(mào)出口、個(gè)性化高端定制為基礎(chǔ)，推動(dòng)高附加值紡織服裝發(fā)展。

非遺資源與現(xiàn)代紡織技術(shù)結(jié)合。加快推進(jìn)現(xiàn)代紡織技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)夏布生產(chǎn)工藝的改造，在保留夏布天然特性的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段服務(wù)非遺保護(hù)傳承。將榮昌夏布、折扇與旅游相結(jié)合，打造獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，用足“非遺”文化價(jià)值。

建設(shè)中國(guó)西部眼鏡產(chǎn)業(yè)園。以榮昌高新區(qū)眼鏡產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)（重慶）眼鏡特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，以中高端企業(yè)為主要招商目標(biāo)，注重全產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)培育一批具有示范帶動(dòng)作用的眼鏡知名品牌企業(yè)、代工企業(yè)、配套企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)入駐，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、體驗(yàn)、視光健康、眼鏡文化等產(chǎn)、購(gòu)、游合為一體的產(chǎn)業(yè)基地。提檔升級(jí)高新區(qū)已有電鍍企業(yè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電鍍工藝企業(yè)，提升生產(chǎn)工藝，滿足眼鏡產(chǎn)業(yè)園電鍍需求；預(yù)留景觀大道空間，積極構(gòu)建眼鏡產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)鏈，打造“視界小鎮(zhèn)”工業(yè)旅游地。

二、做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（一）智能裝備產(chǎn)業(yè)。

裝備制造業(yè)是成渝地區(qū)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2020年合計(jì)營(yíng)業(yè)收入1.67萬(wàn)億，排名全國(guó)第6。在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中，裝備制造業(yè)是除消費(fèi)品外規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，初步形成了汽車(chē)零部件制造、專業(yè)設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)門(mén)類。

“十四五”時(shí)期，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃將裝備制造業(yè)定位為優(yōu)化生產(chǎn)力布局、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力制造業(yè)集群的重要產(chǎn)業(yè)；重慶“十四五”規(guī)劃把高端裝備做為六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育。榮昌高新區(qū)將借勢(shì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈裝備制造業(yè)的整體實(shí)力，加大對(duì)裝備制造業(yè)的技改扶持，打造傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地；加大對(duì)重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，形成重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的發(fā)展格局。優(yōu)先發(fā)展智能農(nóng)牧機(jī)械、專用機(jī)械設(shè)備制造、通用設(shè)備制造、汽車(chē)關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

汽車(chē)關(guān)鍵零部件。聚焦新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，發(fā)展新能源及智聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)，積極引進(jìn)新能源及智聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，重點(diǎn)支持江馳汽車(chē)、秋葉機(jī)械制造、藍(lán)源機(jī)械、都城榮峰機(jī)械制造、浙江玉環(huán)大昌汽摩關(guān)鍵零部件自動(dòng)化智能制造產(chǎn)業(yè)基地等汽車(chē)零部件及配件制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、尾氣凈化裝置等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，大力發(fā)展汽車(chē)零部件再制造領(lǐng)域。加大汽車(chē)零部件招商引育工作，謀劃實(shí)施一批汽車(chē)零部件及配套服務(wù)項(xiàng)目，壯大汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)基地。

智能專用裝備。加快新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)智能制造戰(zhàn)略實(shí)施，著力發(fā)展智能儀器儀表、智能傳感器等智能專用設(shè)備。重點(diǎn)扶持百通噴砂機(jī)、鑫仕達(dá)無(wú)溶劑印刷機(jī)、榮馳機(jī)電設(shè)備等企業(yè)，鼓勵(lì)研制電子信息設(shè)備加工裝備，研究數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、3D/4D全制造流程仿真、100%在線檢測(cè)等關(guān)鍵共性技術(shù)。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能感知、模式識(shí)別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在智能制造裝備領(lǐng)域的深入應(yīng)用。

智能畜牧機(jī)械設(shè)備。依托大鴻農(nóng)牧畜牧養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力發(fā)展小型、專業(yè)化機(jī)械設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備、畜產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設(shè)備等畜牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖裝備制造與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，推進(jìn)數(shù)字工廠與智能車(chē)間建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)裝備服務(wù)平臺(tái)，形成規(guī)?；男竽翗I(yè)裝備制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備。重點(diǎn)發(fā)展輕型高速堆垛機(jī)、超高超重型堆垛機(jī)、高速智能分揀機(jī)、智能多層穿梭車(chē)、智能化高密度存儲(chǔ)穿梭板、高速托盤(pán)輸送機(jī)等物流倉(cāng)儲(chǔ)裝備，加快研發(fā)物流和倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管控等軟件系統(tǒng)。

其他高端裝備。軌道交通裝備，重點(diǎn)發(fā)展城際快速動(dòng)車(chē)組整車(chē)生產(chǎn)、車(chē)內(nèi)機(jī)電系統(tǒng)集成、電器系統(tǒng)、列車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)、通信信號(hào)裝備等關(guān)鍵零部件以及維修設(shè)備，加快引進(jìn)中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)、中車(chē)四方、重慶中車(chē)長(zhǎng)客等龍頭企業(yè)，加大與重慶市軌道交通集團(tuán)合作，爭(zhēng)取市場(chǎng)訂單。大力開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，吸納全國(guó)各地科技研發(fā)人才，通過(guò)自主立項(xiàng)方式對(duì)航空技術(shù)進(jìn)行積累和轉(zhuǎn)化，大力拓展與成都飛機(jī)工業(yè)、西安飛機(jī)工業(yè)等國(guó)內(nèi)龍頭航企的合作空間，積極為這些企業(yè)提供飛機(jī)液壓、機(jī)電、起落架、減震器、剎車(chē)裝置等零部件的配套生產(chǎn)，做精做優(yōu)航空零部件產(chǎn)業(yè)鏈。著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力探索發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、光伏設(shè)備、輸變電設(shè)備等裝備產(chǎn)業(yè)。

2﹒發(fā)展路徑。

促進(jìn)傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合提升傳統(tǒng)制造業(yè)門(mén)類，加大裝備制造業(yè)技改扶持力度。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中小企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式實(shí)施兼并重組，減少落后企業(yè)與困難企業(yè)數(shù)量，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

推進(jìn)裝備工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。整合國(guó)內(nèi)外資源，發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所支撐作用，加快新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整機(jī)、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大裝備和先進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升重大技術(shù)裝備整機(jī)集成能力。

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)。實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)加快推進(jìn)生產(chǎn)線自動(dòng)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)同國(guó)外技術(shù)先進(jìn)智能裝備公司合作交流，引進(jìn)先進(jìn)智能裝備技術(shù)，結(jié)合國(guó)情及時(shí)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，走聯(lián)合發(fā)展道路，提高高新區(qū)智能裝備整體水平。

（二）電子信息產(chǎn)業(yè)。

借勢(shì)成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈“四鏈”融合計(jì)劃，以重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園為載體，積極承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入重慶“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，以PCB、筆電配套為基礎(chǔ)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展電子電路產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子電路、計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備和汽車(chē)電子。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

電子電路產(chǎn)業(yè)。依托重慶PCB電子電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、重點(diǎn)支持瑜瀚電子、凱歌電子、達(dá)標(biāo)電子、創(chuàng)億欣電子企業(yè)發(fā)展，發(fā)展小型化、高頻化片式電容、片式電感和片式電阻、電子陶瓷器件等產(chǎn)品。結(jié)合當(dāng)前5G通信及物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，布局中高端核心制造，重點(diǎn)引進(jìn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展通信電路板、多層板、柔性電路板等技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣的中高端產(chǎn)品。

計(jì)算機(jī)、手機(jī)零部件制造產(chǎn)業(yè)。結(jié)合重慶市大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，借助川渝兩地筆電發(fā)展的良好勢(shì)頭，以計(jì)算機(jī)、手機(jī)需求為牽引，以硬盤(pán)、攝像頭、電池、電路板、觸控模組、電聲器件、精密結(jié)構(gòu)件等關(guān)鍵器件為重點(diǎn)，支持本地企業(yè)達(dá)標(biāo)電子、東矩電子、捷迅特電子等企業(yè)發(fā)展；加大機(jī)殼、結(jié)構(gòu)件所需專業(yè)化工裝模具企業(yè)引育力度，重點(diǎn)扶持一批計(jì)算機(jī)、手機(jī)零部件制造瞪羚企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品鏈向中高端邁進(jìn)，進(jìn)一步提升智能終端產(chǎn)品本地配套水平。

汽車(chē)電子。順應(yīng)汽車(chē)行業(yè)高端化、智能化、新能源化發(fā)展趨勢(shì)，緊盯軟件定義汽車(chē)、芯片制造汽車(chē)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)汽車(chē)等新動(dòng)向，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在汽車(chē)領(lǐng)域植入滲透，促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)與信息通信深度融合，重點(diǎn)突破汽車(chē)電子芯片、車(chē)載視覺(jué)、激光雷達(dá)和智能底盤(pán)等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)車(chē)載以太網(wǎng)絡(luò)、通訊模塊、智能車(chē)身控制系統(tǒng)為主導(dǎo)的前沿領(lǐng)域技術(shù)儲(chǔ)備，加快現(xiàn)有車(chē)窗控制器、尾門(mén)控制器、燈光控制器等產(chǎn)品升級(jí)，積極培育汽車(chē)娛樂(lè)系統(tǒng)、汽車(chē)虛擬儀表及其他信息顯示模塊，打造下一代智能駕駛座艙信息系統(tǒng)等產(chǎn)品。

智能終端設(shè)備。面向居民消費(fèi)和行業(yè)應(yīng)用對(duì)智能化、交互式電子終端產(chǎn)品需求，聚焦智能終端消費(fèi)升級(jí)，結(jié)合眼鏡、服飾等工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)存儲(chǔ)器、MEMS傳感器、無(wú)線通信模組和柔性屏等可穿戴設(shè)備關(guān)鍵零部件企業(yè)，堅(jiān)持將智能穿戴、智能終端產(chǎn)業(yè)作為支撐高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一；發(fā)展智能手環(huán)、智能手表和智能眼鏡等可穿戴智能設(shè)備。鼓勵(lì)支持川捷電子為真無(wú)線耳機(jī)、智能手環(huán)、智能手表等可穿戴設(shè)備配套生產(chǎn)各種電子連接線，積極融入可穿戴智能設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作，積極探索智能冰箱、智能空調(diào)、智能音箱、智能監(jiān)控、智能門(mén)鎖等智能家居產(chǎn)品，攜手共建國(guó)內(nèi)外有影響力的智能終端產(chǎn)業(yè)基地。

2﹒發(fā)展路徑。

打造大產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品線。在通信、新型顯示器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術(shù)企業(yè)，提高管理水平。借鑒閃聯(lián)、太陽(yáng)能光伏、LED等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)，圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域開(kāi)展建設(shè)聯(lián)盟，挖掘產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)元器件、材料及設(shè)備企業(yè)合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合，組建新興領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)專利池，實(shí)現(xiàn)專利共享，展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān)，提升技術(shù)水平。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，逐步形成符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)處境的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)電子信息行業(yè)從以加工組裝為主轉(zhuǎn)為以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有標(biāo)準(zhǔn)、自有品牌為主模式。鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，針對(duì)企業(yè)主打產(chǎn)品，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)人員，加快科技成果轉(zhuǎn)化效率。

吸納電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才。與電子科大、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶交通大學(xué)等高校建立合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化教育模式，推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)技術(shù)及創(chuàng)新人才培養(yǎng)和合作教育；引導(dǎo)大型企業(yè)參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，推動(dòng)中職高職院校與企業(yè)結(jié)對(duì)發(fā)展，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合；吸引國(guó)外科技人才，出國(guó)留學(xué)人員及國(guó)內(nèi)外學(xué)者，構(gòu)建全過(guò)程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，提升引進(jìn)子女就學(xué)、配偶就業(yè)等便利化水平，不斷增加對(duì)高層次人才虹吸力。強(qiáng)化企業(yè)用人主體地位，完善以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向和基準(zhǔn)的人才引進(jìn)政策體系，鼓勵(lì)用人單位制定引才政策。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)第三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，十三五期間，初步形成了以獸藥為特色，生物生化制品、中藥飲片與制劑、西藥制劑、醫(yī)療器械及藥用包裝共同發(fā)展的格局。擁有澳龍生物、靈方生物、華森制藥等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出，具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。

“十四五”時(shí)期，高新區(qū)需進(jìn)一步提升醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益，培育壯大有影響有品牌的龍頭企業(yè)，以“強(qiáng)龍頭、亮特色、建集群”為路徑，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的重慶市國(guó)家級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地和具有全國(guó)影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。重點(diǎn)發(fā)展人藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美用品、中藥飲片、獸藥、動(dòng)物疫苗等產(chǎn)品，加強(qiáng)科技人才引進(jìn)，提升科技創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，按照龍頭帶動(dòng)、特色發(fā)展的模式，建設(shè)GMP藥品集中生產(chǎn)中心，打造成渝經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)（獸）藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)中藥制劑、生物制品、生化制品、西藥制劑、醫(yī)療器械及藥用包裝和健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合鏈接發(fā)展，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，加快將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群打造成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、配套齊全、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群。

獸藥產(chǎn)業(yè)。突出獸藥特色重點(diǎn)發(fā)展高密度培養(yǎng)、濃縮純化、基因工程等疫苗生產(chǎn)研制技術(shù)，支持研發(fā)新型抗感染藥物，動(dòng)物專用原料藥及制劑、安全高效的多價(jià)多聯(lián)疫苗、新型標(biāo)記疫苗及獸醫(yī)診斷制品、寵物和水產(chǎn)用疫苗。加快養(yǎng)殖類動(dòng)物專用藥研發(fā)，扶持獸藥化學(xué)原料、輔料等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)獸藥生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)藥瓶制造等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突破關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)一類動(dòng)物疫病疫苗、免疫診斷制品、獸藥原輔材料、獸用器械藥瓶的生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊短板；扶持低效益企業(yè)轉(zhuǎn)型微生態(tài)制劑輔料、血清、佐劑等科技型輔助產(chǎn)業(yè)。助推澳龍生物為“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)包蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制；支持布爾動(dòng)物藥業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；支持方通動(dòng)物藥業(yè)全面提升產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域。

生物醫(yī)藥產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展疫苗、重組蛋白及多肽藥物、抗體藥物等生物藥，大力發(fā)展基因工程、蛋白質(zhì)工程、細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，支持突破一批單克隆抗體構(gòu)建、大規(guī)模純化、新型疫苗生產(chǎn)、新型生物檢測(cè)試劑等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)新型生物疫苗、抗體藥物及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。促進(jìn)生物疫苗上市品種二次開(kāi)發(fā)及升級(jí)換代，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

化學(xué)藥品。加快布局原料藥、水處理劑、食品添加劑等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)華森制藥醫(yī)藥中間體和原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持華森制藥、乾鋒制藥、靈方生物等企業(yè)開(kāi)展對(duì)國(guó)外化學(xué)藥大品種的仿創(chuàng)研究和仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，發(fā)展一批品牌通用名藥仿制藥，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)品種、獨(dú)家批文或獨(dú)家品種做大做強(qiáng)。提升高新區(qū)化學(xué)藥研發(fā)創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊化學(xué)藥品上游產(chǎn)業(yè)鏈短板。

現(xiàn)代中藥。抓住中國(guó)中醫(yī)藥研究院擬打造榮昌為中醫(yī)藥高地的契機(jī)，以中藥飲片、中藥制劑為主，積極扶持優(yōu)質(zhì)中藥飲片和配方顆粒發(fā)展，加速療效確切、臨床價(jià)值高的特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，發(fā)展免煎中藥系列，推動(dòng)高端生產(chǎn)場(chǎng)地建設(shè)。鼓勵(lì)中藥企業(yè)與國(guó)內(nèi)外龍頭研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)適宜“一帶一路”國(guó)家的中藥技術(shù)。

醫(yī)用/食品級(jí)衛(wèi)材及醫(yī)療器械。面向后疫情時(shí)代發(fā)展需求，引進(jìn)培育衛(wèi)生材料企業(yè)，加速研發(fā)中高端醫(yī)療器械、外科類設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新型醫(yī)療器械、個(gè)性化定制3D打印器械。主要開(kāi)發(fā)需求量較大的新型、環(huán)保、使用便捷的藥用包裝材料容器，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)血液、血小板保存、大輸液專用包裝袋，藥品包裝膜、鋁塑包裝袋（板）、藥用膠囊、專用塑料樹(shù)脂瓶等。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人工智能發(fā)展，促進(jìn)形成一批龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品。

生物醫(yī)用材料。培育發(fā)展殼聚糖、聚乳酸、聚羥基脂肪酸酯、聚砜、醫(yī)用有機(jī)硅等材料，支持臨床應(yīng)用研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。圍繞矯形外科和植入體，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料、可吸收骨固定產(chǎn)品等；圍繞新型心腦血管植介入，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新一代全降解血管支架、人造血管等產(chǎn)品；圍繞中樞神經(jīng)修復(fù)與再生，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可促進(jìn)脊髓、腦神經(jīng)等中樞神經(jīng)修復(fù)與再生的材料和產(chǎn)品；積極開(kāi)發(fā)可吸收組織修復(fù)材料、醫(yī)用導(dǎo)管、醫(yī)用敷料等臨床醫(yī)用產(chǎn)品。

2﹒發(fā)展路徑。

培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍，拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)品。建立生物醫(yī)藥人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及高層次人才醫(yī)療綠色通道，聚焦“政務(wù)服務(wù)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”全環(huán)節(jié)服務(wù)鏈，全方位優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展疫苗、重組蛋白及多肽藥物、抗體藥物等生物藥，大力發(fā)展基因工程、蛋白質(zhì)工程、細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，支持突破新型疫苗生產(chǎn)、新型生物檢測(cè)試劑等關(guān)鍵核心技術(shù)。

優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展養(yǎng)殖類動(dòng)物專用藥研發(fā)，扶持獸藥化學(xué)原料、輔料等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)獸藥生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)藥瓶制造等配套產(chǎn)業(yè)。突破關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)一類動(dòng)物疫病疫苗、免疫診斷制品、獸藥原輔材料、獸用器械藥瓶的生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；重點(diǎn)發(fā)展高密度培養(yǎng)、濃縮純化、基因工程等疫苗生產(chǎn)研制技術(shù)。扶持低效益企業(yè)轉(zhuǎn)型微生態(tài)制劑輔料、血清、佐劑等科技型輔助產(chǎn)業(yè)。淘汰生產(chǎn)工藝落后和質(zhì)量安全隱患大的獸藥產(chǎn)品，加快獸藥國(guó)際化進(jìn)程。建設(shè)獸藥成分共享數(shù)據(jù)庫(kù)，有效利用機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能，提升新型獸藥研發(fā)效率，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)全球領(lǐng)先。

支持發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。加快布局原料藥、水處理劑、食品添加劑等高附加值產(chǎn)品，發(fā)展一批品牌通用名藥仿制藥，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)品種、獨(dú)家批文或獨(dú)家品種做大做強(qiáng)。提升高新區(qū)化學(xué)藥品研發(fā)創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊化學(xué)藥品上游產(chǎn)業(yè)鏈短板。引入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必需的精細(xì)化工企業(yè)，補(bǔ)齊精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈短板，布局精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥中間體、醫(yī)美、消毒劑等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

三、做響做亮“高精尖”農(nóng)牧高新特色產(chǎn)業(yè)

以飼料和畜牧機(jī)械、農(nóng)機(jī)制造為主的農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的15.4%。

“十四五”時(shí)期，高新區(qū)應(yīng)緊抓當(dāng)前榮昌成功獲批“生豬技術(shù)創(chuàng)新中心”國(guó)家重大專項(xiàng)布局的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合中國(guó)畜牧科技城的建設(shè)，依托一院一校的科技人才優(yōu)勢(shì)，積極打造農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)牧智能化生產(chǎn)加工樣板基地、獸藥飼料生產(chǎn)研發(fā)高端基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及成果轉(zhuǎn)化基地。發(fā)揮榮昌生豬基因研究、保種育種、種養(yǎng)循環(huán)養(yǎng)殖、無(wú)抗動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)物疫苗、生豬大數(shù)據(jù)等全產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)的支持力度，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)科技研發(fā)，建成全國(guó)乃至世界引領(lǐng)作用的農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)高地。到2025年，力爭(zhēng)農(nóng)牧高新產(chǎn)值達(dá)到300億元。

1﹒發(fā)展重點(diǎn)。

動(dòng)物基因工程。不斷完善研究、實(shí)驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈條完善的基因工程體系，重點(diǎn)開(kāi)展人源化抗體轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、遺傳性感音神經(jīng)性耳聾動(dòng)物模型等基因工程的研究。以基因技術(shù)為核心，通過(guò)國(guó)內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展畜禽優(yōu)良品種選育、繁育、保種、新品種培育與開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)開(kāi)展包含榮昌豬等優(yōu)良地方豬血緣的品種（系）的研發(fā)，培育可以與世界知名品牌抗衡的“華系”種豬。挖掘榮昌白鵝優(yōu)良基因，培育符合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)榮昌白鵝雜交配套系。引進(jìn)優(yōu)良西蜂品種，選育改良本地中蜂，提高供種能力。

動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。提升壯大飼料生產(chǎn)加工業(yè)，支持西南大學(xué)榮昌校區(qū)、重慶市畜牧科學(xué)院等國(guó)內(nèi)一流畜牧科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)無(wú)抗飼料生產(chǎn)研發(fā)高端基地。重點(diǎn)依托雙胞胎、鐵騎力士、海大飼料公司等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮種植、糧油加工、飼料、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、多元經(jīng)營(yíng)，提高飼料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加速研制并推廣安全、高效、無(wú)污染的飼料添加劑，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專用飼料和安全飼料科學(xué)配方技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快實(shí)施飼料安全工程，完善飼料標(biāo)準(zhǔn)體系，提高飼料監(jiān)測(cè)水平，規(guī)范礦物質(zhì)、微量元素和藥物飼料添加劑使用，促進(jìn)飼料工業(yè)單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)步下降。鼓勵(lì)大中型飼料生產(chǎn)企業(yè)建立和完善技術(shù)研發(fā)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)科研單位、大專院校與飼料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展多種形式合作，建立新型飼料產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，促進(jìn)飼料業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)開(kāi)展抗生素替代品、生物發(fā)酵飼料、低排放飼料的研發(fā)，推動(dòng)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。加快以添加劑、濃縮料、預(yù)混料、配合料為主的飼料加工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)飼料生產(chǎn)企業(yè)向下游延伸，形成飼料、養(yǎng)殖、加工一體化的發(fā)展格局。加強(qiáng)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)科學(xué)研究，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，包括動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)分高效利用的營(yíng)養(yǎng)代謝與調(diào)控、非糧飼料高效利用技術(shù)、安全飼料添加劑等，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，打造我國(guó)最大的安全動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

寵物用品產(chǎn)業(yè)。依托獸藥核心技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)寵物重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防治，推動(dòng)寵物疫苗、驅(qū)蟲(chóng)藥、消炎藥、感冒藥等快速發(fā)展。發(fā)展輔助治療寵物保健食品，推進(jìn)維生素、補(bǔ)鈣、美毛、補(bǔ)充色素和替代母乳等生產(chǎn)。引進(jìn)高成長(zhǎng)寵物食品企業(yè)和寵物用品制造企業(yè)，發(fā)展寵物主糧、寵物零食、寵物玩具。

2﹒發(fā)展路徑。

加大農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究投入。強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力支持科研成果落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。把握市場(chǎng)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，突破核心技術(shù)，不斷強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重心由分散勞動(dòng)密集型、簡(jiǎn)單初級(jí)加工向規(guī)模生產(chǎn)、精細(xì)精深加工和科技研發(fā)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建“科研—育種—飼料/獸藥/寵物用品加工—涉農(nóng)裝備制造—市場(chǎng)銷(xiāo)售—技術(shù)服務(wù)”多環(huán)節(jié)一體的農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷完善研究、實(shí)驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈條完善的基因工程體系。

加強(qiáng)尖端科技在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)身份標(biāo)識(shí)技術(shù)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的應(yīng)用，全面記錄供應(yīng)源、種養(yǎng)基地、加工廠、檢疫部門(mén)、物流企業(yè)、零售點(diǎn)等主體的信息，將生產(chǎn)商生產(chǎn)出來(lái)的每件產(chǎn)品信息全部記錄到區(qū)塊鏈中，記錄所有農(nóng)作物、畜產(chǎn)品的成長(zhǎng)軌跡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的全流程可追溯，以及精準(zhǔn)化、科學(xué)化種養(yǎng)。建立生產(chǎn)和消費(fèi)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部商品的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)追蹤，確保消費(fèi)流程的全透明，打造榮昌農(nóng)牧產(chǎn)品的“高精尖新”科技品牌，提高榮昌農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值和品牌效應(yīng)。

推進(jìn)榮昌豬“高精尖新”項(xiàng)目，發(fā)展“畜牧+”。做大做強(qiáng)豬種選育、現(xiàn)代養(yǎng)殖、疫苗研發(fā)、獸藥生產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)、養(yǎng)殖溯源、檢驗(yàn)檢疫、精深加工、冷鏈配送等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性畜禽基因庫(kù)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心，推動(dòng)畜牧高新產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。從養(yǎng)殖、科研、數(shù)據(jù)服務(wù)三大方向延伸和輻射榮昌豬產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)唯一的系統(tǒng)性比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的榮昌豬“高精尖新”項(xiàng)目，助力生豬市場(chǎng)全要素集聚，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為一個(gè)“接二連三”、引領(lǐng)榮昌大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，形成具有榮昌特色的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)尖端科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。聚焦“高精尖新”，圍繞榮昌豬選種育種開(kāi)展科研攻關(guān)，建立以市場(chǎng)需求為中心的榮昌豬保種和新品種培育機(jī)制，培育可與國(guó)外種豬抗衡的優(yōu)質(zhì)“華系”種豬。大力推進(jìn)尖端科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，依托擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人源化抗體轉(zhuǎn)基因豬、無(wú)菌豬和遺傳性聽(tīng)力缺陷豬模型等一批世界頂尖科技成果，建成全國(guó)規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力推進(jìn)智能化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)的賦能提升。加快提升農(nóng)牧設(shè)備的智能化水平，按照向數(shù)據(jù)要資源、要質(zhì)量的原則，大力提升榮昌國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)水平；建立全國(guó)性生豬價(jià)格指數(shù)，推動(dòng)國(guó)家生豬交易市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)生豬交易市場(chǎng)占全國(guó)生豬交易比重達(dá)到40%以上。

專欄1 現(xiàn)代制造業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目

第七章培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

一、發(fā)展重點(diǎn)

緊追新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革方向，結(jié)合川渝戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、國(guó)家重大需求，積蓄發(fā)展新勢(shì)能、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、獲取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。在結(jié)合“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦未來(lái)信息技術(shù)、未來(lái)材料、未來(lái)健康、未來(lái)生產(chǎn)、未來(lái)環(huán)境五個(gè)主要方向，通過(guò)生產(chǎn)賦能、服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)替代等，全面提升戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比。

（一）未來(lái)技術(shù)——新一代智能信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

積極參與全市“智造重鎮(zhèn)”、“智慧名城”建設(shè)，緊緊圍繞全市建設(shè)“芯屏器核網(wǎng)”智能產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)大布局，針對(duì)性制定招商引資政策，加強(qiáng)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接，積極引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，以電子電路產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，推動(dòng)新型智能終端、汽車(chē)電子、人工智能、新型電子元器件、新型顯示、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新型智能終端。抓好手機(jī)、筆記本電腦、可穿戴設(shè)備等整機(jī)品牌引進(jìn)，著力導(dǎo)入5G（第五代移動(dòng)通信）技術(shù)產(chǎn)品、家用智能控制終端、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）/MR（融合現(xiàn)實(shí)）眼鏡及頭盔等高附加值新品。加大力度引進(jìn)筆電、智能手機(jī)的ODM（原始設(shè)計(jì)制造商）廠商，重點(diǎn)發(fā)展智能手機(jī)、平板電腦及其配套產(chǎn)品，完善攝像頭、結(jié)構(gòu)件、電池等零部件配套體系。推動(dòng)現(xiàn)有家電企業(yè)加快人工智能、移動(dòng)通信等技術(shù)在現(xiàn)有產(chǎn)品中的植入和遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)搭建；積極引進(jìn)其他知名企業(yè)，發(fā)展智能空調(diào)、智能冰箱、智能洗衣機(jī)、智能小家電等產(chǎn)品以及智慧家庭整體解決方案。積極探索智能手表、智能眼鏡、無(wú)線耳機(jī)等消費(fèi)熱點(diǎn)。

新型電子元器件及設(shè)備制造。面向計(jì)算機(jī)、手機(jī)、智能家居、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域?qū)π滦碗娮釉骷枨?，積極引育電容、電感和電阻領(lǐng)域企業(yè)，發(fā)展小型化、高頻化片式電容、片式電感和片式電阻產(chǎn)品，發(fā)揮玻璃纖維、環(huán)氧樹(shù)脂等原材料的本地生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)，加快PCB（印刷電路板）產(chǎn)品發(fā)展，構(gòu)建與電子整機(jī)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的元器件本地供給體系。

新型顯示。順應(yīng)柔性顯示、超高清顯示發(fā)展趨勢(shì)，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，引進(jìn)柔性顯示、4K/8K超高清面板企業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)級(jí)新型視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)和專業(yè)級(jí)超高清攝錄編播產(chǎn)品線建設(shè)，加強(qiáng)OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）面板制造、4K/8K超高清視頻關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)。加強(qiáng)消費(fèi)級(jí)新型視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)：打造全市超高清及新型顯示視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，支持新型顯示材料、彩色電子紙、超高清面板、AR/VR等新型視聽(tīng)終端產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)光刻膠、靶材、驅(qū)動(dòng)芯片等關(guān)鍵配套材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展專業(yè)級(jí)超高清攝錄編播產(chǎn)品線建設(shè)：推進(jìn)輕便型超高清影視攝像機(jī)、音視頻編解碼設(shè)備、專業(yè)監(jiān)視器等制播設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；加快推動(dòng)國(guó)產(chǎn)8K編解碼芯片應(yīng)用，推進(jìn)5G+超高清直播、5G+AR/VR等軟件直播與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。積極引進(jìn)高端光學(xué)膜、液晶、掩膜板等上游光學(xué)材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，培育與面板能力相適應(yīng)的光學(xué)材料及基板玻璃本地供給能力。

信息網(wǎng)絡(luò)制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、新型計(jì)算機(jī)及信息終端設(shè)備制造、信息安全設(shè)備制造、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。緊抓5G、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）部署契機(jī)，高起點(diǎn)引進(jìn)基站、路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)等通信產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，引進(jìn)培育M2M（機(jī)器對(duì)機(jī)器）、RFID（射頻識(shí)別）、NB-LOT模組廠商等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。做好量子通信技術(shù)產(chǎn)品前期跟蹤。聚焦電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等領(lǐng)域信息安全需求，加快信息安全研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展嵌入式安全部件、電子取證、量子通信保密設(shè)備、商用密碼技術(shù)等信息安全硬件產(chǎn)品和系統(tǒng)。結(jié)合“雪亮工程”，進(jìn)一步發(fā)展壯大視頻監(jiān)控設(shè)備及系統(tǒng)。

智能傳感器及儀器儀表。面向智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域?qū)鞲衅髌惹行枨?，加大智能傳感器領(lǐng)域龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，推動(dòng)傳感器生產(chǎn)企業(yè)與集成電路企業(yè)深化合作，加強(qiáng)基于MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）架構(gòu)的智能化產(chǎn)品、組件及生產(chǎn)工藝研發(fā)；不斷增加先進(jìn)傳感器產(chǎn)品供給，重點(diǎn)發(fā)展車(chē)用激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)和位置傳感器，智能終端用慣性傳感器、重力感應(yīng)傳感器和指紋識(shí)別傳感器，工業(yè)機(jī)器人用二維/三維視覺(jué)傳感器、力矩傳感器和碰撞傳感器。推動(dòng)工業(yè)儀器儀表企業(yè)加強(qiáng)感知、分析、決策、控制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)展DCS（分散控制系統(tǒng)）、FCS（現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)）和PLC（可編程控制系統(tǒng)）等產(chǎn)品。抓好不銹鋼、鎳基合金、鉑絲、銠絲和波導(dǎo)絲等金屬敏感材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)陶瓷、有機(jī)敏感材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建與傳感器及儀器儀表發(fā)展相適應(yīng)的特種材料配套體系。

人工智能。聚焦人工智能終端應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)基于機(jī)器視覺(jué)和動(dòng)態(tài)目標(biāo)的識(shí)別、檢測(cè)等智能圖像產(chǎn)品，支持發(fā)展視覺(jué)、觸覺(jué)和3D掃描等智能器件，加快推動(dòng)高新區(qū)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間/智能工廠建設(shè)。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)和智慧城市建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)人工智能核心能力和器件在新能源汽車(chē)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智能家居、智慧電子產(chǎn)品等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。依托國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，突破數(shù)據(jù)集成和邊緣處理技術(shù)、IaaS技術(shù)、平臺(tái)使能技術(shù)、工業(yè)數(shù)據(jù)建模與分析技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展基于IPv6、5G移動(dòng)通信、短距離無(wú)線通信和軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型技術(shù)的陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與系統(tǒng)，構(gòu)建陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與企業(yè)級(jí)對(duì)象標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)，未來(lái)逐步向其他產(chǎn)業(yè)滲透。在園區(qū)、廠區(qū)、車(chē)間等現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)各類傳感器、攝像頭和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)終端設(shè)備接入5G網(wǎng)絡(luò)，采集環(huán)境、人員動(dòng)作、設(shè)備運(yùn)行等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，回傳至生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行高精度識(shí)別、自定義報(bào)警和區(qū)域監(jiān)控，實(shí)時(shí)提醒異常狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的全方位智能化監(jiān)測(cè)和管理，為安全生產(chǎn)管理提供保障。

（二）未來(lái)健康——生物技術(shù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)上，結(jié)合我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)攻關(guān)生命健康核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

1﹒生物技術(shù)。

重點(diǎn)攻堅(jiān)細(xì)胞培養(yǎng)、病毒收集、分子生物庫(kù)、微生物組、人體血液分析、發(fā)酵基因組分析、智能發(fā)酵控制、產(chǎn)品分離純化等核心技術(shù)；重點(diǎn)研發(fā)新藥靶標(biāo)、病毒性疫苗、聯(lián)合疫苗、基因重組蛋白質(zhì)疫苗、多糖蛋白結(jié)合疫苗、治療性疫苗、抗體偶聯(lián)藥物、雙特異性抗體、新靶點(diǎn)抗體、單克隆抗體藥物、新型小分子靶向藥物、中藥新藥、血液制品、營(yíng)養(yǎng)化學(xué)品、天然產(chǎn)物合成物、生物基合成材料、新一代酶制劑、醫(yī)工結(jié)合，在工業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用等產(chǎn)品和服務(wù)。

2﹒生物醫(yī)藥。

重點(diǎn)針對(duì)腫瘤細(xì)胞信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)、腫瘤干細(xì)胞、腫瘤細(xì)胞耐藥性、細(xì)胞凋亡、腫瘤血管新生、腫瘤侵襲和轉(zhuǎn)移過(guò)程中的關(guān)鍵靶標(biāo)，開(kāi)展新型分子靶向抗腫瘤藥物的研究與開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、毒副作用小、臨床療效高的靶向高選擇性抗腫瘤一類新藥。開(kāi)展注射用長(zhǎng)效制劑產(chǎn)業(yè)化研究，重點(diǎn)解決惡性腫瘤領(lǐng)域?qū)﹂L(zhǎng)效注射制劑的臨床需求；針對(duì)注射用長(zhǎng)效制劑對(duì)輔料的特殊要求，完善注射用長(zhǎng)效制劑的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)可生物降解、生物相容性良好的功能性輔料。

（三）未來(lái)生產(chǎn)——增材制造及智能化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

1﹒增材制造。

圍繞高端裝備、汽車(chē)零部件、電子信息、生物醫(yī)療、食品等應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展需求，依托西部電子電路產(chǎn)業(yè)園和陶瓷產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的氧化鋁、氧化鋯等陶瓷粉末、片材增材制造專用材料，發(fā)展選擇性激光燒結(jié)（SLS）、光固化成形（SLA）、三維立體打?。?/span>3DP）、熔融沉積成形（FDM）、氣溶膠打印技術(shù)（Aerosolprinting）等增材制造技術(shù)與裝備。

2﹒電子專用設(shè)備和智能化生產(chǎn)線。

重點(diǎn)發(fā)展PCBA、電子整機(jī)裝配、貼片式元件制造，研制電路板印刷、貼片、插件、焊接、電路板質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，研發(fā)包裝機(jī)器人，數(shù)控打螺絲機(jī)，數(shù)控焊線機(jī)、包裝、碼垛機(jī)器人、智能組裝生產(chǎn)線系統(tǒng)。探索應(yīng)用精密接插件、功能件與結(jié)構(gòu)件制造、研制精密注塑機(jī)、精密沖壓機(jī)，雕銑配套上下料機(jī)器人。

（四）未來(lái)環(huán)境——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

面向碳達(dá)峰、碳中和工作要求和生態(tài)文明建設(shè)迫切需求，豐富節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品種類，積極發(fā)展新能源技術(shù)產(chǎn)品，壯大再生資源、再制造等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建更加完整的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

新能源設(shè)備制造。緊抓重慶市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，依托金納車(chē)橋新能源汽車(chē)變速箱動(dòng)力總成生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極布局新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步引進(jìn)新能源裝備制造龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)零部件、新能源充電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展動(dòng)力電池、電機(jī)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、電動(dòng)空調(diào)等關(guān)鍵零部件，以及充電樁、供電設(shè)備零部件、充電站其他設(shè)備、移動(dòng)便攜式充電設(shè)備制造。

節(jié)能環(huán)保裝備。針對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)及造紙業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在能耗高、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，面向碳達(dá)峰、碳中和工作要求和生態(tài)文明建設(shè)迫切需求，依托新建項(xiàng)目完善工業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維管理、榮隆園污水處理廠提標(biāo)工程等，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備企業(yè)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)發(fā)展煙氣脫硫脫硝、垃圾高效清潔焚燒發(fā)電、工業(yè)廢水處理技術(shù)裝備企業(yè)。積極引進(jìn)PM2.5（細(xì)顆粒物）脫除、污水電解催化氧化、土壤重金屬電動(dòng)分離、水泥窯協(xié)同無(wú)害化處置、三廢應(yīng)急處理等大型成套節(jié)能環(huán)保設(shè)備和高效空氣凈化器、深層次凈水器等環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。

光伏設(shè)備。抓住碳中和帶來(lái)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，聚焦光伏新能源行業(yè)，支持發(fā)展光伏電池片、光伏玻璃及組件等光伏中游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞光伏組件生產(chǎn)核心設(shè)備和核心工藝開(kāi)展科研攻關(guān)，提升光伏組件轉(zhuǎn)化效率。依托重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展光伏組件生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)晶澳、江蘇陽(yáng)晟、無(wú)錫斯威克、常熟國(guó)飛等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)接線盒、邊框、密封膠、背板、焊帶、EVA等項(xiàng)目，打造以組件生產(chǎn)為核心的光伏組件產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)昊格新能源太陽(yáng)能光伏電池片、太陽(yáng)能組件研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、發(fā)展路徑

加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才的培育和引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際頂尖科學(xué)家、青年領(lǐng)軍人才等高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需求，建立戰(zhàn)略人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和同鄉(xiāng)、校友招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，吸引各類人才加速聚集。在相關(guān)重點(diǎn)高校、職業(yè)院校，設(shè)立面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科、專業(yè)和課程，培養(yǎng)滿足未來(lái)產(chǎn)業(yè)不同層次發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才訂單式培養(yǎng)與輸送。

重點(diǎn)引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。以行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、成長(zhǎng)潛力、入駐需求以及承接條件等為遴選標(biāo)準(zhǔn)，從美國(guó)、日本、德國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，以及北京、天津、上海、深圳、廣州、杭州等地引進(jìn)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，與相關(guān)高校、院所建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

加大金融資本扶持力度。激活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；籌劃設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)資金。發(fā)揮科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持創(chuàng)新資源引進(jìn)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)培育、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、基地平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用示范等方向建設(shè)。創(chuàng)新資金組織和支持方式，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程、多元化和差異性的科技創(chuàng)新融資模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、擔(dān)保投資、貸款貼息、科技保險(xiǎn)等方式支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，加快建設(shè)定位明確、功能清晰、運(yùn)作規(guī)范的孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全方位、多角度地為相關(guān)企業(yè)提供從種子期和創(chuàng)業(yè)期轉(zhuǎn)型到快速成長(zhǎng)階段的技術(shù)平臺(tái)，提供相應(yīng)的投融資、市場(chǎng)拓展、人力資源等綜合化服務(wù)。

強(qiáng)化區(qū)域科技交流合作。充分利用川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的有利條件，策劃和實(shí)施一批“項(xiàng)目—人才—基地”相結(jié)合的未來(lái)產(chǎn)業(yè)和科技合作項(xiàng)目，打造西部地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)；圍繞未來(lái)材料、未來(lái)生產(chǎn)、未來(lái)健康、未來(lái)信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引和支持高端學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇在高新區(qū)舉辦或永久性落地，使榮昌高新區(qū)成為西部地區(qū)面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)聚集地，打造榮昌高新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新品牌。

第八章實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展

一、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

（一）積極探索大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。

面向2035，進(jìn)一步布局科研力量，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能硬件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，在生豬大數(shù)據(jù)、智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療、智能工廠、智慧安防等領(lǐng)域開(kāi)展5G試點(diǎn)示范應(yīng)用。積極促進(jìn)區(qū)塊鏈與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度融合，構(gòu)建具有高新區(qū)特色的大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈服務(wù)體系。

建成西部地區(qū)農(nóng)牧高新大數(shù)據(jù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“生豬區(qū)塊鏈”項(xiàng)目。探索生豬等數(shù)據(jù)的專業(yè)化、多樣化應(yīng)用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、疫病預(yù)警與防控等的決策。積極探索農(nóng)產(chǎn)品溯源等區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)，確保國(guó)家豬肉供應(yīng)安全。優(yōu)化升級(jí)國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心。做好國(guó)家生豬單品數(shù)字資源體系、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)、生豬大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)平臺(tái)、生豬數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)和生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。打造中國(guó)最大線上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。整合現(xiàn)有生豬線上交易平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易品類，建成立足川渝，輻射全國(guó)的農(nóng)牧產(chǎn)品交易平臺(tái)。加快大數(shù)據(jù)智能化在畜牧業(yè)的應(yīng)用推廣，建設(shè)智慧畜牧數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。

工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)示范。深化工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。引導(dǎo)工業(yè)智能制造企業(yè)積極布局大數(shù)據(jù)融合示范項(xiàng)目，通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)生產(chǎn)鏈條的持續(xù)優(yōu)化、問(wèn)題的精準(zhǔn)解決、效率的不斷提高。區(qū)塊鏈技術(shù)保障工業(yè)數(shù)字安全。學(xué)習(xí)、引進(jìn)南京安元科技有限公司區(qū)塊鏈創(chuàng)新技術(shù)，探索數(shù)字工廠技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不可篡改、敏感工業(yè)數(shù)據(jù)加密等領(lǐng)域，全力保障高新區(qū)工業(yè)數(shù)字安全。

積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)助力金融安全。學(xué)習(xí)貴陽(yáng)高新區(qū)大數(shù)據(jù)企業(yè)與京東金融合作區(qū)塊鏈項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作探討，積極促進(jìn)金融區(qū)塊鏈項(xiàng)目落地榮昌。聚焦網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能以及區(qū)塊鏈技術(shù)，為金融行業(yè)用戶提供數(shù)字化安全解決方案產(chǎn)品及服務(wù)；基于區(qū)塊鏈和數(shù)字加密技術(shù)，構(gòu)建無(wú)介質(zhì)、跨平臺(tái)、多因子的去中心化數(shù)字身份解決方案。打造市級(jí)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。以打造全區(qū)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新中心目標(biāo)為引領(lǐng)，加快打造數(shù)字資產(chǎn)登記結(jié)算平臺(tái)和數(shù)字普惠金融一體化服務(wù)專業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字金融生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）打造國(guó)際化運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)。

圍繞競(jìng)技賽事、全民健身等體育產(chǎn)業(yè)方向，堅(jiān)持創(chuàng)新、開(kāi)放、智慧、活力發(fā)展理念，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、健康生活試驗(yàn)區(qū)、高質(zhì)量體育服務(wù)示范區(qū)。

全面布局現(xiàn)代化體育設(shè)施。沿瀨溪河岸線，建成國(guó)際馬拉松標(biāo)準(zhǔn)賽道；積極推進(jìn)重慶市國(guó)際馬拉松專業(yè)集訓(xùn)中心落地萬(wàn)福寺水庫(kù)；積極籌建以高新區(qū)綜合體育館為中心，以社區(qū)運(yùn)動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)園公共健身房、城市公園運(yùn)動(dòng)設(shè)施為依托的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施服務(wù)體系。

延伸發(fā)展運(yùn)動(dòng)健康智能裝備產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)成渝榮偉智能制造鞋服產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以中偉體育用品有限公司落地高新區(qū)為契機(jī)，加大國(guó)內(nèi)知名運(yùn)動(dòng)鞋服制造企業(yè)的招商引資力度；重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)智能運(yùn)動(dòng)鞋服，初步形成智能化運(yùn)動(dòng)鞋服制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。

積極開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)健康保健食品。重點(diǎn)發(fā)展能量補(bǔ)給飲料、食品、碳水化合物飲料、蛋白粉、氨基酸、肌酸、微量元素補(bǔ)劑（維生素、礦物質(zhì)、電解質(zhì)）、減重產(chǎn)品等運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)品。布局兒童營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑、孕婦營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑、女性保健品、老年保健品等多類型保健品，積極探索符合消費(fèi)潮流的代餐食品、代糖食品、健身食品等，以高質(zhì)量、高附加為目標(biāo)，打造與國(guó)際接軌的高端保健食品生產(chǎn)基地。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

著重發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化物流，提升物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，建設(shè)高效快捷安全綠色的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。以高新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展大件物流、集裝箱物流，積極發(fā)展冷鏈物流、快遞物流、保稅物流、電商物流等。進(jìn)一步打通高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品運(yùn)輸供給，促進(jìn)“瀘內(nèi)榮永”高新區(qū)物流服務(wù)體系的“一體化”建設(shè)，暢通區(qū)域物流配送服務(wù)體系。

線上交易處理平臺(tái)。加快引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)大宗物資供應(yīng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)形成通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。打通電子商務(wù)與物流倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。打造倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)，進(jìn)一步完善全區(qū)物流信息化融合建設(shè)；加強(qiáng)與各級(jí)物流企業(yè)合作，建立適合現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展的物流配送方案；采用差別性的物流服務(wù)政策，完善高效物流體系建設(shè)。

線下流轉(zhuǎn)保障基地。建設(shè)食品電商物流綜合產(chǎn)業(yè)園，打造集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、認(rèn)證、研發(fā)、代運(yùn)營(yíng)等為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；以柔性供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)兩大模塊為重點(diǎn)，建設(shè)以生產(chǎn)加工、物流儲(chǔ)運(yùn)為主題的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心。規(guī)劃建設(shè)榮昌快遞物流分撥中心，重點(diǎn)新建電商快遞分撥、區(qū)域高效配送、公共倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代物流快遞標(biāo)準(zhǔn)化、信息化設(shè)施設(shè)備。改建渝西川南大宗商品綜合物流園區(qū)，擴(kuò)展大宗商品加工區(qū)，建成成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的大宗貨物物流樞紐。

（四）創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。

提升產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民生活為本，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)點(diǎn)，創(chuàng)新金融模式，提升金融服務(wù)的便利性。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，運(yùn)用多元化融資手段，為不同梯度的產(chǎn)業(yè)提供直接融資與間接融資、股權(quán)融資與債券融資、商業(yè)融資與政策融資相互配合的金融支持。為不同類型企業(yè)提供差異化金融服務(wù)方案，綜合運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)管理、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等融資工具及多樣化組合，滿足制造業(yè)不同發(fā)展規(guī)模、生命周期、發(fā)展階段的金融需求。

引進(jìn)供應(yīng)鏈和互聯(lián)網(wǎng)金融。加強(qiáng)物流與金融融合發(fā)展，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)信貸等新型金融業(yè)態(tài)。著重提高綠色金融、消費(fèi)金融和科技金融發(fā)展水平，助力企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)空間、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、加快技術(shù)創(chuàng)新和提高融資可得性。探索發(fā)展大數(shù)據(jù)、價(jià)格指數(shù)、期貨、保險(xiǎn)、信用等生豬特色金融。

二、配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

配套建設(shè)商貿(mào)會(huì)展設(shè)施。引進(jìn)知名商業(yè)品牌首店、旗艦店和體驗(yàn)店等，滿足一站式消費(fèi)需求。創(chuàng)新發(fā)展“直播電商”、“社交電商”等零售新模式，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)人商店、智能商超和連鎖便利店。實(shí)施榮昌會(huì)展品牌建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)辦好中國(guó)畜牧科技論壇、重慶“一帶一路”國(guó)際陶瓷論壇、動(dòng)物環(huán)境與福利化養(yǎng)殖國(guó)際研討會(huì)等論壇展會(huì)，加強(qiáng)科技信息交流、成果轉(zhuǎn)化交易、經(jīng)濟(jì)合作和品牌推廣。

依托智能制造，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游。依托智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造集無(wú)人生產(chǎn)車(chē)間觀摩、智能生產(chǎn)設(shè)備體驗(yàn)、智造程序科普、先進(jìn)技術(shù)展示等功能于一體的工業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)。配套建設(shè)供游客參觀的動(dòng)線設(shè)施和接待設(shè)施，以先進(jìn)的VR互動(dòng)技術(shù)，對(duì)園區(qū)先進(jìn)智造工藝、產(chǎn)品進(jìn)行展示。以線上平臺(tái)預(yù)約為主，同時(shí)承擔(dān)團(tuán)體參觀、科普教育等功能；與高校、中小學(xué)等建成合作單位，建設(shè)校外觀摩基地。大力發(fā)展以制造設(shè)備模型工藝品為核心的旅游消費(fèi)產(chǎn)品，提升工業(yè)旅游附加值。

專欄2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

第四篇打造協(xié)同融通的科技創(chuàng)新體系

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力建設(shè)畜牧、陶瓷、電子電路、生物醫(yī)藥、裝備制造科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，以大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，以深化科技體制改革為主脈絡(luò)，以建設(shè)成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡為主目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為主戰(zhàn)場(chǎng)，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主抓手，以優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)為主任務(wù)，構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系，成為全國(guó)特色科技成果誕生地和創(chuàng)新策源地。力爭(zhēng)“十四五”期末，高新區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占高新區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家以上，市級(jí)科技型企業(yè)達(dá)到1000家以上，進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)百?gòu)?qiáng)行列。到2035年，力爭(zhēng)整體創(chuàng)新水平躋身全市第一方陣，基本建成成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡。

第九章構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系

一、科技創(chuàng)新助推現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

打造具有國(guó)際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心。集聚畜牧科技創(chuàng)新資源，搭建畜牧科技“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新平臺(tái)，成為國(guó)家畜牧科研教學(xué)資源和畜牧產(chǎn)業(yè)鏈高地，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。依托國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快生豬數(shù)字科技創(chuàng)新與探索，打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈智慧數(shù)字化項(xiàng)目，全面形成生豬智能養(yǎng)殖、數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字監(jiān)管、智慧金融、智慧消費(fèi)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式。發(fā)揮國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構(gòu)建“1+4+6+9+N”產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新空間體系。搭建生豬產(chǎn)業(yè)五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，打造面向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的科技服務(wù)體系。

打造具有全國(guó)影響力的陶瓷創(chuàng)新中心。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院上海硅酸鹽研究所、中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等合作，組建榮昌陶瓷技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。將新型高性能功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷新材料開(kāi)發(fā)作為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于重慶及西南主導(dǎo)工業(yè)汽車(chē)、電子、高端裝備制造等配套的高性能耐磨陶瓷、環(huán)保陶瓷、電子陶瓷、生物陶瓷及高端粉體材料。加快培育陶瓷產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)“陶瓷+互聯(lián)網(wǎng)”工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代新型陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

打造具有西部影響力的電子電路創(chuàng)新中心。依托重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)電子電路創(chuàng)新中心，實(shí)施差異化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，注重向高密度、高精度、高性能方向改進(jìn)工藝與技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)5G智能終端等高端PCB產(chǎn)品研發(fā)制造，打造涵蓋上游電子電路原材料和專用設(shè)備、中游印制電路板、下游電子電路應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈和高密度線路板、柔性板、電子元器件的電子電路產(chǎn)業(yè)集群，建成西部地區(qū)最大、配套最完善的PCB全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)和制造中心，構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、商五位一體發(fā)展平臺(tái)。

打造具有成渝地區(qū)影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心。推進(jìn)有利于人類和動(dòng)物健康的藥用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造成渝地區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)高地。加大對(duì)防治疾病常用常規(guī)疫苗、生化藥物進(jìn)行生產(chǎn)工藝技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)用治療性抗體和疫苗、診斷試劑等開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)制藥，加強(qiáng)防治重大疾病生物技術(shù)藥物的研究及開(kāi)發(fā)。研制適合中醫(yī)治療特色的新品種，積極開(kāi)發(fā)藥食兩用藥，實(shí)現(xiàn)中成藥名優(yōu)產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)。推動(dòng)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。加快通用名藥新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。適度發(fā)展化學(xué)制藥，支持原料藥和制劑一體化生產(chǎn)。提高制劑生產(chǎn)水平，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品。

打造具有川南渝西影響力的裝備制造創(chuàng)新中心。大力實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，培育打造一批具有先進(jìn)水平的智能工廠、數(shù)字化車(chē)間。大力發(fā)展智能農(nóng)牧機(jī)械、專用機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)關(guān)鍵零部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育新建一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)裝備生產(chǎn)核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造重慶市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。強(qiáng)化與“三線”兵工企業(yè)合作，促進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合毗鄰地區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，成立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，突破技術(shù)壁壘，共享核心技術(shù)，讓智能裝備制造更好地為成渝地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。

二、科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快推進(jìn)川南渝西綜合物流園、電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈配送基地等物流體系智能化建設(shè)，打造冷鏈物流中心和成渝腹心（鐵路）物流樞紐節(jié)點(diǎn)。健全分析試驗(yàn)、技術(shù)研發(fā)等多功能檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)體系。搭建基于區(qū)塊鏈的豬肉溯源平臺(tái)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)畜牧科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以大健康、運(yùn)動(dòng)消費(fèi)為重點(diǎn)，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)穿戴產(chǎn)品研究、檢測(cè)認(rèn)證和展示體驗(yàn)，提供全方位全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康方案。提速建設(shè)新型智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，發(fā)展智慧交通、智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧市場(chǎng)等特色化智能應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

第十章高效能激活創(chuàng)新主體活力

一、加快引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才

健全完善高層次人才引進(jìn)培育實(shí)施辦法，針對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，制定緊缺人才目錄，引進(jìn)一批創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型、實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施“棠城英才”“棠城工匠”品牌提升、行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)三大行動(dòng)。探索“飛地”模式柔性引才，打破人才流動(dòng)的剛性制約，打破地域、戶籍、身份、人事關(guān)系等限制條件，采取咨詢講學(xué)、短期聘用、技術(shù)承包、合作研究等方式，靈活引進(jìn)人才。推進(jìn)海外人才聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，積極爭(zhēng)取榮昌籍高水平海外人才引進(jìn)落戶。加大職業(yè)技能提升培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展新職業(yè)、特色職業(yè)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。支持企業(yè)聯(lián)合院校新辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)實(shí)用技能人才培養(yǎng)。大力培育各領(lǐng)域“土專家”，發(fā)揮各類人才示范作用。

二、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

采取“眾創(chuàng)孵化培育一批、招商引資一批、轉(zhuǎn)型提升發(fā)展一批”方式大力培育市級(jí)科技型企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，壯大“科創(chuàng)企業(yè)森林”。盤(pán)活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)高質(zhì)量科技孵化載體，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造一批規(guī)模化、特色化孵化載體，推動(dòng)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)和重點(diǎn)擬上市企業(yè)，打造細(xì)分行業(yè)的“單項(xiàng)冠軍”；培育專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)，建成一批創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊和中堅(jiān)力量。推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，支持中小企業(yè)“上云”“上規(guī)”“上市”。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)總部未在高新區(qū)的企業(yè)到高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)

加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的科研機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，大力培育發(fā)展不同性質(zhì)、不同種類科研平臺(tái)。持續(xù)加大高等院校、科研院所和職業(yè)院校的引進(jìn)培育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建、聯(lián)建或與高校、科研院所共建等方式，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)科研企業(yè)、園區(qū)建立院士（專家）工作站，實(shí)現(xiàn)高端科技資源、創(chuàng)新成果與高新區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展深度對(duì)接。探索“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式，設(shè)立基于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的綜合類大院大所。圍繞“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搭建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，形成大中小研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同、上中下產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式研發(fā)模式，重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等。提高現(xiàn)有科技研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新能力，培育一批市級(jí)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，支持認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。繼續(xù)推進(jìn)自主培育和認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、顛覆性、交叉性領(lǐng)域研究的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或重大科技項(xiàng)目，按照“一事一策”予以支持。給予研發(fā)機(jī)構(gòu)更大科研自主權(quán)，鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)管理、經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試。

第十一章完善鼓勵(lì)科技創(chuàng)新體制機(jī)制

一、完善創(chuàng)新決策和資金投入機(jī)制

完善創(chuàng)新決策機(jī)制。支持政府與重點(diǎn)龍頭企業(yè)、行業(yè)等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，探索建立聯(lián)合實(shí)施基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目機(jī)制。優(yōu)化完善“非共識(shí)項(xiàng)目”組織實(shí)施機(jī)制，探索實(shí)施非常規(guī)評(píng)審和決策模式。完善科技決策咨詢制度，建設(shè)多層次高水平科技智庫(kù)，健全科技情報(bào)收集研究體系。建立重大科技項(xiàng)目和政策跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同會(huì)商會(huì)審機(jī)制。

完善創(chuàng)新投入機(jī)制。完善財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，放大政府財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，提高財(cái)政科技資金管理績(jī)效。加大對(duì)科技型中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，建立分類分檔獎(jiǎng)補(bǔ)政策，優(yōu)化提升“農(nóng)高專項(xiàng)”資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。改革政府投入方式，采取“前補(bǔ)助”“后補(bǔ)助”相融合，“直接補(bǔ)”與“間接補(bǔ)”互為補(bǔ)充的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政科技資金良性循環(huán)和長(zhǎng)期可持續(xù)。

二、完善成果轉(zhuǎn)化和權(quán)益分配機(jī)制

完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持引導(dǎo)高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和中試熟化基地。實(shí)施技術(shù)交易增長(zhǎng)計(jì)劃，構(gòu)建科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，培育引進(jìn)高質(zhì)量科技成果到高新區(qū)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)參與項(xiàng)目合作，促進(jìn)科研人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)業(yè)，支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

完善權(quán)益分配機(jī)制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，爭(zhēng)取職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。支持采用作價(jià)入股、拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等權(quán)益分配方式。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行期權(quán)股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策。完善權(quán)益分配配套政策，加強(qiáng)對(duì)科研成果權(quán)益分配方式、程序、糾紛解決等的規(guī)范指導(dǎo)。

三、完善風(fēng)險(xiǎn)防控和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類防范和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重大科技項(xiàng)目調(diào)整、變更、終止機(jī)制。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新倫理和科研誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)面清單管理。構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將部門(mén)、科技協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等納入風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。

完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。研究科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)價(jià)辦法，對(duì)基礎(chǔ)研究開(kāi)展中長(zhǎng)期評(píng)估，對(duì)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資綜合算賬，對(duì)重大科研項(xiàng)目、重要轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)展專業(yè)化評(píng)估。建立健全創(chuàng)新試錯(cuò)的政策體系，引入試錯(cuò)保險(xiǎn)機(jī)制，提高國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

第十二章構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)體系

一、優(yōu)化科創(chuàng)人才服務(wù)

組織開(kāi)展“為科技工作者辦實(shí)事，助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動(dòng)，切實(shí)解決科技工作者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律服務(wù)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等方面難題。實(shí)施人才安居保障，增加人才公寓“再投入”，加快電子電路產(chǎn)業(yè)園人才公寓建設(shè)。加快構(gòu)建商品住房、租賃住房、保障性住房、人才住房等多層次住房體系，謀劃建設(shè)環(huán)境優(yōu)越的人才社區(qū)、青年創(chuàng)新人才公寓，解決不同層次人才的住房需求。推進(jìn)“人才金卡”制度，探索建立高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)、職稱評(píng)定等綠色通道，打造服務(wù)“星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。優(yōu)化科技人才編制崗位配置管理，支持事業(yè)單位性質(zhì)科研機(jī)構(gòu)編制用于博士后等人才引進(jìn)。組建科技創(chuàng)新人才發(fā)展專項(xiàng)基金，形成“基金+基地”和“投保貸”聯(lián)動(dòng)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作模式。探索建立榮昌高新區(qū)高層次人才協(xié)會(huì)，搭建高層次人才交流平臺(tái)。

二、強(qiáng)化科技金融支撐

發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的重要助推作用，建立覆蓋科技企業(yè)全生命周期科技金融服務(wù)鏈。全面支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造“債權(quán)+股權(quán)”、“種子+風(fēng)險(xiǎn)”多層次科技金融服務(wù)體系。成立投資基金，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，并以增資設(shè)立的方式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金。促進(jìn)科技金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大知識(shí)價(jià)值信用貸款、科創(chuàng)小微企業(yè)貸款等規(guī)模，積極探索科技型企業(yè)輕資產(chǎn)融資新模式。到2025年，發(fā)放科技資金貸款總額累計(jì)達(dá)6.5億元。

三、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，支持推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系建設(shè)，推動(dòng)將專利侵權(quán)假冒及執(zhí)行失信、專利代理人失信等信息納入聯(lián)合征信系統(tǒng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，確立質(zhì)量?jī)?yōu)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高價(jià)值專利、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)。加大科技創(chuàng)新產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，爭(zhēng)取在農(nóng)牧高新等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)定主導(dǎo)權(quán)。

四、推進(jìn)區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新

深度融入“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推進(jìn)成渝科技創(chuàng)新中心建設(shè)，廣泛加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外合作交流，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展。積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高新科技走廊建設(shè)，搭建成渝地區(qū)高新區(qū)聯(lián)盟、大學(xué)科技園聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)搭建，探索“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“產(chǎn)品+市場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，打造跨區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展合作樣板示范。打造“瀘內(nèi)榮永”協(xié)同創(chuàng)新共同體，圍繞同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)、相同領(lǐng)域，開(kāi)展科研和技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源、研發(fā)專利共建共享，促進(jìn)成渝創(chuàng)新要素高效對(duì)接、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)協(xié)作和重大科技成果接續(xù)轉(zhuǎn)化。

五、營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍

加大優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持科研院所、國(guó)有企業(yè)等出臺(tái)科技創(chuàng)新激勵(lì)措施。加大科技創(chuàng)新宣傳力度，加強(qiáng)新聞媒體對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，形成吸引更多人才從事創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)行為的社會(huì)導(dǎo)向。研究科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)價(jià)辦法，建立健全科技人員澄清保護(hù)制度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。

六、強(qiáng)化科技創(chuàng)新組織保障

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。加強(qiáng)區(qū)委對(duì)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的新格局。加強(qiáng)科技管理機(jī)構(gòu)、科技管理隊(duì)伍建設(shè)，建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制，研究推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重大安排、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，提高政府管理和服務(wù)創(chuàng)新的效能。要善于調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮各方主動(dòng)性創(chuàng)造性，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

建立精準(zhǔn)有效的考核評(píng)價(jià)制度。明確科技創(chuàng)新責(zé)任分工，細(xì)化分解年度工作任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，抓好項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、政策化落實(shí)。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系。壓實(shí)各部門(mén)和組織本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本地區(qū)科技創(chuàng)新的主體責(zé)任，細(xì)化科技創(chuàng)新工作成效考核指標(biāo)內(nèi)容，完善科研院所、國(guó)有企業(yè)及事業(yè)單位創(chuàng)新激勵(lì)考核機(jī)制。

專欄3 科技創(chuàng)新重大工程

第五篇構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)同的產(chǎn)城景融合格局

第十三章聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建全新空間格局

一、拓展優(yōu)化產(chǎn)城融合空間

“十三五”時(shí)期，榮昌高新區(qū)主要建成包括板橋園、廣富園、榮隆園在內(nèi)共16.48平方公里的園區(qū)面積；“十四五”時(shí)期，規(guī)劃園區(qū)面積拓展至50平方公里。園區(qū)布局以現(xiàn)有交通流、物質(zhì)流和信息流為紐帶，突出核心引領(lǐng)、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，形成基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套設(shè)施完備的“一圈一軸三園”空間結(jié)構(gòu)，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研孵化、生態(tài)宜居等多功能為一體的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

圖1榮昌高新區(qū)空間布局圖

（一）一圈——產(chǎn)城融合發(fā)展核心圈。

以板橋園區(qū)和西南大學(xué)校區(qū)以東地區(qū)為主，面積約10平方公里，為高新區(qū)核心區(qū)域；突出產(chǎn)城景深度融合和科技、生活、服務(wù)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造高品質(zhì)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、科教人才服務(wù)區(qū)和生態(tài)文化休閑區(qū)。

1﹒產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)：板橋園榮直路以北區(qū)域，以高新區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、新興消費(fèi)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，集聚高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化商業(yè)、貿(mào)易、教育、醫(yī)療等生活性公共服務(wù)和文化服務(wù)功能，打造高新區(qū)消費(fèi)體驗(yàn)新地標(biāo)，建成高新區(qū)商貿(mào)、金融和生活服務(wù)中心。

2﹒科教人才服務(wù)區(qū)：以高新區(qū)內(nèi)迎賓大道延伸段為縱軸，城南大道為橫軸，至西南大學(xué)校區(qū)以東片區(qū)，打造人才和服務(wù)集聚區(qū)；重點(diǎn)布局西南大學(xué)榮昌校區(qū)（含拓展校區(qū)）、城市管理學(xué)院等大學(xué)，圍繞大學(xué)打造環(huán)大學(xué)科技創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)校企合作創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、科技孵化中心、行政服務(wù)中心等，成為高新區(qū)科技、人才、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)最集中的區(qū)域。

3﹒生態(tài)文化休閑區(qū)：依托萬(wàn)福寺及鵝頸壩水庫(kù)良好的水體生態(tài)體系，以創(chuàng)新的生態(tài)城市規(guī)劃為理念，結(jié)合城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，透過(guò)合理的空間布局實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的和諧共進(jìn)；結(jié)合豐富的自然資源，利用地塊集中布局休閑公園、新生態(tài)社區(qū)、人才中心、總部中心、會(huì)議展示中心等項(xiàng)目，建成高新區(qū)集休閑、體育、展示為一體的高品質(zhì)大型科技創(chuàng)新、研發(fā)孵化聚集中心。

4﹒農(nóng)牧特色綜合示范區(qū)：板橋園G348快速路（高新大道）以南區(qū)域，對(duì)接畜牧科技城建設(shè)，進(jìn)一步凸顯高新區(qū)農(nóng)牧特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合建設(shè)。合理布局農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧展銷(xiāo)中心以及農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基地，積極完善功能配套，改善綜合生態(tài)，全力打造集農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)、科教服務(wù)、農(nóng)牧體驗(yàn)、展銷(xiāo)示范等功能為一體的農(nóng)牧特色綜合示范區(qū)域。

一軸：即高新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)軸。

以交通干線G348快速路（高新大道）作為主要的聯(lián)通廊道，橫穿整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，串聯(lián)不同園區(qū)的各大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，是高新區(qū)對(duì)外輻射和聯(lián)系的主要通道，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)域互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)的關(guān)鍵軸帶，是高新區(qū)內(nèi)物流、人流、信息流及城市建設(shè)的重要載體，帶動(dòng)軸線沿線片區(qū)功能優(yōu)化和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)沿線片區(qū)產(chǎn)城功能適度混合，打造高效、便捷和人性化的高新區(qū)。

三園：即板橋園、廣富園、榮隆園。以板橋園、廣富園、榮隆園為各分區(qū)基礎(chǔ)，加強(qiáng)各分區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，同時(shí)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局推動(dòng)產(chǎn)城融合，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)向高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變。

板橋園：園區(qū)建設(shè)以城為主，以產(chǎn)為輔。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧高新、電子信息、智能裝備、服飾、醫(yī)藥等主要高新產(chǎn)業(yè)，充分展示高新區(qū)高質(zhì)量企業(yè)形象。以板橋園北部區(qū)域?yàn)橐劳?，承接城區(qū)功能過(guò)渡，有序推動(dòng)住宅、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、公園、圖書(shū)館等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)承載生活居住、商業(yè)服務(wù)、文教體育等城市配套功能，完善高新區(qū)功能體系，構(gòu)建宜人公共空間，營(yíng)造多元文化融合的人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)綜合、綠色、集聚發(fā)展，全面提升板橋園產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。以板橋園中西部科教融合區(qū)域?yàn)橹?，完善配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)布局高等院校、研發(fā)中心、科教中心等，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代宜居、功能完善的引領(lǐng)示范性產(chǎn)教融合區(qū)。以板橋園萬(wàn)福寺水庫(kù)為依托，打造休閑生活、運(yùn)動(dòng)健康生態(tài)區(qū)。

廣富園：重點(diǎn)發(fā)展高端陶瓷、新材料、智能制造、化工等產(chǎn)業(yè)，打造高新區(qū)工業(yè)示范區(qū)，提升創(chuàng)新體系整體效能，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予新的動(dòng)能。以臨近鐵路、高速路以及快速路為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新區(qū)商貿(mào)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、管理、信息等物流服務(wù)，打造高新區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)中心，提升整體物流層次與服務(wù)水平。依托廣順街道城市服務(wù)功能，打造綜合商貿(mào)區(qū)域，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)員工社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)風(fēng)貌，提升公共服務(wù)水平。

榮隆園：依托園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)品（食品加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)）以及智能裝備等產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈具有影響力的特色食品產(chǎn)業(yè)園；促進(jìn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托麻雀巖水庫(kù)公園優(yōu)質(zhì)自然資源，全面提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，加快景觀環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)人才公寓、特色員工宿舍及小型商業(yè)體建設(shè)，以產(chǎn)為主、以城為輔，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)，有效推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展。

（二）加強(qiáng)核心區(qū)域帶動(dòng)能力。

以板橋園區(qū)為先鋒，分別從產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化體制等方面著手，全力打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不斷完善，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，居民生活質(zhì)量明顯提高。

提升板橋園區(qū)向外拓展的積極動(dòng)力，推進(jìn)中心城區(qū)與新區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，承接中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，發(fā)揮板橋園區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)高新區(qū)全域由工業(yè)園區(qū)向高質(zhì)量開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

將東湖周邊打造成高端住宅、康養(yǎng)休閑區(qū)；將城南大道以北，大成中小學(xué)片區(qū)及周邊區(qū)域擴(kuò)展建成以教育、醫(yī)療、商貿(mào)等為主要城市功能的綜合服務(wù)區(qū)。圍繞萬(wàn)福寺水庫(kù)與鵝頸壩水庫(kù)打造“生態(tài)文化休閑區(qū)”，完善板橋園區(qū)科教服務(wù)核心區(qū)在科研孵化、創(chuàng)新研究、商務(wù)休閑、文化旅游等方面的功能搭建?！笆奈濉逼陂g，積極推進(jìn)空間拓展工程，拓展板橋園區(qū)域空間面積至18平方公里。

建立“小微企業(yè)園區(qū)”模塊，解決目前高新區(qū)內(nèi)許多產(chǎn)值高但規(guī)模較小的企業(yè)，因用地少無(wú)法進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的問(wèn)題。為小微企業(yè)設(shè)置集中布局區(qū)，并配套相應(yīng)的差異化管理政策。其中在吳家鎮(zhèn)打造專用智能裝備制造基地和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，以智能制造和精細(xì)化工為主攻方向，推動(dòng)閥門(mén)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)閥門(mén)鑄件、鍛件、密封件等上下游龍頭企業(yè)，打造上下游互聯(lián)、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、專業(yè)分工明確的中國(guó)低壓閥門(mén)的集散地。布局原料藥、水處理劑、食品添加劑等高附加值產(chǎn)品，發(fā)展一批品牌通用名藥仿制藥，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種。

（三）增強(qiáng)園區(qū)拓展與互動(dòng)能力。

努力完善高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)再聚集，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)展能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)城市互動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)分布凌亂的現(xiàn)象，避免各個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)相互重復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)同類產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集。

通過(guò)推進(jìn)板橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，著力增強(qiáng)板橋園、廣富園向中部延伸區(qū)域的發(fā)展動(dòng)力，拉動(dòng)周邊人口增長(zhǎng)，提升周邊經(jīng)濟(jì)水平；繼續(xù)打造廣富園與榮隆園，通過(guò)成熟企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，圍繞物流產(chǎn)業(yè)以及已有重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市功能完善。

高新區(qū)“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間面積拓展至50平方公里，其中建設(shè)完成區(qū)域面積2025年達(dá)25平方公里；展望2035年實(shí)現(xiàn)建成區(qū)面積達(dá)50平方公里。不斷擴(kuò)大各園區(qū)規(guī)模，吸納更多城市人口，推進(jìn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂苓咃嬍?、娛?lè)、居住、醫(yī)療等消費(fèi)需求；利用市場(chǎng)對(duì)資源的配置力量，逐漸將工業(yè)園區(qū)擴(kuò)展為綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)，提升園區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展進(jìn)度。

專欄4 高新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

二、加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息共享

緊抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，全面提升高新區(qū)信息化水平，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施與硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、人工智能平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)，搭建信息共享渠道。

（一）加快建設(shè)新型設(shè)施網(wǎng)。

通過(guò)設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商互動(dòng)合作，加快高新區(qū)全信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供硬件支撐。推進(jìn)榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)的“三網(wǎng)”融合，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

重點(diǎn)加快推動(dòng)5G基站建設(shè)，以板橋園與廣富園重點(diǎn)區(qū)域、重要樞紐和交通干線為重點(diǎn)，構(gòu)建全域覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)。全面優(yōu)化骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。推廣基于IPv6技術(shù)的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用規(guī)模提升。加快全區(qū)范圍NB—IoT等物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立高新區(qū)綜合感知體系。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)園區(qū)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心和區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）優(yōu)化高新區(qū)數(shù)據(jù)中心布局。

全力推進(jìn)數(shù)據(jù)中心規(guī)?；l(fā)展，主動(dòng)引導(dǎo)榮昌高新區(qū)大數(shù)據(jù)中心與重慶大數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息、交易規(guī)模等信息交互。全力盤(pán)活高新區(qū)數(shù)據(jù)中心及榮昌大數(shù)據(jù)中心云存儲(chǔ)閑置能力，滿足海量存儲(chǔ)服務(wù)需求。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多種信息化手段，構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)體系，積極招引華為、騰訊、浪潮等國(guó)內(nèi)知名廠商大數(shù)據(jù)中心，充分挖掘高新區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算等需求，打造形成高新區(qū)企業(yè)大數(shù)據(jù)信息“一張網(wǎng)”。

（三）加快建設(shè)智慧高新區(qū)。

完善高新區(qū)公眾信息網(wǎng)、辦公外網(wǎng)、辦公內(nèi)網(wǎng)和信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)，全力建設(shè)園區(qū)管理平臺(tái)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)，實(shí)施硬件設(shè)施改造。十四五期間，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施及園區(qū)智能化平臺(tái)體系建設(shè)完備，以及統(tǒng)一運(yùn)行監(jiān)測(cè)全面覆蓋；實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化管理與服務(wù)對(duì)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，園區(qū)智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高；最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化、建設(shè)管理精細(xì)化、服務(wù)功能專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化”四化目標(biāo)。

統(tǒng)籌推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精準(zhǔn)化，加快提升城建城管、公共安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)管、地下管廊、社會(huì)治安等領(lǐng)域的信息化管理水平。實(shí)現(xiàn)重要園區(qū)范圍內(nèi)光纖網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)感知、信息化服務(wù)全覆蓋，推進(jìn)兩化深度融合，積極打造人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)智慧化水平領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）提升信息安全保障能力。

完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管控，全面推進(jìn)信息安全等級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加快信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、容災(zāi)備份、應(yīng)急指揮與協(xié)同處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高信息安全事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶個(gè)人信息保護(hù)力度。

專欄5 信息化系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐

三、完善高新區(qū)配套環(huán)境，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)

（一）加快高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施和公用設(shè)施配套建設(shè)，提高新建、改造道路質(zhì)量，結(jié)合園區(qū)道路現(xiàn)狀拓展建設(shè)拓寬狹窄道路，打通斷頭路，加密次干路和支路，精心打造高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，形成便捷、安全、快速的交通網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)合運(yùn)輸體系。

以園區(qū)路網(wǎng)延伸及提升建設(shè)為契機(jī)，集中實(shí)施水電氣等動(dòng)力網(wǎng)線配套，并同步開(kāi)展綠化亮化等工程建設(shè)，加快推進(jìn)通訊、電力、排水、排污等市政管網(wǎng)建設(shè)，完善區(qū)域供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水的源頭管理，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)老舊廠房騰退與轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高區(qū)域承載能力。

推進(jìn)公共桿塔資源開(kāi)放共享，提升信息通信與廣電、城建、交通、電力等行業(yè)間共建共享合作水平，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化、智能化水平。不斷擴(kuò)能大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)資源，盤(pán)活創(chuàng)新科技資源存量，降低科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)成本，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

專欄6 基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目支撐

（二）完善公共文體服務(wù)建設(shè)。

以滿足人民群眾多元多樣的文體服務(wù)需求為重點(diǎn)，深入實(shí)施文體惠民工程，優(yōu)化文體設(shè)施布局；加強(qiáng)文體服務(wù)供給，加快形成設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、供給多元化，品質(zhì)高端化的文體服務(wù)體系。加快新區(qū)公共文體配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、電影院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館等文化中心和體育中心類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾生活需求，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成更加完善的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)并投入使用高新區(qū)文化中心與體育中心，新建區(qū)域性文體活動(dòng)中心2處，社區(qū)文體類配套設(shè)施5處，群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)5處。

依托科技服務(wù)集聚中心的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批寫(xiě)字樓、辦公大廈、會(huì)展中心等高檔商務(wù)服務(wù)設(shè)施。分別在板橋園、廣富園、榮隆園綜合服務(wù)區(qū)域布設(shè)銀行、超市、餐飲、律師事務(wù)所等服務(wù)設(shè)施，完善配套服務(wù)體系。在板橋園生活區(qū)域有序推進(jìn)青年公寓、倒班公寓、專家公寓等商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，滿足入駐企業(yè)員工不同層次住宿需求。

（三）推進(jìn)宜人景觀體系打造。

依托高新區(qū)自然生態(tài)基底、水系格局，綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)、水體安全以及景觀要素，構(gòu)建“一核三帶”的景觀體系。加強(qiáng)濱水、溪流、水庫(kù)湖泊等生態(tài)景觀建設(shè)，改善濱水、溪流沿線生態(tài)景觀，建設(shè)沿河（湖）綠道，著力打造智湖景觀核、池水河—濱水游憩景觀帶、榮峰河—濱水游憩景觀帶、瀨溪河—濱水生態(tài)景觀帶建設(shè)，全面支持高新區(qū)產(chǎn)城景融合打造。

智湖景觀核，依托萬(wàn)福寺及鵝頸壩水庫(kù)良好的水體生態(tài)體系，全力打造智湖休閑公園，建設(shè)生態(tài)休閑公園、健康漫道、濕地長(zhǎng)廊、創(chuàng)業(yè)者廣場(chǎng)、體育中心等項(xiàng)目工程。

池水河—濱水游憩景觀帶、榮峰河—濱水游憩景觀帶，依托池水河、榮峰河良好水質(zhì)、特色區(qū)位以及地形豐富岸線，優(yōu)化濱河空間界面、合理配置植物，增加城市濱河游憩休閑活動(dòng)空間，全力打造兩條集生態(tài)與環(huán)境、休閑與觀光、融合城市文化及功能一體的線性綠色景觀廊道。

瀨溪河—濱水生態(tài)景觀帶，持續(xù)抓好瀨溪河的水質(zhì)改善，加強(qiáng)水土保持、動(dòng)植物棲息和綠化美化等方面的修復(fù)治理，實(shí)施永久性保護(hù)與生態(tài)管理，創(chuàng)造優(yōu)美、生動(dòng)、特色的濱水生態(tài)景觀，著力于打造集生態(tài)觀光與休閑科普為主的線性濱水濕地公園。

圖2榮昌高新區(qū)景觀體系圖

（四）完善水環(huán)境保障體系。

優(yōu)化水資源配置格局，加強(qiáng)區(qū)域水資源合作，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)用水，充分發(fā)揮水資源多重功能。

增強(qiáng)區(qū)內(nèi)河道防洪減災(zāi)防護(hù)，積極推進(jìn)高新區(qū)內(nèi)瀨溪河及其支流河道、榮峰河、池水河治理，加強(qiáng)河道疏浚和堤防加固。加快實(shí)施江河湖庫(kù)連通工程，建立高新區(qū)域內(nèi)由池水河、瀨溪河、萬(wàn)福寺及鵝頸壩水庫(kù)為主的聯(lián)動(dòng)水資源保障體系。加快海綿城市、濕地建設(shè)，充分利用水保工程、自然洼地、水池坑塘等集蓄雨水。

加快推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)，完善高新區(qū)城市供水建設(shè)工程。完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)城市涵水工程及城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)雨水積存、滲透與利用，提高城市涵水、保水能力。實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理，嚴(yán)格地下水監(jiān)管，依法規(guī)范取用地下水項(xiàng)目的審批監(jiān)管。加強(qiáng)水源保護(hù)，積極布局備用水源地，建立完善水源地預(yù)警監(jiān)控體系工程，提高原水預(yù)警能力。

專欄7 水環(huán)境保障重點(diǎn)項(xiàng)目支撐

（五）提升園區(qū)能源保障體系。

統(tǒng)籌區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)，提升電力設(shè)施保障能力?！笆奈濉逼陂g，推進(jìn)輸變電設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)板橋園、廣富園內(nèi)110千伏變電站3座，連接榮昌220千伏變電站，加強(qiáng)220千伏主干網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)化110千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。支持電力交易多元化，提高電力輸送效率，確保電力輸送滿足園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

積極推動(dòng)分布式能源綜合利用，加快天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)天然氣高壓環(huán)線管網(wǎng)、CNG加氣母站、LNG儲(chǔ)氣設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)利用。至2025年，建成板橋配氣站1座，廣富園配氣站1座，LNG加氣站3座。新建DN250、DN200燃?xì)庵袎汗艿?/span>18公里，新建DN150、DN100燃?xì)庵袎汗艿?/span>20公里。加快推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電樁高新區(qū)核心區(qū)域全覆蓋，有效推動(dòng)新能源體系建設(shè)。

第十四章構(gòu)建立體多式聯(lián)運(yùn)交通體系

搶抓“成都東進(jìn)”、“重慶西擴(kuò)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向渝西布局的重大歷史機(jī)遇，加強(qiáng)成渝鐵路榮昌段擴(kuò)能改造、G348快速干道等重大項(xiàng)目建設(shè)，將榮昌高新區(qū)打造成為渝西交通黃金樞紐、成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

一、構(gòu)建外通內(nèi)優(yōu)的交通體系

（一）加強(qiáng)高新區(qū)對(duì)外聯(lián)通性。

積極推動(dòng)高新區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)，建立完善的物流通道體系，加強(qiáng)高新區(qū)段成渝鐵路擴(kuò)容改造及廣順場(chǎng)站升級(jí)提檔，與榮昌綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，提高物流綜合服務(wù)能力，不斷提升鐵路貨物運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)重慶與成都的有效連接，輻射整個(gè)渝西川南地區(qū)。

積極對(duì)接長(zhǎng)江航運(yùn)國(guó)際物流大通道，推進(jìn)與長(zhǎng)江航運(yùn)朱沱港、瀘州港等深度合作。遠(yuǎn)景規(guī)劃考慮貨運(yùn)鐵路、水運(yùn)碼頭聯(lián)運(yùn)、聯(lián)通建設(shè)。

積極推進(jìn)高新區(qū)域內(nèi)G348快速路、廣順大道、成渝公路道路拓寬建設(shè)以及昌州大道、廣盤(pán)路提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)連接成渝高速—南充瀘州高速—永榮自高速的榮昌城區(qū)高速外環(huán)線，主動(dòng)融入榮昌區(qū)“一環(huán)十射一聯(lián)絡(luò)”的高速公路網(wǎng)。依托園區(qū)內(nèi)工業(yè)大道、迎賓大道、大石路、統(tǒng)升路等主干道的提檔升級(jí)連接國(guó)省道，積極加入由榮昌至永川、榮昌至內(nèi)江、榮昌至隆昌至自貢、榮昌至瀘州的十字形快速通道網(wǎng)絡(luò)，融入周邊市縣區(qū)“45分鐘通勤圈”。

通過(guò)G348快速路與昌州大道的有效連接，加強(qiáng)高新區(qū)與成都、重慶多通道聯(lián)系。

圖
3榮昌高新區(qū)交通體系圖

（二）提升內(nèi)部綜合交通品質(zhì)。

針對(duì)榮昌高新區(qū)交通發(fā)展堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，開(kāi)展全域道路升級(jí)改造，促進(jìn)高新區(qū)核心三園區(qū)的交通聯(lián)通，打通園區(qū)“出口路”、“斷頭路”，暢通道路微循環(huán)提升內(nèi)部道路的交通運(yùn)行效率，建成道路設(shè)施齊全、通行環(huán)境安全的高新區(qū)道路交通系統(tǒng)。推進(jìn)高新區(qū)內(nèi)昌州大道、城南大道、靈方大道、燈飾大道、大石路、統(tǒng)升路、尚書(shū)路、工業(yè)大道、柳壩路等主要連接通道提級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)G348快速路以及成渝公路的有效連接。

推進(jìn)高新區(qū)高峰期擁堵路段重點(diǎn)改造，開(kāi)展嚴(yán)重?fù)矶碌缆返氖柰ǜ脑?，采用支路分流、交通管制、智能設(shè)備監(jiān)測(cè)指引等方式，減緩高峰期擁堵問(wèn)題，提升交通運(yùn)行效率。提升道路綠化、照明、路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，打造美觀、安全、智能且人性化的道路設(shè)施，包括建設(shè)全面覆蓋高新區(qū)道路綠化帶、太陽(yáng)能節(jié)能路燈設(shè)備、智能化路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。

專欄8 交通設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目支撐

二、完善公共交通體系

打造高效便捷的公交車(chē)服務(wù)體系。建立以公交為主體、出租車(chē)系統(tǒng)為補(bǔ)充、公共自行車(chē)系統(tǒng)為延伸的城市公共交通系統(tǒng)。全面實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌交通有效供給與需求管理，提升市民整體出行效率。積極推動(dòng)全區(qū)公交車(chē)線路向高新區(qū)各園區(qū)無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)到主城區(qū)公共交通30分鐘通行圈建設(shè)。以管委會(huì)為主導(dǎo)，企業(yè)聯(lián)合推動(dòng)高新區(qū)職工班車(chē)體系建設(shè)。依托高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)公共交通智能化、定制化發(fā)展，以科技化手段促進(jìn)需求與供給的精準(zhǔn)契合。

倡導(dǎo)綠色出行，完善慢行系統(tǒng)。引導(dǎo)公共自行車(chē)規(guī)范化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活區(qū)公共自行車(chē)停靠專區(qū)，合理管治共享自行車(chē)的無(wú)序擺放，促進(jìn)高新區(qū)市容市貌不斷提升。全域布局高新區(qū)綠道系統(tǒng)。開(kāi)展高新區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)沿水系、綠地、道路、公服設(shè)施的綠道系統(tǒng)，建設(shè)非機(jī)動(dòng)出行友好型城市環(huán)境，保障高新區(qū)休閑游憩功能；建設(shè)與綠道系統(tǒng)相配套的便捷、智能、友好的旅游解說(shuō)系統(tǒng)、路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升高新區(qū)城市形象。

第六篇全面提升綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

第十五章全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)定位，加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施綠色制造工程、提升綠色生態(tài)環(huán)境、健全綠色發(fā)展機(jī)制，打造科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色生態(tài)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明示范區(qū)。

一、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

繼續(xù)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、“三高”企業(yè)常態(tài)化整治。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持循序漸退、少破多立，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快培育消耗低、排放少、質(zhì)效高的綠色新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，大幅提高綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

以第二次污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展高新區(qū)企業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策、排污情況摸排分析，按照“倒逼關(guān)停一批、整改提升一批、推薦外遷一批”的做法，開(kāi)展現(xiàn)有“小散亂污”企業(yè)的分類整治。禁止投資建設(shè)各類不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目以及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)或生產(chǎn)線，倒逼企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，最終達(dá)到促進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。大力實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)實(shí)施華森制藥、陶瓷制造企業(yè)等自愿性清潔化診斷項(xiàng)目。

二、集約高效利用資源能源

十四五期間，基本形成資源能源利用高效化與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本普及，重點(diǎn)行業(yè)單位增加值能耗、水耗、物耗及污染物排放水平持續(xù)下降，清潔能源成為能源供給增量主體。到2025年，高新區(qū)企業(yè)單位增加值能耗總下降率至0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元以下，單位GDP二氧化碳排放量下降率、大宗工業(yè)固廢利用率、中水回收利用率達(dá)到市級(jí)下達(dá)目標(biāo)及同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以上。

結(jié)合榮昌環(huán)境質(zhì)量改善要求分解減排目標(biāo)任務(wù)，將主要污染物減排作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段。建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，將總量控制和污染物減排要求逐步納入排污許可，依托排污許可制度對(duì)固定源實(shí)施總量管理和績(jī)效考核，依托移動(dòng)源達(dá)標(biāo)監(jiān)管推動(dòng)非固定源總量控制。提高醫(yī)藥、陶瓷、化工、服飾、汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放績(jī)效。統(tǒng)籌平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是對(duì)民生、環(huán)境污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目排污總量指標(biāo)。到2025年，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在2020年基礎(chǔ)上削減，達(dá)到重慶市下達(dá)指標(biāo)。

三、大幅提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力

綜合考量園區(qū)和周邊資源環(huán)境承載能力，強(qiáng)化水資源剛性約束；兼顧不同領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，注重分類引導(dǎo)差異化發(fā)展；鼓勵(lì)試點(diǎn)先行、典型引路，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合實(shí)際打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板，探索形成各具特色的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破一批關(guān)鍵綠色技術(shù)。

到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本建成，綠色技術(shù)蓬勃發(fā)展，突破一批綠色制造設(shè)計(jì)、末端治理、新能源開(kāi)發(fā)利用等核心技術(shù)，培育一批綠色企業(yè)技術(shù)中心和綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，樹(shù)立具有示范作用的綠色標(biāo)桿園區(qū)，培育一批年產(chǎn)值超億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。

四、全面提高綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

自主可控、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)體系初步建立，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度大幅提高，形成一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)3家，綠色工廠10家，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25億元左右，在綠色低碳等領(lǐng)域培育形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，完善重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)機(jī)制，拓展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效率，激發(fā)小微企業(yè)活力，推進(jìn)小微企業(yè)綠色發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等制度體系更加完善，生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加成熟定型，發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式全面形成。排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易制度更加完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制更加健全，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階，園區(qū)生態(tài)環(huán)境法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系基本形成。

第十六章強(qiáng)化環(huán)境生態(tài)治理保護(hù)

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，加快生活方式綠色革命和生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰，使綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為榮昌高新區(qū)建設(shè)的主色調(diào)。“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期，需以減污降碳為主線，持續(xù)發(fā)力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)，碳達(dá)峰任務(wù)艱巨。

一、精準(zhǔn)施策改善空氣環(huán)境質(zhì)量

強(qiáng)化大氣環(huán)境空間管控。不斷強(qiáng)化“三線一單”對(duì)涉氣企業(yè)空間布局的引導(dǎo)和約束作用，將大氣環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局的重要依據(jù)，確保項(xiàng)目引進(jìn)符合大氣環(huán)境空間布局的環(huán)境要求。板橋園區(qū)不再新增高VOCs和NOx排放企業(yè)，已入園企業(yè)全面提高治理水平，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。

加大工業(yè)廢氣防治力度。推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，重點(diǎn)針對(duì)園區(qū)內(nèi)陶瓷開(kāi)展工業(yè)爐窯脫硝深度處理和提標(biāo)改造工作。開(kāi)展涉氣中小微企業(yè)綜合整治，重點(diǎn)針對(duì)制藥、電子行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，督促園區(qū)涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，經(jīng)治理后排放濃度控制在排放標(biāo)準(zhǔn)70%以下。

綜合治理?yè)P(yáng)塵污染。深化施工工地?fù)P塵控制“紅黃綠”標(biāo)志分級(jí)管控制度，建立對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制，揚(yáng)塵控制情況納入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)和環(huán)境信用評(píng)價(jià)。加大道路機(jī)械化清掃力度，推廣園區(qū)和主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，持續(xù)做好園區(qū)沖洗、灑水、噴霧及降塵工作，空氣污染預(yù)警期間加密沖洗保潔頻次；到2025年，園區(qū)道路機(jī)械化清掃率穩(wěn)定達(dá)到90%以上。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的揚(yáng)塵控制，加強(qiáng)企業(yè)、堆料和建筑渣土消納場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)物料、產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施的揚(yáng)塵控制。

二、系統(tǒng)治理園區(qū)水生態(tài)環(huán)境

深入開(kāi)展工業(yè)污染防治。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。完善工業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維管理，重點(diǎn)園區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保工業(yè)廢水得到有效處理。實(shí)施高新區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造工程，改造雨水管網(wǎng)約25公里和污水管網(wǎng)約15公里及附屬工程。強(qiáng)化監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)“小散亂污”企業(yè)整治、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、入河排污口排查整治、污水偷排亂排直排專項(xiàng)整治等措施，督促企業(yè)配套建設(shè)與污染物排放量相匹配的水污染防治設(shè)施，逐步完善重點(diǎn)涉水企業(yè)廢水排污口在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)處偷排、漏排或有意不正常使用污水處理設(shè)施的企業(yè)。

三、協(xié)同防治土壤和地下水污染

嚴(yán)格管控或修復(fù)受污染建設(shè)用地。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，新建工業(yè)項(xiàng)目要開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，評(píng)估其對(duì)土壤環(huán)境造成的影響并落實(shí)污染防范措施。強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單元管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)。

建立地下水環(huán)境質(zhì)量管理體系。開(kāi)展園區(qū)防滲情況檢測(cè)評(píng)估，加強(qiáng)地下水監(jiān)管。定期對(duì)環(huán)評(píng)中涉及對(duì)地下水有影響的企業(yè)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。開(kāi)展典型地下水“雙源”調(diào)查評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果嘗試開(kāi)展地水下污染修復(fù)，探索地表水和地下水、土壤和地下水、區(qū)域和場(chǎng)地地下水污染協(xié)同防治，實(shí)現(xiàn)“三協(xié)同”。探索地下水污染防治的管理模式和技術(shù)路徑，保持地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

四、積極營(yíng)造園區(qū)寧?kù)o環(huán)境

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲治理。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果納入企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容?，F(xiàn)有工業(yè)污染源積極采用降噪工藝和強(qiáng)化管理措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁在居民密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域附近新建、改建、擴(kuò)建有噪聲或震動(dòng)危害的企業(yè)、車(chē)間和其他設(shè)備裝置，對(duì)惡意排放噪聲、嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施行政處罰并限期治理。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。

第十七章構(gòu)建美好綠色生態(tài)園區(qū)

貫徹“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)底線。對(duì)照碳達(dá)峰、碳中和、能耗“雙控”要求，健全綠色制造體系，提升能源資源利用效率，降低污染物和碳排放強(qiáng)度，提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平，建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體在國(guó)家高新區(qū)投資建設(shè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)安全、綠色、智慧科技園區(qū)建設(shè)。

一、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任

　　落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)全區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。

落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任。建立以排污許可為基礎(chǔ)制度的環(huán)境管理體系，排污單位必須持證排污、按證排污，自證守法。重點(diǎn)排污企業(yè)要安裝使用、正常運(yùn)行污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污企業(yè)積極投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索采取押金制、政府補(bǔ)貼等方式，提高廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率。引導(dǎo)排污企業(yè)應(yīng)通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法如實(shí)公開(kāi)排污信息，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。鼓勵(lì)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、有關(guān)科研監(jiān)測(cè)單位設(shè)立開(kāi)放日和教育體驗(yàn)場(chǎng)所。堅(jiān)持“守信激勵(lì)、失信懲戒”，完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，不斷擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)范圍，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

二、提高生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理能力

加快監(jiān)管執(zhí)法與應(yīng)急體系智慧化。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、裝備和隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段的運(yùn)用，逐步提高污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸效率，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”。深化突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急指揮體系建設(shè)。強(qiáng)化污染源網(wǎng)格化智能化監(jiān)管，建立重點(diǎn)污染源名錄，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警和智能化處置。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，提升應(yīng)急裝備水平和處置能力。開(kāi)展園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。

三、全民行動(dòng)共建共享綠色生態(tài)園區(qū)

充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、要素投入等方面的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管職能，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向綠色領(lǐng)域集聚，推進(jìn)全民參與、共建共享，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。加快完善促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、財(cái)稅金融、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境等政策體系，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全約束激勵(lì)并舉的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系，強(qiáng)化環(huán)境論英雄、質(zhì)量論英雄導(dǎo)向，多管齊下為推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。

第七篇構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)的開(kāi)放協(xié)同格局

踐行開(kāi)放合作發(fā)展理念，緊扣以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面、主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)和對(duì)外開(kāi)放并駕齊驅(qū)。引導(dǎo)企業(yè)深化國(guó)際合作，主動(dòng)鏈接全球創(chuàng)新資源，持續(xù)深化區(qū)域開(kāi)放合作，進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同發(fā)展新格局。進(jìn)一步深化“瀘內(nèi)榮永”高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，形成資源共享、設(shè)施共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力的區(qū)域高新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)圈。以高質(zhì)量發(fā)展姿態(tài)積極建設(shè)渝西川南增長(zhǎng)極，深度融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，努力打造“一帶一路”、西部陸海新通道和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)。

第十八章探索國(guó)際合作新路徑

一、引導(dǎo)企業(yè)深化國(guó)際合作

全面融入全球創(chuàng)新體系。壯大開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集群，突出“引龍頭、補(bǔ)鏈條、建集群”，狠抓夏布、高錳酸鉀化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的出口產(chǎn)業(yè)示范集群。探索共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)際合作園區(qū)，加強(qiáng)與國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地的合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深度融合國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。積極開(kāi)展與“一帶一路”沿線和西部陸海新通道輻射國(guó)家的人才交流、技術(shù)交流和跨境協(xié)作。

建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)。建立國(guó)際農(nóng)牧科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)與劍橋大學(xué)等國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿基因工程研究機(jī)構(gòu)的深度合作，探索國(guó)際先進(jìn)技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享，以及國(guó)際成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)；引進(jìn)、孵化海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招引全球知名的高新技術(shù)企業(yè)落戶高新區(qū)。

二、加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

突出高新區(qū)功能?chē)?guó)際化。支持企業(yè)運(yùn)用智能化手段改進(jìn)生產(chǎn)流程，拓展國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)多元化，參與各類境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，搭建覆蓋范圍廣、系統(tǒng)穩(wěn)定性強(qiáng)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，大幅提高進(jìn)出口效率。積極開(kāi)拓外資并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等利用外資新形式，鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)再投資及增資擴(kuò)股。

加快“引進(jìn)來(lái)”。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加大龍頭型、旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和上市公司，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，創(chuàng)新完善項(xiàng)目招引體制機(jī)制。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快打造一批產(chǎn)業(yè)鏈集群，對(duì)接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資源，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

積極“走出去”。支持本土龍頭企業(yè)加快全球布局和兼并重組，推動(dòng)企業(yè)境外上市，通過(guò)擴(kuò)大出口、對(duì)外投資等方式對(duì)接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)本土企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)分工。依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和西部陸海新通道建設(shè)，積極開(kāi)拓東盟新興市場(chǎng)。繼續(xù)深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)，與東南亞等國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、智能制造等方面開(kāi)展合作，持續(xù)開(kāi)拓“一帶一路”新興外貿(mào)市場(chǎng)。

第十九章構(gòu)建區(qū)域合作新模式

一、深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

堅(jiān)定區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇，全面對(duì)接雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃與一體化機(jī)制，擔(dān)當(dāng)成渝城市群中部崛起動(dòng)力，打造高端產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、高層次人才等集聚地。與四川內(nèi)江、瀘州、自貢、宜賓、資陽(yáng)等融合發(fā)展，擴(kuò)大高新區(qū)輻射腹地，打造成渝邊界地區(qū)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新集聚示范區(qū)；與重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)、永川高新區(qū)聯(lián)手，共建開(kāi)放、共享、融合、創(chuàng)新的渝西高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)，高水平建設(shè)川南渝西融合發(fā)展示范區(qū)。

二、積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域、流域協(xié)作，借助資源加工型、勞動(dòng)密集型和以內(nèi)需為主的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游有序轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中下游省市綠色發(fā)展協(xié)作，加強(qiáng)與上海張江、武漢光谷、杭州高新區(qū)等世界一流園區(qū)的交流。有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移，加快構(gòu)建以消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、電子信息、智能制造等為主的“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)。

三、推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范

探索發(fā)展“飛地園區(qū)”合作模式。持續(xù)推進(jìn)榮昌高新區(qū)與其他地區(qū)開(kāi)展資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、對(duì)口幫扶等特色飛地園區(qū)，共同打造企業(yè)參與、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，進(jìn)一步釋放榮昌高新區(qū)產(chǎn)業(yè)活力，打造產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。依托重大項(xiàng)目，以“飛地園區(qū)”建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源合理配置。

促進(jìn)“瀘內(nèi)榮永”高新區(qū)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作。根據(jù)《“瀘內(nèi)榮永”國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作協(xié)議》，緊抓推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮四地產(chǎn)業(yè)相近、地理緊鄰的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通。共同設(shè)立15-100億元的產(chǎn)業(yè)基金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基金稅收分配、科技孵化等方面共建共享，打造渝西川南區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

榮昌—內(nèi)江產(chǎn)業(yè)合作。以川渝合作示范園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)榮昌高新區(qū)與內(nèi)江高新區(qū)在玻璃陶瓷、食品醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料等方向的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。依托內(nèi)江高新區(qū)食品、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與榮昌區(qū)形成上下游協(xié)作鏈條；依托內(nèi)江高新區(qū)白馬園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體，推動(dòng)兩區(qū)龍頭企業(yè)開(kāi)展高新材料共同研發(fā)、核心技術(shù)聯(lián)合攻克。

榮昌—瀘州產(chǎn)業(yè)合作。探索制定互惠互促產(chǎn)業(yè)扶持政策，利用瀘州國(guó)家高新區(qū)和榮昌國(guó)家高新區(qū)在高端裝備制造、PCB印制電路板制造、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，攜手打造國(guó)際物流金三角，建設(shè)公共服務(wù)共同體、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造具有影響力的地域產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)利用瀘州白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)榮昌高新區(qū)陶瓷包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

榮昌—永川產(chǎn)業(yè)合作。依托永川高新區(qū)裝備制造優(yōu)勢(shì)和榮昌高新區(qū)智能制造基礎(chǔ)，協(xié)同創(chuàng)建西部地區(qū)最大的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。依托永川高新區(qū)長(zhǎng)城汽車(chē)、慶鈴汽車(chē)等整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，與榮昌高新區(qū)汽車(chē)關(guān)鍵零配件產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。依托永川中船重工智能制造產(chǎn)業(yè)園，配套發(fā)展榮昌面向航空、軍工、精密機(jī)床等的特種陶瓷零部件產(chǎn)業(yè)。

四、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局

設(shè)立重點(diǎn)資助項(xiàng)目，提升關(guān)鍵技術(shù)攻克效率。設(shè)立“瀘內(nèi)榮永”高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專項(xiàng)資金，重點(diǎn)資助區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻克研究。通過(guò)政府主導(dǎo)、協(xié)同攻關(guān)的方式破解畜牧科技、電子電路、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的“卡脖子”共性技術(shù)，催生一批千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)高新區(qū)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力共同實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過(guò)高新區(qū)聯(lián)合申報(bào)的形式，將區(qū)域內(nèi)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、具有超前研究?jī)r(jià)值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打包申請(qǐng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新資金支持，提升科研資金保障。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。立足成渝地區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，與周邊高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、前沿交叉研究平臺(tái)等落地渝西地區(qū)，爭(zhēng)取中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)在渝西地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)。按照“一城多園”模式合作共建產(chǎn)業(yè)合作示范園、一體化發(fā)展示范園等，共建成渝創(chuàng)新橋頭堡，打造渝西創(chuàng)新高地。支持高校、實(shí)驗(yàn)室、高新區(qū)等創(chuàng)新載體采取聯(lián)盟方式推進(jìn)創(chuàng)新合作。

第二十章打造雙循環(huán)新發(fā)展格局

一、加快完善“內(nèi)循環(huán)”體系

加快形成新形勢(shì)下具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)供給新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推動(dòng)食品、服飾和裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)實(shí)施生物醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化示范工程建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。前瞻布局融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等集成服務(wù)技術(shù)能力的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、品牌經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升。充分發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的重要價(jià)值，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利共贏，加快打造成渝之間以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高地。發(fā)揮高新區(qū)農(nóng)牧比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化“瀘內(nèi)榮永”國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，共同打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)。

二、推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

充分發(fā)揮榮昌高新區(qū)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等的引領(lǐng)作用，借助歐美、日韓等傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)和“一帶一路”新興外貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)筑更高水平開(kāi)放平臺(tái)，打造高端外貿(mào)產(chǎn)業(yè)“國(guó)際會(huì)客廳”。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)建立線上平臺(tái)，營(yíng)運(yùn)好海關(guān)榮昌工作點(diǎn)，推進(jìn)海關(guān)、外匯管理、商務(wù)、電商企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享和信息交換，為跨境電商經(jīng)營(yíng)主體提供便捷高效的一站式服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化榮昌高新區(qū)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，優(yōu)化生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的通關(guān)作業(yè)流程。提升外貿(mào)綜合服務(wù)質(zhì)量，積極發(fā)展品牌設(shè)計(jì)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融會(huì)計(jì)等領(lǐng)域服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)接單能力和交單水平的提升。

三、搭建國(guó)內(nèi)外貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)

依托榮昌高新區(qū)消費(fèi)品、智能裝備、電子信息、新材料、農(nóng)牧高新等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育若干產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善的海內(nèi)外貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)基地。支持高新區(qū)企業(yè)積極參加“廣交會(huì)”、“中東歐”、“消博會(huì)”、“進(jìn)博會(huì)”等外貿(mào)活動(dòng)，探索設(shè)立涉及獸藥、特種陶瓷、夏布等具有比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的榮昌高新區(qū)分論壇，推進(jìn)海外營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)中心、網(wǎng)上貿(mào)易中心等貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)將外循環(huán)制度設(shè)施在內(nèi)循環(huán)使用，做到制度規(guī)則銜接、生產(chǎn)要素暢通、人員往來(lái)便利，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙贏。

第八篇建設(shè)全面高質(zhì)的保障服務(wù)體系

為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，需要提供必要的資金、土地、民生等基礎(chǔ)配套服務(wù)的保障和供給，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為榮昌高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

第二十一章配套服務(wù)保障

一、加大金融政策支持

強(qiáng)化財(cái)政政策的保障作用，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，通過(guò)爭(zhēng)取政策性貸款、政策性擔(dān)保、無(wú)償補(bǔ)助、財(cái)政貼息、專項(xiàng)扶持基金等資金支持，重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新、兩化融合、企業(yè)技改、服務(wù)業(yè)升級(jí)等創(chuàng)新活動(dòng)。加快完善政府產(chǎn)業(yè)基金，以市場(chǎng)化手段，通過(guò)參股、跟進(jìn)等投資方式，健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化資金投入體系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金作用，以基金帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金的集聚。利用政府財(cái)政資金撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)資金等各類社會(huì)資本，投資重大項(xiàng)目或符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的中小企業(yè)，提高政府資金使用效率。設(shè)立穩(wěn)定的科技投入保障機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制和追加機(jī)制，確保高新區(qū)財(cái)政科技投入與財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)，統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障重點(diǎn)科技支出需求。加大財(cái)政資金投入，聯(lián)合社會(huì)資本，成立“十四五”規(guī)劃專項(xiàng)資金，用于園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技平臺(tái)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目的引進(jìn)及建設(shè)。

二、優(yōu)化土地資源配置

強(qiáng)化土地要素保障，科學(xué)調(diào)控土地供應(yīng)，挖掘存量土地資源，創(chuàng)新節(jié)約集約利用方式，提高土地利用效率。加強(qiáng)園區(qū)土地高效利用，拓展發(fā)展空間，用地指標(biāo)優(yōu)先向科技型企業(yè)、科技型項(xiàng)目?jī)A斜。探索供地新模式，事前定標(biāo)準(zhǔn)，事后管達(dá)標(biāo)，加快推動(dòng)土地等資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。建立土地利用考核機(jī)制，完善土地利用綜合評(píng)價(jià)體系和土地利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)用地合同管理。制定榮昌高新區(qū)閑置企業(yè)用地退出管理辦法，嚴(yán)格限制產(chǎn)業(yè)用地的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。適應(yīng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的需要，通過(guò)企業(yè)自主改造和政策引導(dǎo)，推動(dòng)老舊工業(yè)用地更新改造。依據(jù)綜合評(píng)價(jià)、區(qū)位條件及與周邊用地關(guān)系確定用地改造方向。

三、加強(qiáng)民生服務(wù)保障

加快推進(jìn)教育事業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新提質(zhì)，新建一批中小學(xué)及幼兒園，滿足本地就業(yè)職工子女和本地居民子女就近接受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的需求，大力提升辦學(xué)水平和教育服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，打造榮昌教育高地。強(qiáng)化中等職業(yè)教育能力，引進(jìn)教育人才，提升職業(yè)教育硬件水平，建設(shè)一批具有高新區(qū)特色的高水平職業(yè)教育學(xué)校。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，堅(jiān)持學(xué)歷培養(yǎng)與技能培訓(xùn)并重，開(kāi)展“訂單式”、“學(xué)徒制”等培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)和效能優(yōu)化。拓寬中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育和普通高等院校的升學(xué)通道，擴(kuò)大招生規(guī)模、完善銜接機(jī)制。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，圍繞區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)、高水平實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。提升聯(lián)合辦學(xué)水平，主要發(fā)展與高新區(qū)“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系相匹配的專業(yè)，形成特色鮮明的高水平聯(lián)合辦學(xué)體系。積極對(duì)接成渝地區(qū)的高校到高新區(qū)落地辦學(xué)。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育銜接融通和成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)各學(xué)校利用數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析等技術(shù)，整合各類信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)家?；?dòng)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，優(yōu)化教學(xué)策略，促進(jìn)精準(zhǔn)教學(xué)，提升教育現(xiàn)代化水平。

提升基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)水平。推動(dòng)功能區(qū)醫(yī)療資源共享，開(kāi)展醫(yī)院共建，優(yōu)化分院布局建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造榮昌區(qū)一流醫(yī)療配套。依托智慧科技城項(xiàng)目，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”項(xiàng)目，推動(dòng)建成醫(yī)療遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)，輻射榮昌高新區(qū)居民的就醫(yī)需求，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布局。建立居民健康檔案和電子病歷，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在臨床輔助決策、公共疫情監(jiān)測(cè)及個(gè)性化醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極開(kāi)展應(yīng)急演練等工作，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件管理能力。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參與，社區(qū)醫(yī)生分片管理模式，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作形成“全人全程的健康服務(wù)體系”。廣泛開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生健康課堂，加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育，倡導(dǎo)健康生活行為習(xí)慣，全面提高居民健康水平。

第二十二章營(yíng)商環(huán)境保障

一、深化管理體制改革

持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展為核心和去行政化改革，建設(shè)以服務(wù)企業(yè)為目標(biāo)的高新區(qū)管理體制。圍繞企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題，推進(jìn)區(qū)級(jí)審批權(quán)限下放、授權(quán)和委托，完善高新區(qū)管委會(huì)服務(wù)職能。深化“管委會(huì)+”體制改革，以市場(chǎng)化方式賦能園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化管委會(huì)內(nèi)部管理架構(gòu)，強(qiáng)化“大部制”和“扁平化”管理。探索全員聘任制改革，構(gòu)建人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制，優(yōu)化分配激勵(lì)和考核機(jī)制。完善管委會(huì)與區(qū)直部門(mén)及街道辦事處的配合協(xié)作機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)合力。支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)“區(qū)中園”，健全政企共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，變“政府主導(dǎo)”為“企業(yè)主營(yíng)”。探索將三個(gè)園區(qū)輻射區(qū)范圍的各地塊單元以高新區(qū)為主體進(jìn)行整合或托管，有序擴(kuò)展高新區(qū)集聚范圍，打造集中連片、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。

二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平

按照“高新區(qū)的事在高新區(qū)辦”的原則，建設(shè)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立高新區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和綜合事務(wù)配套區(qū)域，落實(shí)行政權(quán)力事項(xiàng)100%集中入駐高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。對(duì)各類審批事項(xiàng)實(shí)行“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”；發(fā)揮在線平臺(tái)電子監(jiān)察、實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”、“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”的全面應(yīng)用。探索利用數(shù)據(jù)多部門(mén)共享模式，健全規(guī)范企業(yè)社會(huì)信用體系，完善信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過(guò)程的數(shù)字化管理。提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“容缺后補(bǔ)”、“提前施工備案”、“告知承諾”、“限時(shí)辦結(jié)”；深入推進(jìn)“一件事一次辦”、“證照分離”、“照后減證”、“一企一證”綜合改革。

聚焦企業(yè)職工息息相關(guān)的其他服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)榮昌與毗鄰地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)。重點(diǎn)圍繞保障民生，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，協(xié)同落實(shí)異地社?？ㄉ觐I(lǐng)、就業(yè)結(jié)算、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和涉企經(jīng)營(yíng)許可等辦理事項(xiàng)。

三、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

建立以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，推行“非禁即入”，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)制度，提高信息開(kāi)放度和透明度。探索建立審慎包容的監(jiān)管制度，破除新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入壁壘。以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)引領(lǐng)和帶動(dòng)商務(wù)、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，保持政策連續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)履行政策承諾和合同義務(wù)，有效提升企業(yè)信心預(yù)期。建立健全以數(shù)字技術(shù)為支撐，以企業(yè)信用、平臺(tái)信用、用戶信用為主體的系統(tǒng)性信用體系。積極取消、精簡(jiǎn)行政許可中介要件，放寬中介服務(wù)準(zhǔn)入條件，維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序。營(yíng)造寬容失敗、拒絕平庸的創(chuàng)新文化氛圍，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)品新模式給予包容與信任。常態(tài)化舉辦各類企業(yè)培訓(xùn)，著力提升高新區(qū)企業(yè)家整體素質(zhì)和水平，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的全方位呵護(hù)，營(yíng)造理想成長(zhǎng)環(huán)境，不斷提升企業(yè)家的認(rèn)同感和歸屬感。

四、推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)

深入落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保障企業(yè)安心生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)。加速各領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范性文件的“立廢改釋”工作。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，全面推行柔性執(zhí)法，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)公共法律服務(wù)，建設(shè)“一站式”糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織調(diào)解和商事仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁作用。加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管和執(zhí)法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。建立健全多元化糾紛解決機(jī)制。積極開(kāi)展法治宣傳，適時(shí)提供法律援助，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第二十三章組織領(lǐng)導(dǎo)保障

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)

以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性為主線，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和能力培養(yǎng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等方面能力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和智慧黨建建設(shè)，為榮昌高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組建由高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)、街道負(fù)責(zé)人任成員的規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)各類資源，推進(jìn)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期會(huì)議制度，并聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家、智庫(kù)專家、技術(shù)骨干、政策專家、知名企業(yè)家，為園區(qū)發(fā)展方向、政策制定等提供咨詢論證。

三、加強(qiáng)規(guī)劃銜接

強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。本規(guī)劃是高新區(qū)規(guī)劃體系的最上位規(guī)劃，是其他各類規(guī)劃的總遵循。堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，建立以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，由各類級(jí)規(guī)劃共同組成，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。

強(qiáng)化年度計(jì)劃銜接落實(shí)。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。制定年度實(shí)施方案，實(shí)行責(zé)任考核，逐年落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。高新區(qū)有關(guān)部門(mén)要將約束性指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)分解到年度，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)和工作協(xié)同。將發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)落實(shí)到重大政策、重大改革開(kāi)放舉措、重大項(xiàng)目工程。明確各項(xiàng)政策、舉措、工程和項(xiàng)目的牽頭單位和協(xié)助單位，形成高新區(qū)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)清單，加強(qiáng)部門(mén)之間和區(qū)、市之間的橫縱向協(xié)作。

四、深化督查考核

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估監(jiān)督。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的多階段評(píng)估。建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。構(gòu)建公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制。將規(guī)劃實(shí)施情況作為政務(wù)信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，及時(shí)公布實(shí)施進(jìn)展，接受人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和全社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展綜合督導(dǎo)督查，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。